{"id":3119,"date":"2010-09-27T23:00:00","date_gmt":"2010-09-27T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=3119"},"modified":"2021-08-06T08:59:40","modified_gmt":"2021-08-06T08:59:40","slug":"ide-donde-sale-el-dinero-para-salir-del-subdesarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/ide-donde-sale-el-dinero-para-salir-del-subdesarrollo\/","title":{"rendered":"\u00bfDe d\u00f3nde sale el dinero para salir del subdesarrollo?"},"content":{"rendered":"

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(Para Radio Nederland)<\/strong>
El fallecido escritor espa\u00f1ol Manuel V\u00e1zquez Montalb\u00e1n dec\u00eda hace una d\u00e9cada que existen a\u00fan pa\u00edses subdesarrollados porque hay pa\u00edses subdesarrollantes.<\/p>\n

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\"imgarticulo_dinero_subdesarrollo\"<\/p>\n

El fallecido escritor espa\u00f1ol Manuel V\u00e1zquez Montalb\u00e1n dec\u00eda hace una d\u00e9cada que existen a\u00fan pa\u00edses subdesarrollados porque hay pa\u00edses subdesarrollantes.?<\/p>\n

Y esa es la sensaci\u00f3n que le queda a uno tras las innumerables conferencias internacionales que giran en torno a la financiaci\u00f3n del desarrollo, como la realizada en Nueva York esta semana en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas. En esas reuniones se recurre y abusa de la ret\u00f3rica solidarista, para acabar olvid\u00e1ndose de ella y de los te\u00f3ricos compromisos adoptados al volver a casa. Y ese, lamentablemente, ha sido el caso de la cumbre de Nueva York en la que algunos mandatarios no han tenido el menor pudor en desempolvar viejas propuestas que, por supuesto, sus gobiernos no han impulsado con rigor en los a\u00f1os precedentes, ni tienen el menor inter\u00e9s en promover en el futuro.?<\/p>\n

Promesas incumplidas<\/strong>
As\u00ed, escuchar al presidente franc\u00e9s Nicolas Sarkozy o a su hom\u00f3logo espa\u00f1ol Jos\u00e9 Luis Rodriguez Zapatero, entre otros, recurrir a algunos elementos de la famosa Tasa Tob\u00edn, o a propuestas de nuevas imposiciones a los flujos financieros, resulta poco cre\u00edble. Propuestas de ese tipo llevan poni\u00e9ndose sobre la mesa desde hace muchos a\u00f1os por parte de acad\u00e9micos y de organizaciones no gubernamentales o expertos en desarrollo, y nunca han sido tomadas en serio por parte de los gobernantes de pa\u00edses desarrollados, que suelen recurrir a ellas en ocasiones como la citada cumbre de Nueva York o cuando, como ahora, se est\u00e1n reduciendo los compromisos de ayuda oficial al desarrollo (AOD). Francia, por ejemplo, lleva a\u00f1os proponiendo, con poca convicci\u00f3n, ideas como las tasas a los billetes de avi\u00f3n. Idea que resucita en cada cumbre internacional.<\/p>\n

Por ello, m\u00e1s all\u00e1 de que declaraciones como las que citamos ocupen las primeras p\u00e1ginas de la prensa durante unas horas y sit\u00faen a sus portavoces como hipot\u00e9ticos solidarios l\u00edderes mundiales, conviene situar el problema d\u00f3nde verdaderamente se encuentra: en el peso decreciente de la ayuda oficial al desarrollo para combatir la pobreza, y la necesidad, por tanto, de nuevas formas de financiaci\u00f3n del desarrollo. Y eso en un contexto internacional marcado por la persistencia de la crisis econ\u00f3mica y financiera que hace que se est\u00e9 produciendo una reducci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n al desarrollo.?<\/p>\n

