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Desde el a\u00f1o pasado, la pirater\u00eda en el Golfo de Ad\u00e9n ha capturado la atenci\u00f3n medi\u00e1tica del mundo entero.<\/p>\n
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Desde el a\u00f1o pasado, la pirater\u00eda en el Golfo de Ad\u00e9n ha capturado la atenci\u00f3n medi\u00e1tica del mundo entero. Somalia se convirti\u00f3 en un sin\u00f3nimo de la pirater\u00eda y una amenaza a los intereses internacionales, dejando su nefasta situaci\u00f3n humanitaria fuera del primer plano. Sin embargo, la omnipresencia de la pirater\u00eda es simplemente el resultado de la inestabilidad que encarna este Estado Fallido, que ha ido empeorando durante casi dos d\u00e9cadas. Aunque el a\u00f1o 2009 ha empezado con lo que parece ser un paso prometedor, con la formaci\u00f3n del gobierno de unidad nacional, Somalia est\u00e1 muy lejos de quitar la etiqueta de estado fallido y de proveer un m\u00ednimo nivel de estabilidad y seguridad a sus ciudadanos. La situaci\u00f3n que vive la poblaci\u00f3n somal\u00ed -plagada por la violencia, la inexistencia de una autoridad gubernamental y el colapso de los servicios b\u00e1sicos- es una crisis invisible m\u00e1s, empujada al segundo plano por la atenci\u00f3n que se presta a las costas de Somalia y, quiz\u00e1s, por el tiempo que lleva en un estado permanente de violencia.<\/p>\n
Tras haber formado parte tanto del imperio brit\u00e1nico como del poder colonial italiano, la antigua Rep\u00fablica Somal\u00ed declar\u00f3 su independencia en 1960. La guerra civil, que empez\u00f3 en 1991, ha dejado la rep\u00fablica dividida en peque\u00f1os estados, zonas independientes- Somalilandia- y el autoproclamado Estado aut\u00f3nomo, Puntland. Las divisiones no se limitaron al territorio. La competencia entre los numerosos clanes ha llevado a propagar la exclusi\u00f3n pol\u00edtica y ha sido el factor clave en la lucha por el poder entre los clanes, tanto como los se\u00f1ores de guerra, desde los d\u00edas del presidente Barre (1969-1991). Durante los \u00faltimos 18 a\u00f1os esta carrera por controlar el pa\u00eds, junto con la inhabilidad de establecer un gobierno con suficiente autoridad, han llevado a Somalia a la ruina.<\/p>\n
Los a\u00f1os de inestabilidad pol\u00edtica, plagada de violencia y sequ\u00eda, han dejado a este pa\u00eds del Cuerno de \u00c1frica con m\u00e1s de 3 de sus 8 millones habitantes dependiendo de la ayuda de emergencia. Esta ayuda tampoco llega a las personas que la necesitan, ya que se encuentra atrapada las balas y la lucha por hacerse con su control y as\u00ed alcanzar mayor autoridad. Por lo tanto, la entrega de la ayuda humanitaria se ve en peligro constantemente, lo que afecta tanto a la poblaci\u00f3n somal\u00ed como a los trabajadores de las agencias humanitarias que son v\u00edctimas de secuestros y asesinatos. Dentro del pa\u00eds no existen servicios b\u00e1sicos ya que han sido destruidos por el conflicto como, por ejemplo, la falta de ambulancias en todos los hospitales de Mogadiscio. Aunque recientemente ha emergido un grupo de voluntarios que con 6 ambulancias proveen este servicio, con el riesgo que esto conlleva, en toda la capital.<\/p>\n
En total, dentro y fuera del pa\u00eds hay unos 1,8 millones personas desplazadas. Muchas han perdido sus vidas intentando cruzar el mar para llegar en Yemen, otras han sido sujetos de sobornos cuando han intentado huir a Kenia. Por temor a su seguridad nacional, Nairobi decidi\u00f3 cerrar sus fronteras con Somalia en 2007 y, en 2008, cerrar el centro de recepci\u00f3n en Liboi, que se encargaba de registrar los refugiados que cruzaban la frontera. El cierre del centro provoc\u00f3 un aumento en el tr\u00e1fico fronterizo y una oleada de corrupci\u00f3n que perjudica a\u00fan m\u00e1s a los somal\u00edes. De las personas que consiguieron alcanzar el campo de refugiados en Dadaab, Kenya, se pueden considerar afortunadas aquellas que han encontrado un espacio aceptable dentro del mismo.<\/p>\n
Originalmente, el campamento de Dadaab estaba previsto para 90.000 personas, pero desde febrero de 2009 ya acoge a unos 250.000, convirti\u00e9ndolo en el campo de refugiados m\u00e1s grande del mundo. Adem\u00e1s de carecer en espacio, no consigue satisfacer las necesidades de los servicios sanitarios ni puede proveer suficiente agua potable.<\/p>\n
