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La primera sentencia por los conocidos como vuelos secretos de la CIA apunta a que la justicia de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea (UE) parece decidida a potenciar el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo.<\/p>\n
<\/p>\n Por Luisa Barrenechea<\/p>\n La primera sentencia por los conocidos como vuelos secretos de la CIA apunta a que la justicia de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea (UE) parece decidida a potenciar el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo.<\/p>\n Los antecedentes del caso que ahora nos ocupa se remontan al contexto de la \u201cguerra contra el terror\u201d, liderada por la administraci\u00f3n Bush tras los atentados de 11 de septiembre de 2001. El 17 de febrero de 2003 el im\u00e1n Osama Moustafa Hassan Nasr, conocido como Abu Omar, fue secuestrado en Mil\u00e1n por agentes de la CIA en colaboraci\u00f3n con los servicios de inteligencia italiana. Fue trasladado a Alemania y despu\u00e9s a Egipto, d\u00f3nde permaneci\u00f3 encarcelado durante casi tres a\u00f1os. Durante el secuestro fue sometido a torturas por las que sufre secuelas irreversibles. El im\u00e1n egipcio era objeto de investigaci\u00f3n por su presunta participaci\u00f3n en actividades de reclutamiento y captaci\u00f3n de terroristas.<\/p>\n La reciente sentencia del juez de Mil\u00e1n considera probados los hechos que se juzgan y por los mismos condena a 23 agentes de la CIA a penas de entre cinco y ocho a\u00f1os de c\u00e1rcel y a dos funcionarios del SISMI (servicio de inteligencia italiano) a tres a\u00f1os. A eso se une el pago de una indemnizaci\u00f3n a la victima.<\/p>\n Las reacciones a la sentencia no se han hecho esperar. Algunas organizaciones de derechos humanos, como Human Rights Watch y Amnist\u00eda Internacional, hablan de sentencia hist\u00f3rica y ejemplar. El Departamento de Estado de EE UU, por el contrario, ha manifestado su decepci\u00f3n por la sentencia, mientras que el gobierno italiano ha declinado todo comentario. La victima, por su parte, ha anunciado que la recurrir\u00e1 ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, mostrando su disconformidad con que no se haya procedido contra dos altos cargos del SISMI, ampar\u00e1ndose en el secreto de Estado. La Fiscal\u00eda de Mil\u00e1n, por \u00faltimo, tambi\u00e9n la recurrir\u00e1 al considerar que se deber\u00eda procesar a las personas que no han sido juzgadas por inmunidad diplom\u00e1tica o secreto de Estado.<\/p>\n Judicialmente el caso es complejo y con limites destacados. Complejo porque, por sus propias caracter\u00edsticas, casi todo lo que tiene que ver con la lucha contra el terrorismo lo es. M\u00e1s a\u00fan cuando se juzgan hechos en los que, con la err\u00f3nea justificaci\u00f3n de que \u201cen la lucha contra el terrorismo vale todo\u201d, se cruzaron las l\u00edneas rojas que separan lo legal de lo ilegal.<\/p>\n La sentencia vuelve a situar la estrategia y t\u00e1cticas antiterroristas del presidente Bush y de algunos de sus aliados como un p\u00e9simo ejemplo por lo que supone de abierta vulneraci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico internacional, tanto de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos como del Convenio Europeo de Derechos Humanos, por citar \u00fanicamente dos ejemplos. Recordemos que el programa de entregas extraordinarias desarrollado por la CIA- del que forma parte el secuestro de Abu Omar- consisti\u00f3 en el traslado ilegal de detenidos acusados de terrorismo a pa\u00edses en los que no siempre se respetan los derechos humanos. Estas acciones fueron ampliamente investigadas y denunciadas por el Consejo de Europa y por el Parlamento Europeo, gracias al encomiable y documentado trabajo llevado a cabo por la comisi\u00f3n del senador Dick Marty, en el Consejo de Europa, y del eurodiputado Claudio Fava, en el Parlamento Europeo. En febrero de 2007 el Parlamento aprob\u00f3 un informe en el que se reconoc\u00eda que al menos 1.285 vuelos operados por la CIA hab\u00edan sobrevolado o hecho escala en suelo europeo desde 2001 a 2005. La \u00faltima actuaci\u00f3n sobre este tema fue la aprobaci\u00f3n, en febrero de 2009, de una significativa resoluci\u00f3n en el Parlamento Europeo en la que, adem\u00e1s de reconocer que los Estados de la UE \u201ctienen una parte de responsabilidad pol\u00edtica, moral y legal por el transporte y detenci\u00f3n de las personas encarceladas en Guant\u00e1namo y en los centros de detenci\u00f3n secretos\u201d, se incluyen recomendaciones de futuro respecto a la necesidad de investigaci\u00f3n y esclarecimiento de responsabilidades.<\/p>\n La sentencia italiana supone tambi\u00e9n un reto para la administraci\u00f3n Obama que, tras haber iniciado su mandato con buenas intenciones, no acaba de progresar en las acciones que propuso, entre ellas el cierre de Guant\u00e1namo, ni de tomar posiciones claras respecto a otros temas tan relevantes como las entregas extraordinarias. Aunque algunos de sus planes comprometidos se retrasen o encuentren dificultades a\u00f1adidas, parece obvio que deber\u00edan ser objeto de un mayor impulso pol\u00edtico, aunque solo sea porque, con precedentes como los que se est\u00e1n produciendo en la justicia europea, ya no cabe lugar para la ambig\u00fcedad ante las violaciones de derechos humanos que se produjeron tras el 11-S.