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El pasado mes de mayo se celebr\u00f3, en el Instituto Universitario General Guti\u00e9rrez Mellado (UNED), el encuentro denominado \u00abEl Postconflicto. La consolidaci\u00f3n…<\/p>\nEl pasado mes de mayo se celebr\u00f3, en el Instituto Universitario General Guti\u00e9rrez Mellado (UNED), el encuentro denominado \u00abEl Postconflicto. La consolidaci\u00f3n…<\/p>\n
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El pasado mes de mayo se celebr\u00f3, en el Instituto Universitario General Guti\u00e9rrez Mellado (UNED), el encuentro denominado \u00abEl Postconflicto. La consolidaci\u00f3n de la paz en Bosnia-Herzegovina bajo responsabilidad europea\u00bb, que cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del Teniente General D. Ignacio Mart\u00edn Villala\u00edn, segundo Jefe de Estado Mayor del Ej\u00e9rcito de Tierra y ex Jefe de la Operaci\u00f3n EUFOR ALTHEA de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
La exposici\u00f3n del Teniente General se inici\u00f3 con el despliegue de la misi\u00f3n EUFOR ALTHEA en Bosnia y Herzegovina, que empez\u00f3 el 2 de diciembre de 2004, heredera de las operaciones IFOR y SFOR de la OTAN y, anteriormente, de la Fuerza de Protecci\u00f3n de la ONU (UNPROFOR).<\/p>\n
Como demuestra la historia, el pa\u00eds pas\u00f3 por las manos de diferentes organizaciones internacionales antes de acabar bajo el control, por lo menos en parte, de la Uni\u00f3n Europea, que tuvo la necesidad, afectada por el conflicto croata de independencia, de dar un paso adelante en su pol\u00edtica exterior.<\/p>\n
La finalidad de la operaci\u00f3n era asegurar el cumplimiento de los aspectos militares de los Acuerdos de Dayton, tambi\u00e9n conocidos como Protocolo de Paris, alcanzados en Estados Unidos en diciembre del 1995.<\/p>\n
Si por un lado \u2013prosigui\u00f3 el ex Jefe de la operaci\u00f3n EUFOR- los Acuerdos de Dayton tuvieron un efecto decisivo para alcanzar el fin de la guerra, por otro no fueron capaces de alcanzar el desarrollo de la paz en el postconflicto. La nueva constituci\u00f3n, sobre la cual se form\u00f3 el nuevo pa\u00eds, reconoci\u00f3 la presencia de dos poblaciones (croata-musulmana y bosniaca), dos etnias y dos gobiernos (la Rep\u00fablica serbio-bosnia -Sprska- y la Federaci\u00f3n croata-musulmana -Federacija Bosne i Hecegovine-. Adem\u00e1s, los Acuerdos crearon la figura del Alto Representante de Bosnia-Herzegovina, dotado del poder de interferir en la pol\u00edtica del pa\u00eds y al cual los dos gobiernos ten\u00edan que dar cuenta.<\/p>\n
M\u00e1s tarde, en 2005, iniciaron las negociaciones sobre un Acuerdo de Estabilizaci\u00f3n y Asociaci\u00f3n, dando as\u00ed un primer impulso a la adhesi\u00f3n de Bosnia-Herzegovina a la Uni\u00f3n Europea. El Acuerdo se enfrent\u00f3 a muchos problemas de car\u00e1cter econ\u00f3mico y pol\u00edtico, aunque entre ellos prevalece lo ligado a la reforma de la polic\u00eda puesto que la UE insist\u00eda en la centralizaci\u00f3n hacia afuera de las Entidades de Bosnia y Herzegovina. El Acuerdo, tras la aprobaci\u00f3n de las reformas en abril de 2008, fue firmado el 16 de junio de 2008.<\/p>\n
Es importante destacar que EUFOR cuenta con la colaboraci\u00f3n de la OTAN en la aplicaci\u00f3n de los Acuerdos Berl\u00edn Plus, por los que esta organizaci\u00f3n pone ciertos recursos a disposici\u00f3n de la UE.<\/p>\n
Por otra parte, se mencion\u00f3 la colaboraci\u00f3n de la misi\u00f3n europea con el Tribunal Internacional para la Antigua Yugoslavia -con sede en La Haya- para la detenci\u00f3n de las personas perseguidas por cr\u00edmenes de guerra. Asimismo, busca proporcionar un entorno de seguridad en el cual la polic\u00eda pueda actuar contra el crimen organizado. En los \u00faltimos a\u00f1os hemos asistidos a una importante reducci\u00f3n del n\u00famero de criminales de guerra, sobretodo gracias a la colaboraci\u00f3n entre Serbia y Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
En febrero de 2007, tras la mejora de la situaci\u00f3n de seguridad en el pa\u00eds y en la regi\u00f3n, la Uni\u00f3n Europea decidi\u00f3 aplicar una transici\u00f3n hacia una fuerza m\u00e1s reducida, pasando de una misi\u00f3n militar a una misi\u00f3n de asesoramiento y pol\u00edtica, en apoyo al Alto Representante. No obstante, el pa\u00eds no ejerce una plena soberan\u00eda por la presencia de las tropas europeas y aliadas: participan 2.200 militares procedentes de 24 Estados miembros y de Albania, Chile, Macedonia, Suiza y Turqu\u00eda.<\/p>\n
Aunque se est\u00e1 procediendo a un lento abandono del pa\u00eds, no asistimos a una retirada completa de la OTAN y EUFOR porque todav\u00eda, seg\u00fan los altos responsables, no existe un contexto pol\u00edtico favorable (aunque otra motivaci\u00f3n parece ser representada por la alianza Serbia-Rusia, que busca que los europeos no se retiren de la misi\u00f3n).<\/p>\n
Finalmente, concluy\u00f3 el Teniente General, la Comunidad Internacional deber\u00eda dejar el pa\u00eds cuando se logre la estabilidad pol\u00edtica y de seguridad en su territorio y afirma que, aunque hoy en d\u00eda todav\u00eda no se han alcanzado de modo completo tales retos, el contexto general no justifica la presencia militar para que el pa\u00eds no goce de su plena soberan\u00eda nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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