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Tras un a\u00f1o como el 2009 que fue bastante benigno en materia de grandes desastres de componente natural, los primeros meses del a\u00f1o 2010 est\u00e1n siendo especialmente duros, sobre todo en lo que se refiere a terremotos, y ello vuelve a poner de manifiesto algunas cuestiones que ya fueron se\u00f1aladas en ocasiones anteriores.<\/p>\n
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Tras un a\u00f1o como el 2009 que fue bastante benigno en materia de grandes desastres de componente natural, los primeros meses del a\u00f1o 2010 est\u00e1n siendo especialmente duros, sobre todo en lo que se refiere a terremotos, y ello vuelve a poner de manifiesto algunas cuestiones que ya fueron se\u00f1aladas en ocasiones anteriores. Es evidente que los casos de Hait\u00ed y Chile son muy diferentes y las propias cifras de v\u00edctimas y los datos sobre da\u00f1os as\u00ed lo muestran. Pero hay tambi\u00e9n algunas similitudes entre ellos y con otros casos anteriores que conviene se\u00f1alar, ya que se muestran como algo recurrente en este tipo de situaciones y se convierten, de facto, en patrones que habr\u00eda que tratar de mejorar. Sucedi\u00f3 en L\u00b4Aquila (Italia), en Pakist\u00e1n, en Gujarat (India), en Bam (Ir\u00e1n), y en otros muchos casos.<\/p>\n
Retraso en el reconocimiento de los da\u00f1os y en las peticiones de ayuda internacional. Para cualquier gobierno resulta siempre duro el reconocer que la situaci\u00f3n le desborda y que necesita de ayuda internacional. Los primeros d\u00edas tras los desastres lo habitual es que los gobernantes de turno traten de minimizar las cifras y de trasmitir mensajes de tranquilidad a sus poblaciones. Y lo habitual, tambi\u00e9n, es que, al cabo de unos d\u00edas, deban reconocer lo evidente \u2013que la situaci\u00f3n les ha superado- y realicen un llamamiento de ayuda internacional. Ha sucedido ahora en Chile y es una pauta muy habitual, sobre todo en pa\u00edses con cierto nivel de desarrollo y de solidez en los servicios p\u00fablicos. Junto a criterios t\u00e9cnicos o de falta de claridad en los primeros diagn\u00f3sticos de la situaci\u00f3n, se suelen mezclar aspectos de orgullo e incluso de nacionalismo. Y lo lamentable es que este tipo de situaciones, por comprensibles que sean, inciden en los retrasos en la respuesta y eso puede ser grave. Adem\u00e1s, en \u00e9ste como en otros sectores, se da un cierto equilibrio entre la \u00aboferta y la demanda\u00bb; es decir, tambi\u00e9n los organismos internacionales y muchos estados y ONG presionan a los pa\u00edses afectados por desastres para que permitan el env\u00edo de ayuda externa. De alguna forma, es una de las caras amables de la globalizaci\u00f3n: nada nos es ajeno y tampoco somos ajenos al sufrimiento humano de personas de otras latitudes.<\/p>\n
Dificultades para obtener cifras reales de v\u00edctimas y fallecidos. El baile de cifras que suele suceder en los d\u00edas posteriores al desastre suele ser enorme, y ello contribuye a la desconfianza de ciertos sectores de la poblaci\u00f3n y a aumentar la imagen de caos y descontrol que sigue a toda emergencia. En cualquier caso, en el terremoto de Chile y en un pa\u00eds con sistemas de respuesta a desastres y servicios de salud bastante s\u00f3lidos, y con censos de poblaci\u00f3n rigurosos, resulta sorprendente este cambio en las cifras que disminuyen las estimaciones de 800 v\u00edctimas mortales a 279 de un d\u00eda para otro.<\/p>\n
Responsabilidad de las empresas constructoras por incumplimiento de normas antis\u00edsmicas. Aqu\u00ed tambi\u00e9n la pauta es recurrente. Tras el desastre se suele comprobar que algunas edificaciones fueron construidas sin respetar las normas existentes \u2013en el caso de Chile muy precisas y exigentes al ser un pa\u00eds con elevada probabilidad de este tipo de eventos- , lo que conlleva responsabilidades incluso penales de los constructores. \u00c9stos suelen negar estas evidencias y tratan de achacar la tragedia exclusivamente al evento natural. Pero la experiencia muestra que en un elevado porcentaje de casos, las p\u00e9rdidas hubieran sido menores si se hubieran seguido de modo riguroso las normas previstas. El caso de Jap\u00f3n, tras los fuertes terremotos sufridos en los \u00faltimos a\u00f1os y en especial el de Kobe, es un buen ejemplo de c\u00f3mo el control de las edificaciones reduce el riesgo de un modo muy importante.<\/p>\n
El \u00abnegocio\u00bb de la reconstrucci\u00f3n. Por \u00faltimo, las tareas de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n tras desastres naturales o conflictos b\u00e9licos son vistas por muchos como excelentes oportunidades de negocio y, por ello, tratan de tomar posiciones en este mercado. Nada que objetar a que las empresas busquen aportar sus conocimientos y experiencia en estas complejas situaciones. Pero a veces la presi\u00f3n de los sectores empresariales ligados a la reconstrucci\u00f3n falsea los diagn\u00f3sticos, incide en la toma de decisiones, y hace que \u00e9stas se hagan sin tener en cuenta lo prioritario: planificar la reconstrucci\u00f3n de modo que no se vuelva a la situaci\u00f3n de vulnerabilidad que agrav\u00f3 el desastre. Y m\u00e1s a\u00fan, que reduzca los riesgos ante futuros desastres.
Los organismos humanitarios y de cooperaci\u00f3n para el desarrollo han extra\u00eddo lecciones de los terremotos de a\u00f1os anteriores y muchas de ellas se recogen en un informe publicado recientemente en espa\u00f1ol por ALNAP (Red de evaluaci\u00f3n de la acci\u00f3n humanitaria) que tiene gran inter\u00e9s. El informe \u00abRespuesta a los terremotos 2008. Lecciones de las operaciones de auxilio y recuperaci\u00f3n en casos de terremoto\u00bb puede consultarse las p\u00e1ginas web www.alnap.org o www.iecah.org .<\/p>\n
Quer\u00e1moslo o no, vivimos con el riesgo, como dec\u00eda el soci\u00f3logo Ulrich Beck, y, por tanto, debemos prepararnos del modo m\u00e1s eficaz para ello. Pese a la sensaci\u00f3n que se produce tras cada gran desastre de que es muy distinto de otros casos, la realidad nos dice que las cosas se parecen bastante. Las experiencias anteriores y el an\u00e1lisis de los errores del pasado debieran servir para no repetirlos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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