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El presidente Obama ha nombrado a Yemen en sus dos primeros discursos de 2010, al tiempo que el primer ministro brit\u00e1nico, Gordon Brown, ha convocado una cumbre internacional sobre Yemen paralela a la que ya est\u00e1 organizada sobre Afganist\u00e1n el pr\u00f3ximo 28 de enero.<\/p>\n
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Por Alberto Fern\u00e1ndez Gibaja<\/p>\n
El presidente Obama ha nombrado a Yemen en sus dos primeros discursos de 2010, al tiempo que el primer ministro brit\u00e1nico, Gordon Brown, ha convocado una cumbre internacional sobre Yemen paralela a la que ya est\u00e1 organizada sobre Afganist\u00e1n el pr\u00f3ximo 28 de enero.<\/p>\n
Este inusitado protagonismo del pa\u00eds \u00e1rabe responde a los v\u00ednculos encontrados entre el ciudadano nigeriano que intent\u00f3 atacar un vuelo comercial con direcci\u00f3n a Detroit y el grupo terrorista Al-Qaeda en la Pen\u00ednsula Ar\u00e1biga (AQPA), activo principalmente en Yemen. Es necesario, sin embargo, explorar m\u00e1s profundamente la relaci\u00f3n de Yemen con AQPA y el papel de este nuevo actor en una lucha contra el terrorismo que Estados Unidos hab\u00eda basado de manera casi exclusiva en Afganist\u00e1n.<\/p>\n
Yemen parece cada d\u00eda m\u00e1s un Estado fallido. Desde hace a\u00f1os el r\u00e9gimen de Ali Abdullah Saleh es incapaz de satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de sus ciudadanos. Los yemen\u00edes carecen de seguridad, representaci\u00f3n y desarrollo, siendo la falta de seguridad el aspecto que mejor est\u00e1 aprovechando Al-Qaeda y otros grupos insurgentes que desaf\u00edan el supuesto leg\u00edtimo monopolio del Estado sobre el uso de la fuerza. Desde la reunificaci\u00f3n de Yemen del Sur y del Norte, en 1990, el pa\u00eds se ha visto sumido en casi una constante guerra civil de baja intensidad, con diferentes grupos armados luchando contra el poder central de San\u00e1. En especial, cabe destacar el movimiento Houthi, de adscripci\u00f3n chi\u00ed y con posibles v\u00ednculos con Ir\u00e1n, que reclama desde 2004 un mejor trato para los chi\u00edes (cerca de la mitad de la poblaci\u00f3n total de Yemen). Al activismo del movimiento Houthi se a\u00f1ade en los \u00faltimos tiempos el renacimiento de los movimientos independentistas del Sur, tras un largo par\u00e9ntesis desde la unificaci\u00f3n del pa\u00eds. El complejo balance de poder que desde 1990 ha orquestado Saleh con las diferentes tribus yemen\u00edes, en un contexto de notable deterioro econ\u00f3mico y social, ha derivado en un creciente protagonismo de estos grupos armados. A todo esto se suma una tradicional inclinaci\u00f3n hacia la resoluci\u00f3n de los problemas por v\u00eda violenta, incentivada a\u00fan m\u00e1s por la experiencia de los combatientes yemen\u00edes (y de otras nacionalidades) que regresaron del Afganist\u00e1n ocupado por los sovi\u00e9ticos en los a\u00f1os 80 del pasado siglo.<\/p>\n
En el \u00e1mbito econ\u00f3mico, el pa\u00eds se aleja cada vez m\u00e1s del modelo que sigue la mayor\u00eda de sus vecinos. Yemen posee peque\u00f1as reservas de petr\u00f3leo que, seg\u00fan los expertos, pronto se agotar\u00e1n. Adem\u00e1s, San\u00e1 puede convertirse en la primera gran ciudad de la regi\u00f3n que se quede sin agua. En esas condiciones, y con unas infraestructuras b\u00e1sicas escasamente desarrolladas, muchos analistas consideran que la econom\u00eda yemen\u00ed colapsar\u00e1, alimentando m\u00e1s si cabe un escenario ya de por s\u00ed altamente desestabilizador. En definitiva, la combinaci\u00f3n de un panorama pol\u00edtico bloqueado en manos de una elite amenazada por diversos enemigos internos, una d\u00e9bil econom\u00eda que no provee oportunidades de desarrollo y empoderamiento a sus ciudadanos y una estructura demogr\u00e1fica que deja a un alto porcentaje de j\u00f3venes sin trabajo basta, sin lugar a duda, para hacerse una idea sobre el peligro al que se enfrenta el pa\u00eds y, en paralelo, sobre la facilidad de reclutamiento que diferentes grupos armados pueden tener en una sociedad como \u00e9sa.<\/p>\n
