Mathew Marek<\/figcaption><\/figure><\/p>\n(Para Radio Nederland)<\/strong>
Cinco meses despu\u00e9s del terremoto que asolara Hait\u00ed el mes de enero pasado, se pone en marcha la Comisi\u00f3n Interina para la Reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed (CIRH).<\/p>\nEste mecanismo fue creado en las sucesivas reuniones de donantes para coordinar las tareas de la llamada \u00abrefundaci\u00f3n\u00bb del pa\u00eds.<\/p>\n
La creaci\u00f3n de este organismo, copresidido por el primer ministro haitiano Jean Max Bellerive y el ex presidente estadounidense Bill Clinton, ha sido desde su creaci\u00f3n objeto de pol\u00e9micas en la propia sociedad haitiana pero, al menos, hoy podemos decir que sus trabajos, previstos para 18 meses, han comenzado el d\u00eda 17 de junio. Y los augurios al d\u00eda de hoy, vistos los problemas para fijar la composici\u00f3n del organismo y la lentitud en los desembolsos prometidos, son preocupantes.
Desde que la comunidad internacional se planteara dedicar especial atenci\u00f3n a los procesos de rehabilitaci\u00f3n posb\u00e9lica o posdesastre, cada uno de ellos ha tenido caracter\u00edsticas particulares y la arquitectura de los mismos ha sido muy variada. El balance de estos procesos, desde el hurac\u00e1n Mitch hasta el tsunami asi\u00e1tico o los conflictos en los Balcanes o los pa\u00edses de \u00c1frica del Oeste, es muy desigual, pero en todos ellos las diferencias entre lo previsto en los foros internacionales de donantes y la realidad final sobre el terreno ha sido enorme. Al ritual de las solemnes promesas en las conferencias internacionales, suele seguir la constataci\u00f3n de que la realidad en el terreno es mucho m\u00e1s compleja y que, por tanto, los resultados son mucho m\u00e1s lentos de lo previsto. En cualquier caso, las grandes sumas de dinero que se manejan en estos procesos hacen que instituciones de todo tipo, y por supuesto las empresas, traten de tomar posiciones en ellos. Para muchos la reconstrucci\u00f3n abre excelentes posibilidades de negocio y solo as\u00ed se explican ciertas posiciones.<\/p>\n
En el caso de Hait\u00ed se decidi\u00f3 que la coordinaci\u00f3n de la reconstrucci\u00f3n recayera sobre la CIRH y se basara en la constituci\u00f3n de un fondo fiduciario gestionado por el Banco Mundial. Pero poco m\u00e1s se ha concretado sobre los sistemas concretos de gesti\u00f3n de estos fondos. La composici\u00f3n mixta de la CIRH, compuesta por representantes de los organismos y pa\u00edses donantes y el gobierno y la sociedad haitiana, trata de reflejar el compromiso compartido de unos y otros, pero es al mismo tiempo una muestra de la desconfianza con que la comunidad de donantes ve a las instituciones haitianas. Adem\u00e1s, el hecho de que se decidiera que solo podr\u00edan participar en la CIRH aquellas instituciones o pa\u00edses que aportaran m\u00e1s de 100 millones de d\u00f3lares al proceso, ha hecho que los pa\u00edses latinoamericanos queden fuera del organismo y tan solo est\u00e9n representados por la OEA y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Y eso plantea ciertas incertidumbres y problemas.<\/p>\n
En efecto, al margen de las contribuciones econ\u00f3micas directas o de los compromisos adquiridos en los diversos foros, muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina han jugado y juegan un rol fundamental en Hait\u00ed en numerosos sectores y pueden ser claves en el proceso de reconstrucci\u00f3n. En primer lugar y muy singularmente la Rep\u00fablica Dominicana que en todo el tiempo transcurrido desde el terremoto ha modificado su visi\u00f3n respecto a su vecino y se ha comportado con una enorme solidaridad. Evidentemente, para el presidente dominicano Leonel Fernandez el asunto no es f\u00e1cil ya que afecta tambi\u00e9n a numerosos aspectos de su pol\u00edtica interna, pero sea dentro o sea fuera de la CIRH el rol protagonista de la Rep\u00fablica Dominicana debiera ser reconocido, m\u00e1s all\u00e1 de las meras declaraciones diplom\u00e1ticas.<\/p>\n
En segundo lugar los pa\u00edses que aportan tropas a la Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de Naciones Unidas (MINUSTAH), cuyo papel, pese a haberse visto minusvalorado por la exagerada presencia de fuerzas militares de Estados Unidos y, en menor medida, de otros pa\u00edses tras el terremoto, es fundamental y lo seguir\u00e1 siendo mientras dure su mandato. Brasil, Argentina y Chile (el llamado ABC) y otros pa\u00edses latinoamericanos en menor medida, llevan impulsando en Hait\u00ed acciones de cooperaci\u00f3n que complementan su compromiso en el componente militar o policial de MINUSTAH y cuentan con experiencia y conocimiento del terreno que puede ser de mucha utilidad en estos momentos. Han desarrollado, adem\u00e1s, iniciativas de cooperaci\u00f3n Sur-Sur y de cooperaci\u00f3n triangular que les sit\u00faan como socios fiables en el pa\u00eds.<\/p>\n
En tercer lugar, pero no menos importante, otros pa\u00edses miembros del ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica) como Cuba y Venezuela que realizan desde hace tiempo acciones en Hait\u00ed de un gran impacto. Cuba en el \u00e1mbito de la salud y de la formaci\u00f3n de t\u00e9cnicos y profesionales, entre otras, y Venezuela que se ha comprometido al env\u00edo de petr\u00f3leo en cantidades muy importantes de manera gratuita. De confirmarse los compromisos, la aportaci\u00f3n de Venezuela ser\u00eda, en t\u00e9rminos reales, mucho mayor que la de la mayor parte de miembros de la CIRH.<\/p>\n
Por \u00faltimo habr\u00eda que citar la enorme sensibilidad que la reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed ha despertado en el conjunto de la sociedad civil latinoamericana y en el creciente movimiento de ONG en el continente.
Evidentemente, entre los pa\u00edses del ALBA y los que aportan contingentes militares a MINUSTAH existen desacuerdos en lo que tiene que ver con el car\u00e1cter de la intervenci\u00f3n internacional en Hait\u00ed, o el liderazgo de los Estados Unidos y la propia figura del ex presidente Clinton. Pero unos y otros comparten un inter\u00e9s genuino en la necesidad de fortalecer el estado haitiano y de contribuir a la reconstrucci\u00f3n y el desarrollo (y esto se ha repetido hasta la saciedad estos meses) del que es el pa\u00eds m\u00e1s pobre del continente. Y eso se ha reflejado en posiciones de UNASUR y del conjunto de pa\u00edses de la regi\u00f3n. Y el resto de la comunidad internacional deber\u00eda alentar esta participaci\u00f3n y dejar de lado viejos intereses neocoloniales o posiciones basadas en meras cuestiones migratorias o de seguridad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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