Foto: Julien Harneis<\/figcaption><\/figure>\nPor Nicol\u00e1s Dorronsoro<\/p>\n
Transcurrido m\u00e1s de un mes desde la salida de las tropas ruandesas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica de Congo (RDC), la dura realidad de la poblaci\u00f3n civil congolesa dista mucho de haber mejorado en gran parte del territorio de Kivu Norte y Sur. Como se recordar\u00e1, un extraordinario vuelco diplom\u00e1tico en las relaciones Ruanda – RDC acontecido en enero se traduc\u00eda en la captura de Laurent Nkunda y en una operaci\u00f3n conjunta entre las Fuerzas Armadas de la RDC (FARDC) y el ej\u00e9rcito de Ruanda (conocida como Umoja Wetu<\/em>, \u201cnuestra unidad\u201d), para acabar con la presencia de las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR) en territorio congol\u00e9s. Muchas eran las expectativas creadas: nada menos que la eliminaci\u00f3n f\u00edsica del FDLR en el plazo r\u00e9cord de un mes y la extradici\u00f3n de Laurent Nkunda a la RDC. Los riesgos de la operaci\u00f3n tambi\u00e9n eran notables: a tenor del pasado reciente, la no salida de las fuerzas ruandesas en el plazo previsto se antojaba una posibilidad real.<\/p>\nSeis semanas despu\u00e9s, la realidad se ha encargado de enfriar el optimismo pasajero y devolvernos al escenario de inestabilidad cr\u00f3nica e impunidad propio de la regi\u00f3n. Tras la salida de las tropas ruandesas, la inseguridad contin\u00faa reinando en gran parte del territorio. El pasado 7 de abril, Oxfam afirmaba que la situaci\u00f3n a d\u00eda de hoy en los Kivus es tan mala como en 2008. No faltan motivos para ello: Human Rights Watch afirmaba recientemente que las fuerzas armadas de Ruanda y sus aliados violaron al menos a noventa mujeres desde enero, adem\u00e1s de estar implicadas en las muertes de al menos ciento ochenta civiles.<\/p>\n
Los ataques a las agencias humanitarias en Kivu Norte aumentan: cinco incidentes en enero, trece en febrero y diecis\u00e9is en marzo. Tal y como informa OCHA, los cinco incidentes registrados s\u00f3lo en abril (dos robos a mano armada y tres emboscadas) confirman la tendencia. Y debido al impago de los sueldos, el saqueo de las FARDC a la poblaci\u00f3n civil no cesa de aumentar: desde hace varios meses el pillaje en la regi\u00f3n de Grand Nord<\/em> es sistem\u00e1tico. Ante esta situaci\u00f3n, el m\u00e1ximo responsable de la Misi\u00f3n de Naciones Unidas en la RDC (MONUC), Alan Doss, afirmaba el pasado 10 de abril ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que las esperanzas de paz en los Kivus se enfrentan a\u00fan a dificultades \u201cconsiderables\u201d.<\/p>\nA d\u00eda de hoy, la realidad sobre el terreno muestra que la operaci\u00f3n conjunta FARDC- ej\u00e9rcito de Ruanda no logr\u00f3 sus objetivos. Las tropas ruandesas abandonaron Goma el 27 de febrero. Si bien la embajada estadounidense en Kinshasa consider\u00f3 la operaci\u00f3n un \u201c\u00e9xito real\u201d, los resultados declarados por el general congol\u00e9s al mando de la ofensiva, John Numbi, hablaban por s\u00ed solos. Ochenta y nueve bajas y ciento cuarenta rendiciones en el seno del FDLR parec\u00edan un escaso bot\u00edn para un grupo armado cuyo n\u00famero se estima en al menos cuatro mil hombres. Hoy resulta claro que, lejos de ser desmanteladas, las fuerzas del FDLR se escondieron en la selva para regresar una vez que el ej\u00e9rcito ruand\u00e9s hab\u00eda abandonado el territorio. Hace unos d\u00edas, en localidades como Kitwabaluzi, en Mwenga (Kivu Sur), el FDLR enviaba una carta a la poblaci\u00f3n invit\u00e1ndola a abandonar el pueblo para evitar futuros combates con las FARDC.<\/p>\n
Es interesante se\u00f1alar que tan s\u00f3lo una semana despu\u00e9s de la retirada de las tropas ruandesas de Kivu Norte, la empresa norteamericana Contour Global anunciaba una inversi\u00f3n de 325 millones de d\u00f3lares en Ruanda (la mayor de la historia de este pa\u00eds) para extraer el gas del lago Kivu y producir electricidad. Resulta inevitable pensar que la administraci\u00f3n norteamericana ha utilizado la pol\u00edtica del palo y la zanahoria para con el r\u00e9gimen de Paul Kagame.<\/p>\n
Mientras los avances diplom\u00e1ticos entre Ruanda y la RDC contin\u00faan (Ruanda reabrir\u00e1 su embajada en Kinshasa de aqu\u00ed a tres meses), cada vez resulta mayor el foso entre los avances a nivel macro y la realidad de la poblaci\u00f3n civil. Las masivas violaciones de derechos humanos de que son v\u00edctimas diariamente los habitantes de Kivu Norte y Sur dejan claro que dos cuestiones clave para el fin de la violencia- la completa reforma del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda congolesas, y la cuesti\u00f3n del FDLR- contin\u00faan muy lejos de solucionarse. La primera deja patente que el principal problema que aqueja a la RDC en el este del pa\u00eds es el desgobierno y la incapacidad para mantener el monopolio de la violencia. La segunda merece una peque\u00f1a reflexi\u00f3n.<\/p>\n
