![\"imgarticulo_afganistan_estado_fallido\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2009\/11\/imgarticulo_afganistan_estado_fallido.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Afganist\u00e1n ha vuelto a primera l\u00ednea de todos los peri\u00f3dicos y an\u00e1lisis de pol\u00edtica internacional. A d\u00eda de hoy, Iraq ha cedido su dudoso privilegio de guerra m\u00e1s seguida por la opini\u00f3n p\u00fablica y ha pasado el testigo a Afganist\u00e1n.
\n<\/p>\n
<\/p>\n
Por Alberto Fern\u00e1ndez Gibaja<\/p>\n
Afganist\u00e1n ha vuelto a primera l\u00ednea de todos los peri\u00f3dicos y an\u00e1lisis de pol\u00edtica internacional. A d\u00eda de hoy, Iraq ha cedido su dudoso privilegio de guerra m\u00e1s seguida por la opini\u00f3n p\u00fablica y ha pasado el testigo a Afganist\u00e1n. Sin embargo, la sombra de Afganist\u00e1n es alargada y afecta a sus vecinos, especialmente a Pakist\u00e1n. La lucha por el control de Afganist\u00e1n hoy en d\u00eda se libra a los dos lados de la porosa frontera entre Afanist\u00e1n y Pakist\u00e1n, con escaso \u00e9xito a ambos lados. Ejemplo de ello son las acciones recientemente iniciadas por el ej\u00e9rcito pakistan\u00ed en la regi\u00f3n de Waziristan Sur para luchar contra la insurgencia.<\/p>\n
Afganist\u00e1n es, a d\u00eda de hoy y probablemente desde al menos la segunda mitad de los a\u00f1os 80 un estado fallido. Aunque no existe una definici\u00f3n com\u00fanmente aceptada de que es un estado fallido, el mundo acad\u00e9mico si ha sido capaz de crear una l\u00ednea m\u00ednima para separar a aquellos estados funcionales (la gran mayor\u00eda) de los fallidos. El criterio esencial es la capacidad de reparto de bienes pol\u00edticos (deliverance en ingles). Un estado es fallido siempre y cuando no es capaz de proveer a sus ciudadanos ciertos bienes pol\u00edticos b\u00e1sicos y en su m\u00ednima expresi\u00f3n. Aunque existe desacuerdo en como identificar esa m\u00ednima expresi\u00f3n, tres son los bienes pol\u00edticos b\u00e1sicos que Afganist\u00e1n no es capaz de proveer a sus ciudadanos; seguridad, identidad y desarrollo. La falta de estos tres bienes de car\u00e1cter pol\u00edtico ha afectado no solo a Afganist\u00e1n, sino tambi\u00e9n a Pakist\u00e1n en forma de elementos facilitadores de conflicto armado.<\/p>\n
Con la ausencia del estado, son las redes y nodos de poder informales los que toman el control de la situaci\u00f3n. Se\u00f1ores de la guerra, redes de tr\u00e1fico ilegal de hero\u00edna y armas o movimientos insurgentes de escasa coordinaci\u00f3n (como puede ser Al-Qaeda) se convierten en los due\u00f1os y se\u00f1ores de las regiones fuera del control del gobierno central. La creaci\u00f3n de redes informales entre el gobierno pakistan\u00ed y los grupos que luchaban por el poder tras la retirada sovi\u00e9tica fue el origen de la influencia del fallo afgano en Pakist\u00e1n. Fueron estas redes informales las que permitieron que muchos grupos insurgentes pakistan\u00edes se formaran y entraran en el conflicto de Afganist\u00e1n desde Pakist\u00e1n, y a su vez otros tantos grupos afganos cruzaran la frontera buscando un refugio seguro en la Noth-West Frontier Province (NWFP) regi\u00f3n de la que hab\u00edan salido hacia algunos a\u00f1os.<\/p>\n
La ausencia de seguridad en Afganist\u00e1n ha traspasado la frontera y ha creado inestabilidad en la NWFP. El fallo de Afganist\u00e1n como estado ha creado un santuario en ambos lados de la frontera y las insurgencias afgana y pakistan\u00ed campan libremente en dichos lugares. Por un lado, la guerra de los insurgentes afganos se ha extendido a Pakist\u00e1n. Dichos insurgentes buscaron refugio en Pakist\u00e1n, de donde muchos de ellos salieron a mediados de los a\u00f1os 90. El apoyo de la poblaci\u00f3n y de muchos maliks o l\u00edderes locales ha facilitado enormemente la extensi\u00f3n de la lucha talib\u00e1n a Pakist\u00e1n. A d\u00eda de hoy existen dos ramas d\u00e9bilmente unidas del movimiento talib\u00e1n. Por un lado, la red afgana act\u00faa desde territorio pakistan\u00ed contra el gobierno de Kabul y las tropas extranjeras. Por otro lado, las condiciones creadas en la NWFP han sido aprovechadas para el surgimiento de un movimiento ind\u00edgena pakistan\u00ed, Tehrik-i-Taliban de Pakist\u00e1n. Este movimiento ejerce un control de facto en muchas regiones de la NWFP, extiende sus redes informales hasta lugares tan lejanos como Uzbekist\u00e1n y tiene un radio de acci\u00f3n que incluye todo el territorio pakistan\u00ed.