![\"imgboletin_myanmar\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2009\/08\/imgboletin_myanmar.jpg\")
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Contexto pol\u00edtico<\/p>\n
Birmania obtuvo su independencia del Reino Unido en el a\u00f1o 1948, momento….<\/p>\n
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Contexto pol\u00edtico<\/p>\n
Birmania obtuvo su independencia del Reino Unido en el a\u00f1o 1948, momento en el que se produjo una sublevaci\u00f3n comunista que llev\u00f3 al poder a U Nu. Sin embargo, su mandato se vio debilitado por las luchas internas, la violencia y la expansi\u00f3n de las insurgencias. Por ello, en 1958 el general Ne Win dio un golpe de estado imponiendo as\u00ed el r\u00e9gimen militar que gobierna el pa\u00eds desde 1962. Se derog\u00f3 la anterior constituci\u00f3n de 1947, se estableci\u00f3 una Rep\u00fablica Comunista cada vez m\u00e1s aislada de las influencias externas, se radicalizaron las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, se prohibieron los partidos pol\u00edticos (excepto el partido de Ne Win, el BSPP, quedando as\u00ed como partido \u00fanico), se tom\u00f3 el control de todos los medios de comunicaci\u00f3n y de las publicaciones, y se abolieron los consejos \u00e9tnicos establecidos tras la constituci\u00f3n de 1947 disolviendo los gobiernos locales.<\/p>\n
Con este contexto de fondo, el 8 de agosto de 1988, se produjo lo que se conoce como el Levantamiento 8888 (8-08-1988), una serie de protestas iniciadas por los estudiantes en Rang\u00fan que reclamaban mayor apertura pol\u00edtica del pa\u00eds, y que r\u00e1pidamente se extendieron por todo el pa\u00eds. Tras una brutal represi\u00f3n del ej\u00e9rcito, que caus\u00f3 miles de muertos entre los manifestantes, el levantamiento acab\u00f3 un mes despu\u00e9s mediante un golpe de estado que finaliz\u00f3 con el establecimiento del Consejo para la Restauraci\u00f3n del Orden y la Ley del Estado (SLORC), con el general Saw Maung a la cabeza. Esta nueva dictadura militar iniciaba su gobierno en 1989 cambiando el nombre de \u00abBirmania\u00bb por el de \u00abUni\u00f3n de Myanmar\u00bb, y aunque esta nueva denominaci\u00f3n tiene el reconocimiento de Naciones Unidas y de la Uni\u00f3n Europea, algunos gobiernos occidentales \u2013como es el caso de EE UU o Gran Breta\u00f1a- siguen refiri\u00e9ndose al pa\u00eds por su antiguo nombre. El BSPP desapareci\u00f3 para dar paso al NUP (Partido Unitario Nacional).<\/p>\n
En 1990 se celebraron las primeras elecciones libres \u2013en las que se presentaron 93 partidos pol\u00edticos y una participaci\u00f3n superior al 72%- desde 1962 con la victoria del partido NLD (Liga Nacional por la Democracia) liderado por Aung San Suu Kyi. Sin embargo, tras el inesperado resultado, la junta militar anunci\u00f3 su continuidad en el poder y arrest\u00f3 a la l\u00edder del NLD, as\u00ed como a otros l\u00edderes de la oposici\u00f3n.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2003, el gobierno anunci\u00f3 la puesta en marcha de una hoja de ruta hacia la democracia que inclu\u00eda, entre otros aspectos, la elaboraci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n y la celebraci\u00f3n de elecciones. Sin embargo, no se hablaba de ninguna fecha concreta, y por esto, esta iniciativa ha sido criticada por intentar ser m\u00e1s un \u00ablavado de cara del r\u00e9gimen\u00bb hacia el exterior, m\u00e1s que una voluntad pol\u00edtica de cambio.<\/p>\n
