\n| \n Tabla 1: Indicadores del Sahel (pa\u00edses seleccionados) <\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n\n| \n \u00a0<\/p>\n <\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n\u00a0<\/p>\n<\/td>\n \n PIB 2007 (PPA per c\u00e1pita) (d\u00f3lares)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n| \n Crecimiento anual medio (2001-2007) (%)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n| \n Poblaci\u00f3n (millones)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n| \n IDH (2005)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n\n| \n Chad<\/p>\n<\/td>\n | \n 1.668<\/p>\n<\/td>\n | \n 11,0<\/p>\n<\/td>\n | \n 9.493<\/p>\n<\/td>\n | \n 0,388<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n | \n| \n Mal\u00ed<\/p>\n<\/td>\n | \n 1.038<\/p>\n<\/td>\n | \n 5,7<\/p>\n<\/td>\n | \n 13.059<\/p>\n<\/td>\n | \n 0,380<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n | \n| \n Mauritania<\/p>\n<\/td>\n | \n 2.011<\/p>\n<\/td>\n | \n 4,7<\/p>\n<\/td>\n | \n 2.961<\/p>\n<\/td>\n | \n 0,550<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n | \n| \n N\u00edger<\/p>\n<\/td>\n | \n 667<\/p>\n<\/td>\n | \n 5,1<\/p>\n<\/td>\n | \n 13.351<\/p>\n<\/td>\n | \n 0,374<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n | \n| \n Fuentes: FMI; PNUD <\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nDesde una perspectiva espa\u00f1ola, hay cuatro razones principales \u2013cada una vinculada a las otras- para centrarse m\u00e1s en \u00c1frica Subsahariana, y el Sahel en particular, dado que funciona como puerta de acceso y salida fundamental para el resto de esa zona: <\/p>\n 1) Pobreza.<\/strong> Espa\u00f1a tiene la lucha contra la pobreza extrema identificada como una prioridad dentro de su pol\u00edtica exterior y de cooperaci\u00f3n, y no existe ning\u00fan otro lugar en el mundo con tantas debilidades econ\u00f3micas. Aunque la econom\u00eda de algunos de los pa\u00edses del Sahel ha crecido r\u00e1pidamente durante los \u00faltimos a\u00f1os \u2013como consecuencia de los precios de las materias primas especialmente\u2013 la situaci\u00f3n regional sigue siendo de gran pobreza y debilidades sociales e institucionales. Los conflictos en Chad y N\u00edger demuestran esa fragilidad. Muchos de los s\u00edntomas que proceden de esos problemas, c\u00f3mo la inestabilidad pol\u00edtica o econ\u00f3mica y el bandidismo, son una amenaza directa a la seguridad de los pa\u00edses occidentales.<\/p>\n2) Migraci\u00f3n<\/strong>. Tanto desde una perspectiva espa\u00f1ola como europea, la inmigraci\u00f3n desde el subcontinente est\u00e1 percibida cada vez m\u00e1s como un problema prioritario e incluso una amenaza a la misma seguridad de la Uni\u00f3n Europea. Este tema est\u00e1 incluso vinculado con el terrorismo internacional ya que hay especulaciones de que los combatientes de Asia o de Oriente Medio se trasladan f\u00e1cilmente por los extensos terrenos del Sahel a trav\u00e9s de sus fronteras escasamente vigiladas para reunirse con otros grupos islamistas del Maghreb. Las fronteras porosas tambi\u00e9n sirven como v\u00edas de contrabando y facilitan el movimiento de dinero para los grupos criminales.<\/p>\n3) Recursos naturales e importancia geoestrat\u00e9gica<\/strong>. Existe un nuevo inter\u00e9s econ\u00f3mico en la regi\u00f3n. Est\u00e1 causado tanto por el descubrimiento de recursos naturales (petr\u00f3leo y oro especialmente) en pa\u00edses del Sahel y en el Golfo de Guinea, como por el aumento de precios de esos recursos a nivel internacional, haciendo viable nuevas exploraciones e inversiones en estas industrias. Actores como Estados Unidos y China ya han identificado, por bien o por mal, a \u00c1frica Subsahariana como un nuevo objetivo de competencia dentro de sus intereses globales.<\/p>\n4) La percepci\u00f3n de una amenaza terrorista<\/strong>. El Sahel se est\u00e1 perfilando cada vez m\u00e1s como un nuevo campo de batalla contra la amenaza del terrorismo internacional. La difusi\u00f3n de grupos terroristas del norte -especialmente argelinos y algunas sospechas sobre actividades de Al-Qaeda- y su car\u00e1cter ambiguo en t\u00e9rminos religiosos han causado un aumento de inter\u00e9s internacional, especialmente por parte de Estados Unidos dentro del marco de su mal llamada \u201cGuerra contra el Terror\u201d.