<\/p>\n Los l\u00edmites y las sombras del caso son claros. No se enjuiciaron la totalidad de los delitos sino s\u00f3lo los de secuestro, quedando la victima sin el derecho a la reparaci\u00f3n e indemnizaci\u00f3n que exige la Convenci\u00f3n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. Adem\u00e1s, no se pudo juzgar a todos los acusados, (ni a los tres agentes de la CIA con inmunidad diplom\u00e1tica ni a otros cinco esp\u00edas italianos, cubiertos por el secreto de Estado). A\u00fan as\u00ed, los 23 esp\u00edas condenados lo fueron en rebeld\u00eda, por lo que no cumplir\u00e1n la condena al no parecer probable que, aunque Italia solicite la extradici\u00f3n, \u00e9sta sea concedida. Finalmente, aunque la sentencia da satisfacci\u00f3n a la victima, que ve reconocido su derecho, no por ello dejar\u00e1 de ser papel mojado para los condenados que nunca la cumplir\u00e1n.<\/p>\n Las lecciones de esta sentencia, como lo fueron las de la justicia espa\u00f1ola con la prisi\u00f3n de Guant\u00e1namo, son relevantes. La fundamental es que la ley no se puede violar con total impunidad, sino que la legislaci\u00f3n internacional en materia de derechos humanos y libertades fundamentales est\u00e1 para cumplirla. Y todo ello con independencia del contexto o de la instituci\u00f3n, puesto que aunque la labor eficaz de los servicios de inteligencia es imprescindible en la lucha contra el terrorismo (por lo que deben contar con medios adecuados para llevarla a cabo), \u00e9sta deber\u00e1 realizarse siempre dentro del estricto respeto de la legalidad y los derechos humanos.<\/p>\n Es, adem\u00e1s, un importante precedente respecto a otros procesos abiertos en otros pa\u00edses de Europa por los vuelos de la CIA y, en concreto, por las entregas extraordinarias. Por lo que respecta a Espa\u00f1a- donde no existen casos similares al secuestro de Abu Omar- interesa recordar que se est\u00e1 desarrollando una investigaci\u00f3n en la Audiencia Nacional impulsada por el informe Fava, que se\u00f1ala que se realizaron 68 escalas de ese tipo en aeropuertos espa\u00f1oles. Como el propio Parlamento Europeo ha se\u00f1alado, el gobierno est\u00e1 colaborando activamente para el esclarecimiento de estos vuelos, habi\u00e9ndose desclasificado los documentos en febrero de 2007.<\/p>\n La posici\u00f3n de la UE de respeto a la legislaci\u00f3n internacional y europea en materia de derechos humanos en la lucha contra el terrorismo se ve reforzada con sentencias como \u00e9sta. Su mera existencia supone un respaldo al informe del Parlamento Europeo sobre los vuelos de la CIA y consolida una l\u00ednea de acci\u00f3n de la que los pa\u00edses miembros nunca debieron separarse. No obstante, las consecuencias por hechos pasados deben asumirse y, como reclama la resoluci\u00f3n del Parlamento, ser\u00eda positivo por parte de los pa\u00edses comunitarios implicados (14 de los Veintisiete) que hubiera una mayor determinaci\u00f3n en su esclarecimiento.<\/p>\n Uno de los pilares fundamentales de la cooperaci\u00f3n entre la UE y EE UU en materia antiterrorista debe ser, sin duda, el respeto a la legislaci\u00f3n internacional. Aunque, como se\u00f1al\u00f3 el Presidente Obama en mayo en su visita a la CIA, \u201ces necesario reconocer que hemos cometido algunos errores, porque as\u00ed podremos aprender\u201d, este tipo de declaraciones deben acompa\u00f1arse de hechos tangibles. Es obligado decir que, en lo que lleva de mandato, Obama ha impulsado algunos gestos de cambio, como la desclasificaci\u00f3n de informes secretos, pero siguen faltando resultados concretos que despejen las dudas que todav\u00eda se mantienen hasta hoy.<\/p>\n Durante la Presidencia espa\u00f1ola de la UE est\u00e1 prevista la celebraci\u00f3n de una cumbre UE-EE UU. Ser\u00eda importante que, por tratarse de un socio fundamental en materia antiterrorista, los temas de prevenci\u00f3n y lucha contra el terrorismo tuvieran en la agenda un perfil elevado. Parece tambi\u00e9n oportuno que se avance en las recomendaciones que se recogen en la resoluci\u00f3n del Parlamento Europeo de febrero de 2009 que, con acierto, apuntan a la necesidad de reforzar el di\u00e1logo trasatl\u00e1ntico sobre el nuevo enfoque basado en valores comunes- como el respeto a las leyes internacionales y los derechos humanos, la efectividad como instrumento de cooperaci\u00f3n de los acuerdos de extradici\u00f3n y asistencia judicial mutua, as\u00ed como el esclarecimiento de responsabilidades por las practicas ilegales. Solo as\u00ed ser\u00e1 posible que episodios como el de Abu Omar nunca vuelvan a repetirse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La primera sentencia por los conocidos como vuelos secretos de la CIA apunta a que …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":2829,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[196],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-2830","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-construccion-de-paz-cp","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n