Mapa de \u00e1reas afectadas a d\u00eda 6 de mayo. Fuente: ITHACA, Agenzia Espaziale Italiana y WFP. Cedido por ReliefWeb.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n(Para Radio Nederland)<\/strong>
Durante los a\u00f1os noventa tuvo cierto \u00e9xito en el \u00e1mbito humanitario y de cooperaci\u00f3n, la expresi\u00f3n \u00abemergencias complejas\u00bb para referirse a situaciones en las que diversos factores, naturales, pol\u00edticos, econ\u00f3micos,… se produc\u00edan simult\u00e1neamente en ciertos pa\u00edses, ocasionando situaciones de emergencia y causando un enorme sufrimiento humano. Algunos autores y ONG prefer\u00edan el t\u00e9rmino emergencias pol\u00edticas complejas, lo que pon\u00eda \u00e9nfasis en las causas, y otras instituciones prefer\u00edan usarlo como emergencias humanitaria complejas que, obviamente, hablaba de efectos y no de causas. Pero todos coincid\u00edan en las ideas de complejidad y multicausalidad que, a la postre, generaban enorme sufrimiento a miles de seres humanos. El t\u00e9rmino se us\u00f3 por vez primera en los \u00faltimos tiempos de la guerra en Mozambique, en los que la perversa coincidencia con fen\u00f3menos de origen natural, puso al borde de la muerte a miles de personas vulnerables. Y algunas agencias humanitarias y la propia ONU lo siguen utilizando. Por algo ser\u00e1.<\/p>\nPues bien, si en alg\u00fan caso aparece meridianamente clara esta idea de complejidad y, por tanto, de las dificultades a las que se enfrenta el trabajo humanitario es en la crisis ocasionada por el tif\u00f3n Nargis en Myanmar. Los devastadores efectos de un fen\u00f3meno natural, no evitable pero si predecible y por tanto susceptible de ser mitigado, se suman a la incompetencia, la represi\u00f3n pol\u00edtica, la manipulaci\u00f3n, la falta de participaci\u00f3n ciudadana en la vida p\u00fablica y, evidentemente, la pobreza, para conformar un panorama desolador. No s\u00f3lo por los dram\u00e1ticos efectos que vemos al d\u00eda de hoy, sino por las previsiones de que con la actual actitud del r\u00e9gimen birmano algo pueda mejorar en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n
El comportamiento del gobierno birmano a lo largo de la crisis ha sido de \u00abManual\u00bb. De manual del gobernante manipulador, inepto y oportunista, que analizar\u00e1 el c\u00f3mo pueden afectarle ciertas decisiones antes de tomarlas. Y, por supuesto, pensar\u00e1 en su futuro antes que en el de sus ciudadanos. Por eso, como muchos otros gobernantes de otros pa\u00edses en situaciones similares ha seguido el \u00abManual\u00bb. Primero minimizar las cifras del desastre y tratar de transmitir el que \u00abtodo est\u00e1 bajo control\u00bb. A continuaci\u00f3n, presionado por las im\u00e1genes que transmiten los medios de comunicaci\u00f3n, reconocer la magnitud de la tragedia, pero hacer creer que su gobierno la resolver\u00e1 de modo adecuado, movilizando el orgullo y la dignidad nacional, y neg\u00e1ndose a recibir ayuda internacional. M\u00e1s tarde, ante la evidencia de los datos y el crecimiento de las cifras de muertos y afectados, realizar\u00e1 un llamamiento internacional de ayuda que, a continuaci\u00f3n, tratar\u00e1 de boicotear, a menos que pase por sus manos y sea gestionado por su gobierno. Y en eso estamos. La siguiente p\u00e1gina del manual dice que dejar\u00e1 entrar la ayuda internacional pero intentar\u00e1 manipularla y poner ciertas condiciones.<\/p>\n
Lamentablemente esa actitud de las autoridades birmanas est\u00e1 agravando la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas y su acceso a la ayuda de emergencia. Pero no seamos simplistas, muchos gobiernos de muy diverso signo se han comportado del mismo modo, y ciertas actitudes internacionales no contribuyen a mejorar la situaci\u00f3n de las poblaciones afectadas por el desastre. Declaraciones, tambi\u00e9n de manual de esposa de Presidente en horas bajas, como las de Laura Bush, o de su hija, increpando al r\u00e9gimen birmano, est\u00e1n fuera de lugar. Como tambi\u00e9n lo est\u00e1 el sensacionalismo de ciertos medios que, antes de que la ayuda llegue ya nos dicen que est\u00e1 siendo robada por los militares, \u00bfen que quedamos?<\/p>\n
Pero lo que tragedias como la que hoy sufre Myanmar ponen de manifiesto, y a ello no se presta atenci\u00f3n, es la inadecuaci\u00f3n de las normas e instituciones internacionales para prevenir y responder a estas situaciones. Por raro que pueda parecer en un mundo donde existen leyes y normas para cualquier cosa, no existe a\u00fan un Derecho Internacional de Respuesta a las Desastres que estableciera obligaciones para los Estados en materia de ayuda de emergencia cuando su capacidad se haya visto desbordada y su poblaci\u00f3n corra peligro. Y que estableciera tambi\u00e9n derechos de las v\u00edctimas para el acceso a esta ayuda. Resulta parad\u00f3jico que, as\u00ed como en el caso de los conflictos armados -que parecer\u00eda una situaci\u00f3n m\u00e1s dif\u00edcil- existe el Derecho Internacional Humanitario que establece ciertas obligaciones a los contendientes, o se est\u00e9n abriendo camino iniciativas como la Responsabilidad de Proteger, no se haya puesto en marcha algo similar para los desastres naturales. La iniciativa del Movimiento Internacional de Cruz Roja y Media Luna Roja y otras instituciones de abordar esta tarea camina a paso de tortuga y los Estados no est\u00e1n colaborando de modo eficaz en ello. Tras el tsunami asi\u00e1tico parec\u00eda que se aceleraba esta propuesta pero hasta hoy no se ha concretado nada.<\/p>\n
Desde la perspectiva institucional las cosas han mejorado bastante y la existencia del Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF) en la ONU, fortalecido en 2006 y coordinado por la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA), est\u00e1 facilitando la movilizaci\u00f3n r\u00e1pida de fondos y recursos. Pero esos recursos ser\u00e1n poco valiosos si las autoridades birmanas siguen poniendo trabas administrativas a la entrada de personal especializado y bienes de primera necesidad al interior del pa\u00eds.<\/p>\n
Tratemos de resolver hoy con urgencia los problemas de acceso a la ayuda en Myanmar, pero avancemos en la reforma del conjunto del sistema internacional reprevenci\u00f3n y respuesta ante desastres para que la pr\u00f3xima vez, que la habr\u00e1 sin duda, algo hayamos mejorado.<\/p>\n
Mapa de \u00e1reas afectadas<\/a> | Entrevista a Francisco Rey en RN<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"(Para Radio Nederland)La visita del Secretario General del ONU, Ban Ki Moon a Myanmar, m\u00e1s …<\/p>\n","protected":false},"author":196,"featured_media":3238,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,140],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3241","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos"],"yoast_head":"\n
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