Nuevos recursos pero no de cualquier manera<\/strong>?
Resulta curioso que la mayor parte, por no decir todas, las propuestas pretendidamente novedosas realizadas estos d\u00edas, fueron tambi\u00e9n hechas en la cumbre de Naciones Unidas de 2005 para analizar, como ahora, el cumplimiento y los avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Y en estos cinco a\u00f1os se han concretado por parte de algunos organismos, criterios para que estas nuevas formas de financiaci\u00f3n sirvan realmente para promover el desarrollo. Tuve la oportunidad de ser el redactor de un Dictamen del Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo sobre \u00abLos nuevos recursos internacionales para luchar contra la pobreza, para el desarrollo y, en particular, la salud y la educaci\u00f3n\u00bb en el a\u00f1o 2006 y all\u00ed se dejaban claros \u00a1al menos en teor\u00eda! algunos de estos criterios que conviene recordar:?
Adicionalidad. Cualquiera que sean las nuevas formas de financiaci\u00f3n debe mantenerse su car\u00e1cter adicional y complementario a la AOD tradicional. Ante el riesgo real de reducci\u00f3n de la AOD si entraran en marcha alguna de las nuevas iniciativas, debe subrayarse este principio como fundamental, para minimizar la posibilidad de que unas fuentes reemplacen a otras.<\/p>\n

Progresividad.<\/strong> Cualquier tasa o impuesto debe contemplar este car\u00e1cter progresivo de gravar m\u00e1s al que m\u00e1s tiene. La complementariedad entre la financiaci\u00f3n cl\u00e1sica de AOD y la proveniente de nuevas fuentes ofrece la posibilidad de combinar distintas fuentes de financiaci\u00f3n ya sea para medidas urgentes o inmediatas junto con otras estructurales de largo plazo.?<\/p>\n

Previsibilidad y predictividad.<\/strong> En la decisi\u00f3n sobre nuevas fuentes debe tenerse en cuenta su car\u00e1cter m\u00e1s estable y menos sujeto a fluctuaciones o a verse afectado por contingencias de todo tipo. Si una de las limitaciones de la AOD convencional es el basarse, en ocasiones, en las anualidades presupuestarias de los donantes, estas nuevas fuentes debieran ser m\u00e1s estables, previsibles y garantizar flujos de ayuda m\u00e1s sostenidos.<\/p>\n

Transparencia.<\/strong> El conjunto del sistema de ayuda ha carecido de la suficiente transparencia lo que ha ocasionado fen\u00f3menos de desconfianza por parte de donantes y opiniones p\u00fablicas en lo conocido como \u00abfatiga de la ayuda\u00bb. Cualquier nueva iniciativa deber\u00eda desde su inicio poner en marcha sistemas de transparencia que mejoren la confianza.<\/p>\n

Rendici\u00f3n de cuentas y control p\u00fablico. <\/strong>La rendici\u00f3n de cuentas de los fondos obtenidos por estas nuevas fuentes deber\u00eda preverse garantiz\u00e1ndose el control p\u00fablico de los mismos. El concepto de \u00abtrazabilidad\u00bb, en el sentido de poder hacer seguimiento de todo el proceso, debe incorporarse. En este control p\u00fablico deben participar las organizaciones multilaterales, los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n

Equilibrio entre el car\u00e1cter voluntario y la obligatoriedad.<\/strong> Parece l\u00f3gico que dada la novedad de este tema y la falta de maduraci\u00f3n del mismo, cierta voluntariedad pueda mantenerse durante un tiempo. Ahora bien, saludando esta incorporaci\u00f3n voluntaria, debe avanzarse en el establecimiento de compromisos obligatorios, al menos, entre grupos de pa\u00edses. La Uni\u00f3n Europea deber\u00eda ser un polo de referencia en esta materia.<\/p>\n

Avancemos pues, pero con seriedad, en propuestas de nuevas v\u00edas de financiaci\u00f3n del desarrollo que permiten lo que al d\u00eda de hoy parece imposible: conseguir los ODM en el a\u00f1o 2015.<\/p>\n

Escucha la entrevista a Francisco Rey:<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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