http:\/\/www.iecah.org\/publica.php?pag=2<\/a> <\/p>\nAnte la magnitud del desastre que ha provocado el terremoto en Hait\u00ed y el caos que parece reinar en la capital Puerto Pr\u00edncipe (es al menos la imagen dominante que transmiten los medios de comunicaci\u00f3n), pocos son los que cuestionan el env\u00edo por parte de Estados Unidos de unos 10.000 militares para dirigir la respuesta de emergencia. No cabe duda de que se trata de una situaci\u00f3n sin precedente por el nivel de destrucci\u00f3n provocado por el se\u00edsmo a todos los niveles, desarticulando la capacidad ya de por si limitada de las autoridades haitianas para hacer frente a la situaci\u00f3n. Se trata adem\u00e1s de un pa\u00eds particularmente castigado tanto por las injerencias e intervenciones militares exteriores como por las cat\u00e1strofes naturales. Asimismo se trata de un pa\u00eds devastado por la pobreza, la extrema debilidad del de estado y la violencia cr\u00f3nica.
Sin embargo, y aunque sin duda la situaci\u00f3n exige medidas excepcionales, el despliegue militar de Estados Unidos en Hait\u00ed no deja de ser cuestionable por las siguientes razones:
1. Cabe preguntarse, en efecto, cu\u00e1l es el mandato de EE.UU. para el env\u00edo de las tropas militares. \u00bfFue solicitado o autorizado el despliegue por el Gobierno de Ren\u00e9 Pr\u00e9val? \u00bfCu\u00e1l es el objetivo de la operaci\u00f3n? \u00bfSe trata de una operaci\u00f3n militar o humanitaria? Respecto a la \u00faltima pregunta las declaraciones de los altos mandos no aclaran la confusi\u00f3n. El jefe de la operaci\u00f3n militar estadounidense Ken Keen, declaraba ante los medios: \u00abEstamos aqu\u00ed principalmente por una operaci\u00f3n de asistencia humanitaria, pero la seguridad es un componente cr\u00edtico (…) vamos a tener que afrontar la situaci\u00f3n, la seguridad\u00bb. Por su parte, el general Douglas Fraser, jefe del mando sur defini\u00f3 la misi\u00f3n de Hait\u00ed como una operaci\u00f3n de mando, control y comunicaci\u00f3n (C3). La respuesta norteamericana al terremoto est\u00e1 claramente liderada por el mando militar del SOUTHCOM (Comando Sur de los Estados Unidos), cuya principal misi\u00f3n es conducir operaciones militares y promover la cooperaci\u00f3n de seguridad para alcanzar los objetivos estrat\u00e9gicos de Estados Unidos.
2. Es cierto que la propia Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Hait\u00ed (MINUSTAH) se ha visto duramente afectada por el terremoto y se ha visto incapaz, en un primer momento, de asumir junto con las autoridades haitianas el liderazgo y coordinaci\u00f3n general de la respuesta al desastre. Sin embargo, es la misi\u00f3n de Naciones Unidas que tiene la legitimidad de actuar en este caso y el objetivo principal de los diferentes actores internacionales deber\u00eda ser poner todos los medios para que la misi\u00f3n recobrar\u00e1 lo m\u00e1s pronto posible su capacidad de actuaci\u00f3n.
Las declaraciones del Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, el 14 de enero apuntan en esta direcci\u00f3n \u00abser\u00eda absolutamente deseable que todas esas fuerzas estuvieran coordinadas por el comandante de la MINUSTAH all\u00ed\u00bb.
De momento los responsables norteamericanos se han limitado a declarar que el objetivo es coordinar esta misi\u00f3n con la MINUSTAH sin ceder su liderazgo. \u00abVamos a actuar bajo comando de los EE.UU. en apoyo a una misi\u00f3n de la ONU en nombre del gobierno y del pueblo haitiano\u00bb, declar\u00f3 Phillip Crowley portavoz del Departamento de Estado .
3. Cuestionar el liderazgo del ej\u00e9rcito de la respuesta al desastre provocado por el terremoto no significa que no tenga que desempe\u00f1ar ning\u00fan papel. Su rol es sin duda clave para facilitar la distribuci\u00f3n de la ayuda tanto en el restablecimiento de las principales v\u00edas de comunicaci\u00f3n y acceso a las v\u00edctimas, como en garantizar la seguridad para que los actores humanitarios puedan suministrar la ayuda necesaria.
