![\"imgarticulo_espacio_humanitario\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2009\/08\/imgarticulo_espacio_humanitario.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Hace seis a\u00f1os, el 19 de agosto de 2003, 22 personas perd\u00edan la vida en un bombardeo contra la oficina de Naciones Unidas en Iraq. Sergio Vieira de Mello, el entonces Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y Representante Especial del Secretario General en Iraq estaba entre ellas.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Hace seis a\u00f1os, el 19 de agosto de 2003, 22 personas perd\u00edan la vida en un bombardeo contra la oficina de Naciones Unidas en Iraq. Sergio Vieira de Mello, el entonces Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y Representante Especial del Secretario General en Iraq estaba entre ellas.<\/p>\n
Por ello, este d\u00eda, el 19 de agosto, ha sido elegido por Naciones Unidas para instaurar el D\u00eda Internacional de la Asistencia Humanitaria, que conmemoramos por primera vez en 2009, un a\u00f1o en que los balances distan de ser optimistas en todos los sentidos.<\/p>\n
Los pa\u00edses en los que es necesaria la acci\u00f3n humanitaria no han disminuido ni parece que lo vayan a hacer debido al incremento de desastres, el recrudecimiento de algunos conflictos violentos o cambio de rumbo de los mismos y al surgimiento de nuevas situaciones de violencia. Consecuencia de ello y del esfuerzo por realizar unas intervenciones de mayor calidad, los fondos dedicados por los donantes a tal tipo de actuaciones, hace a\u00f1os que tienen una tendencia continua al alza, siendo las estimaciones preliminares de esta cifra para 2008, seg\u00fan datos del \u00faltimo informe de Development Iniciatives <\/em>de en torno a 10.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Pero esta apuesta por la mejora se ve muchas veces dificultada por otros intereses. Si bien la acci\u00f3n humanitaria se basa en unos principios que deben ser cumplidos, el uso de este t\u00e9rmino con otros objetivos \u2013casos paradigm\u00e1ticos son el intento de justificaci\u00f3n \u00abhumanitaria\u00bb de la guerra de Iraq o el mal uso del emblema de la Cruz Roja en la liberaci\u00f3n de secuestrados en Colombia- produce una confusi\u00f3n en los conceptos que repercute muy negativamente en la acepci\u00f3n y en la aceptaci\u00f3n de la misma. Pese al aumento de los fondos, el espacio humanitario se ha reducido dr\u00e1sticamente en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n Dichos elementos, sumados a las complejidades e intereses que rodean a la acci\u00f3n humanitaria han hecho que el a\u00f1o 2008 haya batido, tristemente, records: 260 trabajadores humanitarios fueron asesinados, secuestrados o gravemente heridos. El n\u00famero supera el de los fallecidos en operaciones de paz de Naciones Unidas. <\/p>\n Seg\u00fan el \u00faltimo informe del Overseas Development Institute \u2013que cuenta desde 2006 con una base de datos sobre seguridad de los trabajadores humanitarios- la violencia se concentr\u00f3 en seis pa\u00edses: Sud\u00e1n, Afganist\u00e1n, Somalia, Sri Lanka, Chad, Iraq y Pakist\u00e1n. En estas seis zonas (en orden decreciente) tuvieron lugar las tres cuartas partes de los ataques contra personal humanitario. Esto no es s\u00f3lo producto de la evidencia de que, en contextos en los que el conflicto armado est\u00e1 en curso a\u00fan, la posibilidad de ser blanco de un ataque sea mayor. El riesgo que corren los trabajadores humanitarios va en aumento en buena medida porque ya sea como moneda de cambio o como llamada de atenci\u00f3n, lo cierto es que un extranjero es m\u00e1s valioso y efectivo; la \u00abcomunidad internacional\u00bb