A finales del verano de 2007 se produjeron una serie de manifestaciones en Rang\u00fan \u2013conocidas como \u00abla Revoluci\u00f3n del Azafr\u00e1n\u00bb que recordaban al Levantamiento 8888- en contra de la medida del gobierno de aumentar el precio del combustible y del transporte. A la cabeza de estas manifestaciones \u2013secundadas por gran parte de la poblaci\u00f3n- estaban los monjes que, a pesar de realizar una protesta pac\u00edfica, sufrieron la grav\u00edsima represi\u00f3n del gobierno. El motivo inicial evolucion\u00f3 hasta convertirse en una manifestaci\u00f3n por el cambio social y pol\u00edtico, la democracia en Birmania, en contra de la dictadura de la Junta militar, y donde se apoyaba a la l\u00edder de la oposici\u00f3n Aung San Suu Kyi.<\/p>\n
En 2008, con el cicl\u00f3n Nargis como tel\u00f3n de fondo, la Junta celebr\u00f3 un refer\u00e9ndum, lleno de irregularidades y cuyos resultados son poco cre\u00edbles, en el que se aprobaba una nueva constituci\u00f3n. Este resultado no crea m\u00e1s que decepci\u00f3n, desilusi\u00f3n e indiferencia entre la poblaci\u00f3n birmana: los militares tendr\u00e1n m\u00e1s poder pol\u00edtico; las autonom\u00edas \u00e9tnicas se ver\u00e1n m\u00e1s limitadas; de cara a las pr\u00f3ximas elecciones que se celebrar\u00e1n en 2010 quedar\u00e1n excluidos de participar Aung San Suu Kyi \u2013que ha vuelto a ser condenada a 18 meses de arresto domiciliario, que se suman a los m\u00e1s de 13 a\u00f1os que lleva en esta situaci\u00f3n-, exiliados pol\u00edticos, activistas, opositores al r\u00e9gimen y miembros de \u00f3rdenes religiosas, entre otros.<\/p>\n
Contexto Humanitario<\/p>\n
En mayo de 2008 el cicl\u00f3n Nargis de categor\u00eda 4 arras\u00f3 la regi\u00f3n del Delta del Irrawaddy (en el sudoeste de Myanmar), con vientos de hasta 200km\/h, convirti\u00e9ndose en la peor cat\u00e1strofe natural despu\u00e9s del tsunami de 2004. Se estima que m\u00e1s de 140.000 personas murieron o desaparecieron. M\u00e1s de 800.000 personas se vieron obligadas a desplazarse y los 2,4 millones de supervivientes perdieron a miembros de sus familias, sus tierras, sus hogares, sus medios de vida, etc. Asimismo, los da\u00f1os sufridos en las infraestructuras el\u00e9ctricas, de comunicaci\u00f3n, de transporte, sanitarias y educativas fueron cr\u00edticos.<\/p>\n
La respuesta inicial del gobierno birmano fue claramente inadecuada ya que fracas\u00f3 en su operaci\u00f3n de socorro: la previsi\u00f3n y preparaci\u00f3n ante el desastre fue muy deficiente; la llegada del ej\u00e9rcito y las autoridades locales a las zonas m\u00e1s afectadas tard\u00f3 demasiado; la distribuci\u00f3n de alimentos y otros materiales de socorro eran insuficientes, etc. En este momento, en el que todos los recursos del pa\u00eds eran necesarios para socorrer a las v\u00edctimas, el gobierno birmano decidi\u00f3 seguir adelante con el refer\u00e9ndum constitucional.<\/p>\n
Si la respuesta del gobierno fue inadecuada, mucho peor fue su actitud con las agencias internacionales y los donantes privados. Aunque la Junta hizo un llamamiento de ayuda internacional, la realidad que encontraron los trabajadores humanitarios fue mucho m\u00e1s compleja: denegaci\u00f3n de visados, excesivos tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos, accesos bloqueados y restringidos (especialmente a las zonas m\u00e1s afectadas), controles militares, impedimentos para la entrada de la ayuda dentro del pa\u00eds, etc. Deliberadamente, el gobierno birmano impidi\u00f3 la llegada de la ayuda internacional y dificult\u00f3 sistem\u00e1ticamente la labor de las agencias y trabajadores humanitarios \u2013adem\u00e1s de prohibir el acceso de los medios de comunicaci\u00f3n internacionales a cualquiera de las zonas afectadas por el cicl\u00f3n-. Tres semanas despu\u00e9s del cicl\u00f3n, Ban Ki-moon anunci\u00f3 que s\u00f3lo una cuarta parte de los 2,5 millones de personas m\u00e1s afectadas hab\u00edan recibido ayuda.<\/p>\n