Desde que la ofensiva diplom\u00e1tica de los Estados Unidos y el Reino Unido propiciara el acercamiento entre la RDC y Ruanda, el \u00fanico discurso con respecto al FDLR ha sido el del abandono inmediato de las armas y la completa derrota militar. Nadie osa hablar de la posibilidad de una negociaci\u00f3n, por limitada que sea, con este grupo. Esto resulta sorprendente si tenemos en cuenta que el pa\u00eds al que los integrantes del FDLR aspiran a volver adolece de un extraordinario d\u00e9ficit democr\u00e1tico.<\/p>\n
El pasado 19 de marzo, la experta norteamericana Ruth Wedgwood afirmaba ante el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de Naciones Unidas que, a d\u00eda de hoy, formar un partido pol\u00edtico en Ruanda parece virtualmente imposible. Wedgwood hizo una reflexi\u00f3n interesante: record\u00f3 que las facciones hutu responsables del genocidio hab\u00edan sido capaces de fomentar la masacre precisamente porque hab\u00edan alimentado el miedo de que la poblaci\u00f3n hutu ser\u00eda oprimida y marginada. Lamentablemente, y con independencia de su indudable desarrollo econ\u00f3mico, ese temido escenario se asemeja a la realidad actual de Ruanda, seg\u00fan muchos expertos. Filip Reyntjens, catedr\u00e1tico de la universidad de Amberes y uno de los mayores expertos en la regi\u00f3n de los Grandes Lagos, afirmaba recientemente que no s\u00f3lo las \u00faltimas elecciones locales ruandesas fueron manipuladas, sino incluso el informe mismo de los observadores electorales de la UE, que las consider\u00f3 como v\u00e1lidas. Dado este d\u00e9ficit democr\u00e1tico, organizaciones como el European Network for Central Africa (EURAC), han abogado por una negociaci\u00f3n pol\u00edtica con el FDLR. Sin embargo, la cuesti\u00f3n contin\u00faa siendo tab\u00fa.<\/p>\n
Por lo que respecta al Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP), los acuerdos entre este grupo armado y el gobierno congol\u00e9s hechos p\u00fablicos recientemente reconocen al CNDP como partido pol\u00edtico, adem\u00e1s de conceder la amnist\u00eda a sus integrantes (recordemos que el l\u00edder del CNDP, Bosco Ntaganda, se halla buscado por la Corte Penal Internacional bajo la acusaci\u00f3n de cr\u00edmenes contra la humanidad). Queda as\u00ed patente una vez m\u00e1s que la impunidad es el precio que hay que pagar por la paz en esta regi\u00f3n. Resulta tambi\u00e9n inquietante que los acuerdos firmados hablen de retorno (voluntario, eso s\u00ed) de los desplazados en un mes, precisamente cuando el FDLR regresa a sus \u00e1reas de influencia. A esto hay que a\u00f1adir que la presencia de elementos incontrolados del CNDP en los territorios antiguamente bajo su control ha supuesto un importante aumento de la inseguridad. Por todo ello, buena parte de los desplazados que viven en Goma se muestran a\u00fan muy prudentes respecto a un posible retorno, particularmente a Masisi (si bien en algunas \u00e1reas como Sake y parte de Rutshuru la situaci\u00f3n parece permitir el retorno). El otrora l\u00edder del CNDP, Laurent Nkunda, contin\u00faa en un estatus similar al arresto domiciliario en Ruanda y su extradici\u00f3n a la RDC permanece en punto muerto.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, mientras las FARDC preparan nuevas operaciones contra el FDLR, buena parte del territorio permanece sumido en el ya habitual estadio intermedio entre la guerra y la paz (neither-peace-nor-war<\/em>). Si bien las necesidades de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n civil contin\u00faan siendo urgentes, la fuerza de \u201ccascos azules\u201d sigue siendo insuficiente y los 3.000 efectivos adicionales aprobados hace ya cuatro meses por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas contin\u00faan sin llegar. A corto plazo, la presumible incapacidad de las FARDC para acabar militarmente con el FDLR podr\u00eda preparar el escenario para una segunda parte de la operaci\u00f3n Umoja Wetu<\/em>. El futuro dir\u00e1 si esta operaci\u00f3n ha sido una acci\u00f3n aislada o un globo sonda, la antesala de un principio de consolidaci\u00f3n (o no) de una presencia ruandesa en el territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Transcurrido m\u00e1s de un mes desde la salida de las tropas ruandesas de la Rep\u00fablica …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":2647,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[196],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-2648","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-construccion-de-paz-cp","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n
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