se preocupa m\u00e1s si uno \u00abde los suyos\u00bb es quien corre peligro. Por esto, como se se\u00f1ala en ocasiones, se produce un c\u00edrculo vicioso en el que los trabajadores son atacados, las organizaciones se retiran, y las causas que originaron esa violencia o la situaci\u00f3n de emergencia a que respond\u00edan los trabajadores, permanece o incluso empeora. En 2004, en un lapso de seis meses trece cooperantes murieron en Afganist\u00e1n. Cinco de ellos eran trabajadores de M\u00e9dicos Sin Fronteras, organizaci\u00f3n que tras veinticuatro a\u00f1os de trabajo se retir\u00f3 del pa\u00eds y que ha regresado en el a\u00f1o 2009. Esta misma organizaci\u00f3n anunciaba el mes de marzo pasado la retirada de todos sus proyectos en Darfur (Sud\u00e1n) tras el secuestro de dos de sus cooperantes.<\/p>\n En el caso de Sud\u00e1n, por ejemplo, d\u00edas despu\u00e9s del secuestro, el diario \u00e1rabe ‘Al Hayat’ informaba de que los secuestradores exig\u00edan, adem\u00e1s de un rescate, la anulaci\u00f3n de la orden de arresto internacional que pesaba \u2013y a\u00fan lo hace- sobre el presidente sudan\u00e9s Omar Al Bashir, mandatario que d\u00edas m\u00e1s tarde de recibir la noticia de su orden de arresto decidi\u00f3 expulsar a las organizaciones humanitarias por \u00abcolaborar\u00bb con la Corte Penal Internacional, alimentando, seg\u00fan Al Bashir, las \u00abmentiras\u00bb que llevaron a su condena \u2013por supuestos cr\u00edmenes de guerra y contra la humanidad-. En los Territorios Palestinos, en la ofensiva israel\u00ed de diciembre, pudimos ver c\u00f3mo ir claramente identificado como miembro de la Media Luna Roja Palestina, de la UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos) o ir en el interior de una ambulancia era totalmente in\u00fatil: todo vale para aislar a los palestinos, incluido el ataque directo a aquellos que les proporcionan asistencia.<\/p>\n Los trabajadores humanitarios son el blanco de milicias, rebeldes, gobiernos y ej\u00e9rcitos regulares. Lo que muchas veces se ignora es que la acci\u00f3n humanitaria est\u00e1 respaldada jur\u00eddicamente por varios instrumentos jur\u00eddicos y muy especialmente del Derecho Internacional Humanitario (DIH). El mero hecho de asistir y proteger a las v\u00edctimas (donde se incluyen las dos dimensiones de derecho de solicitar ayuda y el deber de proporcion\u00e1rsela) de un conflicto armado ya constituye un derecho en s\u00ed: el derecho de las v\u00edctimas de conflictos armados y otros desastres a solicitar y recibir asistencia y protecci\u00f3n con el fin de satisfacer sus necesidades inmediatas si no son capaces de hacerlo por s\u00ed mismos. <\/em>Por tanto, parece evidente que el acceso a las v\u00edctimas tambi\u00e9n constituye un derecho para ellas y una obligaci\u00f3n para los Estados (tras varias resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas) y que, impedir el acceso a las v\u00edctimas impidiendo que lleguen los suministros de alimentos y medicamentos, supone la violaci\u00f3n del DIH. Sin embargo, la acci\u00f3n humanitaria no se debe limitar a la distribuci\u00f3n de bienes, sino que debe incluir otras dimensiones como la de protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, y para ello, es preciso la preservaci\u00f3n del llamado \u00abespacio humanitario\u00bb que como define el Consenso Europeo de Ayuda Humanitaria aprobado en el a\u00f1o 2008 es el entorno operativo que necesitan los actores humanitarios in situ para tener plenamente acceso a las v\u00edctimas, para poder distribuir la ayuda y para ofrecer protecci\u00f3n sin poner en peligro la seguridad y la seguridad de los trabajadores humanitarios. Ese es el reto.<\/p>\n Notas:<\/p>\n