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la falta de identidad del estado afgano, fuertemente dividido entre las etnias pastunes y tayikas, ha provocado el alineamiento tribal en la zona, extendiendo el conflicto a cualquier zona dominada por la etnia past\u00fan, mayoritaria en Afganist\u00e1n y en la NWFP. Desde que Afganist\u00e1n se convirtiera en un estado fallido la divisi\u00f3n \u00e9tnica se ha hecho m\u00e1s aguda en el pa\u00eds. Todos los intentos de gobierno, desde la administraci\u00f3n talib\u00e1n hasta el gobierno de Karzai han sido incapaces de reducir dicho problema. Esta profunda divisi\u00f3n ha extendido el conflicto afgano tambi\u00e9n a otras zonas de dominaci\u00f3n past\u00fan, en concreto a la NWFP. Adem\u00e1s de la extensi\u00f3n del conflicto, ciertas ideolog\u00edas y un sentimiento de solidaridad \u201cguerrera\u201d se ha extendido por la poblaci\u00f3n past\u00fan en Pakist\u00e1n. El apoyo del gobierno americano al gobierno de Islamabad ha abierto por lo tanto una nueva l\u00ednea en el frente com\u00fan past\u00fan.<\/p>\n
Por otra parte, el fallo de Afganist\u00e1n como estado ha creado grandes oportunidades de negocio informal a ambos lados de la frontera, apoyado en las redes informales que se han creado. El mercado de armas ha florecido enormemente en Pakist\u00e1n a trav\u00e9s de estas redes informales. Seg\u00fan algunos autores, se ha creado en Pakist\u00e1n una \u201ccultura del kalashnikov\u201d . La gran mayor\u00eda de las armas que hoy en d\u00eda se encuentran en manos de los talibanes afganos han pasado en alg\u00fan momento por las tiendas de los comerciantes pakistan\u00edes. Adem\u00e1s del tr\u00e1fico ilegal de armas, Pakist\u00e1n es una de las rutas de salida de los productos derivados del cultivo del opio en Afganist\u00e1n. Estos dos negocios informales han significado una cuantiosa fuente de financiaci\u00f3n para los grupos talibanes y han permitido, por un lado, mantener la lucha armada en Afganist\u00e1n, y por otro, extender dicha lucha a territorio pakistan\u00ed.<\/p>\n
Como se puede observar, el hecho de que Afganist\u00e1n se haya convertido en un estado fallido y se haya mantenido as\u00ed, con ciertos matices en algunos periodos temporales, ha creado condiciones de conflicto en el vecino Pakist\u00e1n. Estas condiciones han traspasado la frontera usando las redes informales. Estas redes informales fueron creadas en Afganist\u00e1n como consecuencia de la falta de estado y la falta de ciertos bienes pol\u00edticos b\u00e1sicos. Se hace, por tanto, necesario, no solo luchar contra las causas del fallo de Afganist\u00e1n como estado, sino tambi\u00e9n poner remedio a las consecuencias temporales que la falta de estado ha creado y que tan duramente est\u00e1n afectando a Pakist\u00e1n. Este problema podr\u00eda extenderse en un futuro a pa\u00edses como Ir\u00e1n o Tayikist\u00e1n, poniendo en serio riesgo la ya de por si fr\u00e1gil seguridad regional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Afganist\u00e1n ha vuelto a primera l\u00ednea de todos los peri\u00f3dicos y an\u00e1lisis de pol\u00edtica internacional. …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":2827,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[196],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-2828","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-construccion-de-paz-cp","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n