Sin embargo, y como lo estipula la doctrina internacional sobre el uso de medios civiles y militares en respuesta a los desastres, esta participaci\u00f3n tiene que estar bajo mandato civil tal como lo afirman las llamadas \u00abDirectrices de Oslo sobre el uso de medios militares y de defensa civil para la asistencia humanitaria\u00bb, y el resto de Directrices en esta materia auspiciadas por OCHA y otros organismos, limitando y orientando la participaci\u00f3n de las fuerzas militares en las respuestas humanitarias .
4. La primera actuaci\u00f3n de las tropas norteamericanas en Puerto Pr\u00edncipe ha sido la rehabilitaci\u00f3n y control del aeropuerto. Una tarea clave para facilitar el tr\u00e1nsito de la ayuda. Sin embargo, el control unilateral del aeropuerto por parte de las fuerzas estadounidenses ha suscitado ya cr\u00edticas por parte de Francia y Brasil que se han quejado por que Estados Unidos estar\u00eda entorpeciendo el aterrizaje de aviones de la FAB (Fuerza A\u00e9rea Brasile\u00f1a) cargados de personal y material de mantenimiento.
Para paliar este problema el secretario general adjunto de la ONU para Asuntos Humanitarios, John Holmes anunci\u00f3 la introducci\u00f3n de un sistema para priorizar los vuelos humanitarios.
5. En clara contradicci\u00f3n con los principios de Oslo antes citados que estipulan que la utilizaci\u00f3n de medios militares deban limitarse desde el principio en tiempo y escala, y tener una estrategia de salida que defina claramente la forma en que la funci\u00f3n asumida puede ser ejecutada en el futuro por personal civil, las declaraciones de los responsables norteamericanos no parecen apuntar en esta direcci\u00f3n. El portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. Philip Crowley declar\u00f3: \u00abNosotros no estamos adue\u00f1\u00e1ndonos de Hait\u00ed. Estamos ayudando a estabilizar el pa\u00eds. Estamos ayudando en el suministro de material y socorro para salvar vidas, y vamos a permanecer all\u00ed a largo plazo para ayudar a reconstruir Hait\u00ed.\u00bb La secretaria de Estado Hillary Clinton, asegur\u00f3 por su parte que las fuerzas norteamericanas se quedar\u00edan en Hait\u00ed \u00abhoy, ma\u00f1ana, y previsiblemente en el futuro\u00bb.
6. El argumento de seguridad que justifica la movilizaci\u00f3n de las tropas norteamericanas tambi\u00e9n tiene que ser matizado. El mismo General Ke Keen ha hecho declaraciones que dejan entrever que la situaci\u00f3n de seguridad en Puerto Pr\u00edncipe no sea tan cr\u00edtica como los medios de comunicaci\u00f3n lo pintan, y en todo caso est\u00e1 situaci\u00f3n se ha ido agravando por la falta de ayuda. De cualquier forma, el argumento de seguridad a duras penas justifica el lanzamiento desde helic\u00f3pteros de paquetes de ayuda, una pr\u00e1ctica descartada la semana anterior por el propio secretario de defensa norteamericano, Robert Gates al considerarla m\u00e1s da\u00f1ina que beneficiosa.
Notas:<\/p>\n
(1) Michail Chossudovsky, \u00abThe Militarization of Emergency Aid to Haiti: Is it a Humanitarian Operation or an Invasion?\u00bb, Global Research, 15 de enero de 2010. http:\/\/www.globalresearch.ca\/index.php?context=va&aid=17000 (sitio consultado el 16 de enero de 2010).
(2) Christian Science Monitor, 14\/1\/2010
(3) Guidelines on the use of Military and Civil Defence Assets (MCDA) in Disaster Relief . Oslo Guidelines. 1994. Tambi\u00e9n Guidelines on The Use of Military and Civil Defence Assets to Support United Nations Humanitarian Activities in Complex Emergencies, de marzo de 2003, y conocidas como las Directrices MCDA para emergencias complejas de 2003. Junto a ellas, Civil Military Relationship in Complex Emergency. IASC Reference Paper. June 2004. Todas en www.ochaonline.un.org\/mcdu\/guidelines
(4) Christian Science Monitor, 14\/1\/2010
(5) Ver BBC News, 19\/1\/2009 consultado en :
http:\/\/news.bbc.co.uk\/2\/hi\/americas\/8466973.stm<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ante la magnitud del desastre que ha provocado el terremoto en Hait\u00ed y el caos …<\/p>\n","protected":false},"author":206,"featured_media":3153,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[170,145],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3154","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-documentos"],"yoast_head":"\n
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