<\/p>\nSin embargo, atacar estos s\u00edntomas no es la soluci\u00f3n para resolver la problem\u00e1tica real, dado que existen causas m\u00e1s profundas, m\u00e1s de ra\u00edz, que alimentan y prevalecen a trav\u00e9s del tiempo. Lo que requiere el Sahel es un enfoque que fortalezca las sociedades desde sus din\u00e1micas m\u00e1s profundas.<\/p>\n Los actores<\/strong><\/p>\nLos tradicionales poderes coloniales han perdido mucha de su fuerza, y en muchos sentidos parece que es una de las pocas zonas todav\u00eda abiertas para las luchas geoestrat\u00e9gicas del siglo XXI. El establecimiento de AFRICOM por parte de Washington, y la multitud de recientes inversiones econ\u00f3micas por parte de Pek\u00edn, son claras muestras de sus ambiciones. Aunque hasta ahora la Uni\u00f3n Europea y sus pa\u00edses miembros parecen quedarse fuera del juego, existe una clara competencia entre China y Estados Unidos en \u00c1frica Subsahariana. China pretende cortejar la regi\u00f3n con inversiones en la infraestructura, y Estados Unidos emplea sus herramientas m\u00e1s potentes: USAID y capacitaci\u00f3n militar.<\/p>\n Con los roles de China y Estados Unidos ya claramente marcados, Espa\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea deben ofrecer una tercera alternativa a los pa\u00edses del Sahel, y salir desde otra perspectiva. En vez de perderse en objetivos y preocupaciones de corto plazo, podr\u00edan elegir un enfoque m\u00e1s sostenible y con una mirada hacia el futuro. Bas\u00e1ndose en marcos como el de Seguridad Humana y la CP, Espa\u00f1a puede dirigir sus esfuerzos hacia la construcci\u00f3n de pa\u00edses sostenibles y estables. Crear este tipo de din\u00e1micas orientadas hacia el largo plazo, adem\u00e1s de ser la \u00fanica manera de afrontar verdaderamente las causas de las amenazas percibidas, tiene la ventaja de poder funcionar y estar percibido como socio neutral y constructivo de los pa\u00edses del Sahel. <\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, Espa\u00f1a ha mostrado un mayor inter\u00e9s por apoyar a algunos pa\u00edses del Sahel. El acuerdo entre Espa\u00f1a y Mal\u00ed para luchar contra el terrorismo y la inmigraci\u00f3n ilegal, firmado en el Mayo de 2008, es un ejemplo de la dedicaci\u00f3n creciente hacia el Sahel. Adem\u00e1s, se han puesto en marcha varias actividades en Mauritania, Sud\u00e1n y N\u00edger, aunque de estos tres, principalmente Mauritania cuenta con una gama de actividades relacionadas con la CP. Algunas de las actividades en Mauritania incluyen el refuerzo a la pesca artesana, cursos de alfabetizaci\u00f3n a distancia, y apoyo a asistentes sociales que trabajan con j\u00f3venes para poner freno a la delincuencia. Sud\u00e1n ha recibido apoyo financiero para la pacificaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y el desarrollo en Darfur, y en N\u00edger la cooperaci\u00f3n todav\u00eda tiene poca experiencia, pero ya se han planteado iniciativas para el desarrollo rural sostenible y la cobertura de necesidades sociales b\u00e1sicas, con un enfoque en el empoderamiento de las mujeres. Todas representan un enfoque dedicado a la construcci\u00f3n de unas sociedades sostenibles, especialmente en cuanto a las actividades dirigidas a los j\u00f3venes.<\/p>\n Con todo esto, se puede contrastar dos escenarios futuros. En el primero, Espa\u00f1a sigue en la l\u00ednea dominante, y vigente de la pol\u00edtica de la UE, en que su pol\u00edtica exterior en el Sahel es una continuaci\u00f3n de intervenciones reactivas y con enfoques mayoritariamente de corto plazo. El segundo escenario ser\u00eda en el que Espa\u00f1a apuesta por otro camino, basado en la CP, y estimula a sus socios europeos para optar por una pol\u00edtica similar.<\/p>\n Espa\u00f1a en el Sahel<\/strong><\/p>\nAunque Espa\u00f1a ya apuesta por actividades que aumentan las posibilidades disponibles a las sociedades sahelianas, queda un hueco grande para llenarlo con programas \u00fatiles y enriquecedores para enfrentar las ra\u00edces de las causas sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y de seguridad, y lograr su integraci\u00f3n en un modelo de organizaci\u00f3n sostenible. Es imprescindible que Espa\u00f1a no caiga en la misma din\u00e1mica que ha implementado EEUU en la regi\u00f3n en cuanto a la lucha contra el terrorismo, que est\u00e1 principalmente basada en la potencia militar y el control de fronteras, sino que se desarrollen