Esta actitud del gobierno birmano provoc\u00f3 reacciones de rechazo, condena y protesta por parte de la Comunidad Internacional: una actuaci\u00f3n diferente habr\u00eda podido salvar numerosas vidas. Sin embargo, desde muchos gobiernos occidentales se cay\u00f3 en la trampa de mezclar lo humanitario con lo pol\u00edtico \u2013us\u00e1ndose como moneda de cambio para obtener cambios pol\u00edticos-.<\/p>\n
Un a\u00f1o despu\u00e9s de la tragedia, la ONU ha llamado la atenci\u00f3n de la comunidad internacional ya que todav\u00eda hay \u00abnecesidades considerables\u00bb, las m\u00e1s b\u00e1sicas centradas en la construcci\u00f3n de viviendas ya que m\u00e1s de dos millones de personas siguen sin hogar. Los supervivientes apenas han recibido una d\u00e9cima parte de la ayuda con la que cont\u00f3 la regi\u00f3n indonesia de Aceh tras el tsunami del 2004 . La ayuda internacional proporcionada hasta ahora no es suficiente para reconstruir las zonas da\u00f1adas y dotar al pa\u00eds de medios de prevenci\u00f3n ante futuros huracanes. 100.000 familias necesitan todav\u00eda ayuda para que sus hogares resistan la temporada de monzones de este a\u00f1o .<\/p>\n
Las grav\u00edsimas consecuencias del paso del cicl\u00f3n Nargis han tenido como aspecto positivo la llegada de un periodo sin precedentes de cooperaci\u00f3n entre el gobierno birmano y la comunidad internacional humanitaria. Algunos factores internos, la presi\u00f3n internacional y regional \u2013la labor de la ASEAN ha sido de particular importancia- y las acciones diplom\u00e1ticas han dado su fruto haciendo posible trabajar en asuntos humanitarios con el r\u00e9gimen militar: la comunicaci\u00f3n entre el gobierno y las agencias internacionales ha mejorado, los visados y los permisos son m\u00e1s f\u00e1ciles de obtener, los requisitos para ejecutar proyectos de ayuda nuevos son menores, etc.<\/p>\n
La profunda crisis en la que est\u00e1 inmersa Myanmar no se puede solucionar con la ayuda humanitaria. Mientras que la Comunidad Internacional ha concentrado su atenci\u00f3n en el \u00e1mbito pol\u00edtico del pa\u00eds, es conveniente mirar m\u00e1s all\u00e1. Aspectos como el deterioro de las condiciones socioecon\u00f3micas, la violaci\u00f3n de los derechos humanos, el incremento de los niveles de pobreza, la poca capacidad de las estructuras de los servicios sociales a la hora de satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de su poblaci\u00f3n, han provocado que gran parte de la poblaci\u00f3n se vea afectada por altos niveles de vulnerabilidad. Seg\u00fan datos de Naciones Unidas, m\u00e1s del 30% de la poblaci\u00f3n vive en niveles de pobreza aguda, m\u00e1s de un tercio de los ni\u00f1os que tienen menos de cinco a\u00f1os sufren malnutrici\u00f3n y menos del 50% de los ni\u00f1os completan cuatro a\u00f1os de ense\u00f1anza primaria. Seg\u00fan datos de M\u00e9dicos Sin Fronteras, el 80% de la poblaci\u00f3n vive en zonas end\u00e9micas de malaria, miles de enfermos de tuberculosis y VIH\/sida est\u00e1n sin tratamiento y los suministros m\u00e9dicos son insuficientes.<\/p>\n
Es necesaria una actuaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia y ambiciosa que permita incrementar los niveles de educaci\u00f3n y salud, reforzar el papel de la sociedad civil, mejorar la pol\u00edtica econ\u00f3mica y de gobierno, promover la igualdad entre las minor\u00edas \u00e9tnicas, incorporar la protecci\u00f3n de los derechos humanos y, por supuesto, mejorar la preparaci\u00f3n y la prevenci\u00f3n de desastres naturales.<\/p>\n
Notas:<\/p>\n
1.- http:\/\/www.rtve.es\/noticias\/20090502\/los-birmanos-olvidados-ano-despues-del-nargis\/273526.shtml<\/a><\/p>\n 2.- http:\/\/www.elmundo.es\/elmundo\/2009\/04\/27\/solidaridad\/1240813742.html<\/a><\/p>\n Fuentes:<\/p>\n www.crisisgroup.org<\/a><\/p>\n www.amnesty.org<\/a><\/p>\n