En el terreno de la seguridad, la guerra contra el movimiento Houthi y la represi\u00f3n contra los independentistas del sur no pueden hacer olvidar los \u00edntimos v\u00ednculos del gobierno con movimientos afines a Al-Qaeda. Muchos de los yemen\u00edes que lucharon en Afganist\u00e1n contra la URSS son hoy l\u00edderes de movimientos salafistas o se encuentran en posiciones de poder dentro de las propias fuerzas armadas. El gobierno de Saleh ha venido utilizando a estos grupos como milicias armadas ad-hoc, en estrecha colaboraci\u00f3n con sus fuerzas regulares, lo cual les confiere un creciente poder en un Estado incapaz de controlar la totalidad de su territorio. El uso de milicias cercanas a Al-Qaeda por parte del gobierno ha otorgado una fuerza y legitimidad inusual a este movimiento en el pa\u00eds. Al-Qaeda en la Pen\u00ednsula Ar\u00e1biga ha establecido su base central en Yemen, desde donde lanza ataques tanto contra intereses occidentales en Yemen como contra el gobierno de Arabia Saud\u00ed (uno de los mayores instigadores, a su vez, de la creciente militancia fundamentalista en Yemen, con su empe\u00f1o por imponer su imagen del Islam wahab\u00ed a una poblaci\u00f3n que aunque es famosa por su r\u00e1pida conversi\u00f3n al Islam siempre ha profesado una visi\u00f3n mucho m\u00e1s laxa que la saud\u00ed). Aunque una considerable parte de la poblaci\u00f3n yemen\u00ed es suf\u00ed- quiz\u00e1s la versi\u00f3n del Islam m\u00e1s alejada del fundamentalismo- la presi\u00f3n doctrinaria saud\u00ed se ha dejado notar en ciertos aspectos de la vida yemen\u00ed. As\u00ed, la visi\u00f3n wahab\u00ed se ha extendido en mezquitas y grupos de rezo en Yemen y \u00e9sa es, de hecho, una de las razones usadas por el l\u00edder del movimiento Houthi, Hussein Badreddin Al-Houthi, para justificar su insurrecci\u00f3n. En estas condiciones, el colapso al que parece que Yemen se asoma ser\u00eda, sin duda, una significativa amenaza a la seguridad regional e internacional<\/p>\n
Ahora, el renovado inter\u00e9s de las potencias occidentales por Yemen sit\u00faa al gobierno local en una encrucijada, ya que si desea seguir disfrutando del benepl\u00e1cito de las grandes potencias tendr\u00e1 que luchar frontalmente contra estos grupos. Si opta por seguir esta l\u00ednea- como parece indicar la sucesi\u00f3n de operaciones militares desencadenadas el pasado diciembre-, el gobierno de San\u00e1 puede encontrarse solo frente a la amenaza m\u00faltiple que representan grupos como Houthi y los rebeldes del Sur, junto a los de otros grupos salafistas y los vinculados a AQPA en gran parte del pa\u00eds. Pero, si no lo hace- en un intento por salvaguardar su propio poder, aceptando alg\u00fan tipo de compromiso con ellos-, se arriesga a la marginaci\u00f3n o al castigo, en una situaci\u00f3n que corre el riesgo real de escapar a su control. En estas circunstancias, la comunidad internacional tambi\u00e9n se enfrenta a una disyuntiva entre el lanzamiento de operaciones militares en fuerza en territorio yemen\u00ed o el apoyo econ\u00f3mico y pol\u00edtico a un gobierno con escaso cr\u00e9dito como socio fiable. La primera alternativa debe ser descartada de inmediato, tanto por la imposibilidad de llevarla a cabo (cuando otros frentes como Afganist\u00e1n o Iraq siguen todav\u00eda abiertos) como por el peligro de activar a\u00fan m\u00e1s din\u00e1micas violentas en una zona estrat\u00e9gicamente tan sensible. Solo queda, por lo tanto, la segunda, en el marco de una actuaci\u00f3n global que cuente con la participaci\u00f3n de todos los actores regionales sin distinci\u00f3n y que establezca mecanismos de condicionalidad orientados hacia la reforma de un r\u00e9gimen manifiestamente mejorable tanto en el orden social, como en el pol\u00edtico o econ\u00f3mico. Lo que no cabe, en ning\u00fan caso, es asistir impasibles al colapso de un Estado que, junto con el que presenta su vecino somal\u00ed, podr\u00eda plantear un grado de desestabilizaci\u00f3n insoportable para la regi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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