Existen muchas esperanzas de que el gobierno de unidad nacional -con Sheikh Sharif Ahmed como presidente- vaya a conseguir unir algunas de las facciones beligerantes o, por lo menos, disminuir el estado de anarqu\u00eda que caracteriza su pa\u00eds. El origen del nuevo puede ser un factor unificador: es un islamista moderado y miembro de la Uni\u00f3n de Cortes Isl\u00e1micas (UCI), movimiento que fue derrotado en 2006 por una intervenci\u00f3n et\u00edope con el apoyo del entonces Gobierno Federal de Transici\u00f3n. Sheikh Ahmed ha conseguido formar la Alianza para la Nueva Liberaci\u00f3n de Somalia, un gobierno inclusivo compuesto tanto por representantes del antiguo gobierno transicional como de la oposici\u00f3n. Esta representaci\u00f3n inclusiva debe proveer una plataforma m\u00e1s capaz de unificar el pa\u00eds para poder establecer un cierto nivel de estabilidad, particularmente en la capital, Mogadiscio.<\/p>\n
Para ello, es necesario crear unas fuerzas de seguridad somal\u00edes h\u00e1biles y eficaces para este escenario tan complejo. El nuevo gobierno intenta llegar a este objetivo a trav\u00e9s de la inclusi\u00f3n de los ex combatientes en las fuerzas de seguridad, heredados del antiguo gobierno transicional. Se espera que la integraci\u00f3n de los ex insurgentes impida el surgimiento de m\u00e1s facciones belicosas y cree unas fuerzas capaces de imponer la ley. Otro cambio importante que se ha implementado en los primeros 100 d\u00edas de la presidencia del Sheikh Sharif Ahmed es la instituci\u00f3n de la ley isl\u00e1mica como ley del pa\u00eds. En general, la poblaci\u00f3n est\u00e1 a favor de la Sharia ya que parece ser la \u00fanica soluci\u00f3n que pone de acuerdo a la mayor\u00eda de los somal\u00edes. Adem\u00e1s, se hace dif\u00edcil para los grupos insurgentes, como al-Shabab, justificar su lucha cuando una de sus demandas ya est\u00e1 reflejada en la pol\u00edtica del gobierno.<\/p>\n
Sin embargo, el grupo militante al-Shabab -nacido como resultado de la derrota de la UCI- no se ve satisfecha por esta iniciativa y han sacado su propia versi\u00f3n de la ley isl\u00e1mica. Adem\u00e1s, sigue determinada a resistir violentamente al mando gubernamental y cualquier mediaci\u00f3n o intervenci\u00f3n internacional o regional en Somalia. Ha luchado sin cesar contra la presencia et\u00edope hasta su retirada en enero de este a\u00f1o y continua siendo una amenaza a las fuerzas de la misi\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (AMISOM), la \u00fanica presencia internacional presente cuya misi\u00f3n es mantener la paz o, al menos, intentarlo. Desde el inicio de su mandato en febrero de 2007, AMISOM ha sido otra victima m\u00e1s en Somalia. Contando con s\u00f3lo 4.000 soldados aproximadamente y una carencia inexcusable de recursos, las tropas de esta misi\u00f3n han sido descreditadas entre la poblaci\u00f3n somal\u00ed por responder inadecuadamente a los ataques de la insurgencia provocando numerosas bajas civiles.<\/p>\n
Hasta que se consoliden las fuerzas de seguridad y la polic\u00eda somal\u00ed, es imprescindible que AMISOM realice su mandato -que incluye el apoyo a la formaci\u00f3n de las fuerzas ind\u00edgenas- con un mayor refuerzo en cuanto a recursos y a soldados. El mandato de la misi\u00f3n tambi\u00e9n incluye el establecimiento de condiciones seguras para la llegada de la ayuda humanitaria, lo que hace que la participaci\u00f3n de AMISOM sea a\u00fan m\u00e1s importante.<\/p>\n
Consiguientemente, la Resoluci\u00f3n 1863, adoptada un\u00e1nimemente por el Consejo de Seguridad en enero de 2009, tiene previsto una ampliaci\u00f3n de fondos y un aumento de tropas para llegar m\u00e1s cerca del objetivo de 8.000 soldados. En la Conferencia de los donantes que tuvo lugar en Bruselas el 23 de abril, se han recaudado $213 millones para Somalia. Dentro de este paquete, las fr\u00e1giles fuerzas de seguridad junto con AMISOM figuran como las dos prioridades a las que se destinar\u00e1n una gran parte de los fondos.<\/p>\n
Bolet\u00edn IECAH n\u00ba 3, mayo 2009<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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