programas que benefician a esta poblaci\u00f3n en la manera en que les desv\u00eda de tomar rutas ilegales o las que perjudican sus vidas o las de los dem\u00e1s. Se trata de redefinir la seguridad en el Sahel seg\u00fan las pautas de seguridad humana y de la CP, y por lo tanto asegurarse de que las actividades por parte del Ministerio de Defensa u otros actores tradicionales de la seguridad formen parte de una estrategia m\u00e1s amplia e integrada de desarrollo sostenible y construcci\u00f3n de la paz. La Estrategia Sectorial de CP del MAEC (2008) puede servir de base para esta pol\u00edtica. <\/p>\n La CP -y su articulaci\u00f3n a trav\u00e9s del dialogo directo con los actores locales- debe ser, por tanto, el punto de partida para abordar el Sahel y la seguridad en esta regi\u00f3n; cuestiones \u00e9stas que deber\u00edan estar entre las prioritarias en la agenda del gobierno espa\u00f1ol en pol\u00edtica exterior. Se pueden identificar tres \u00e1reas de actuaciones por parte de la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola en el Sahel: regional, nacional\/estatal y dentro de la sociedad civil. Algunos ejemplos dentro de esas categ\u00f3ricas ser\u00edan:<\/p>\n Regional (enfoque general):<\/em><\/p>\n\u2022 Buscar y promover posibilidades de integraci\u00f3n regional en procesos econ\u00f3micos, cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y de seguridad, y en sus actuaciones hacia fuera.
\u2022 Apoyar propuestas pansahelianas m\u00e1s que simplemente centrar la atenci\u00f3n en pa\u00edses espec\u00edficos.
\u2022 En vez de apoyar solamente el control de fronteras, debe centrarse en programas que formen alternativas a las actividades ilegales para las poblaciones locales.
\u2022 Ser un \u201chonest broker\u201d en vez ser de un socio de una agenda marcada por intereses geoestrat\u00e9gicos.
\u2022 Crear una estrategia integrada para la lucha contra la pirater\u00eda, particularmente en las zonas mar\u00edtimas del Cuerno de \u00c1frica.<\/p>\n Nacional\/Estatal:<\/em><\/p>\n\u2022 Aumentar las relaciones bilaterales a trav\u00e9s de embajadas y oficinas t\u00e9cnicas de cooperaci\u00f3n (OTC) en todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n.
\u2022 Desarrollar actividades que ya est\u00e1n identificadas como prioritarias dentro de la estrategia de la CP espa\u00f1ola.
\u2022 Evitar usar un lenguaje que criminalice grupos locales o que identifique j\u00f3venes como amenazas terroristas potenciales.
\u2022 Apostar por actividades centradas en j\u00f3venes. Los flujos migratorios o la aparici\u00f3n de la ideolog\u00eda o actividades relacionadas con el fundamentalismo (que pueda llevar al terrorismo) son un fen\u00f3meno que afecta m\u00e1s a la poblaci\u00f3n joven. Por tanto, es fundamental desarrollar programas que les afecta m\u00e1s: el desempleo, falta de educaci\u00f3n o capacidades t\u00e9cnicas, la carencia de oportunidades econ\u00f3micas\u2026<\/p>\n Sociedad Civil:<\/em><\/p>\n\u2022 Empoderar comunidades locales para crear din\u00e1micas consistentes con el enfoque de la CP y buscar el dialogo con actores locales para mejorar la eficacia de la CP.
\u2022 Apoyar programas educativos para los ni\u00f1os y ni\u00f1as.
\u2022 Crear centros educativos que dispongan de los recursos necesarios para la capacitaci\u00f3n a trav\u00e9s de la tecnolog\u00eda (para j\u00f3venes y adultos).
\u2022 Apoyar a la artesan\u00eda local en cuanto a la difusi\u00f3n de los productos y la mejora de la producci\u00f3n.
\u2022 Apoyar directamente las actividades tradicionales o las que ya se llevan a cabo -como el ejemplo de la pesca artesana en Mauritania\u2013 para ayudar a desarrollar los programas puestos en marcha por las propias comunidades.
\u2022 Promover el turismo guiado en el S\u00e1hara, llevado por los habitantes de la regi\u00f3n, que permitir\u00eda m\u00e1s desarrollo econ\u00f3mico y una manera para centrar la atenci\u00f3n de las comunidades hac\u00eda el rechazo de actividades criminales y de bandid\u00edsimo (para no poner en riesgo el \u201cnegocio\u201d).
\u2022 Poner en marcha programas de intercambio cultural (para ni\u00f1os o j\u00f3venes entre Espa\u00f1a y determinados pa\u00edses) que permitan romper estereotipos y abran caminos al di\u00e1logo y mejor entendimiento.
\u2022 Apoyar medios de comunicaci\u00f3n independientes locales para servir como \u201csistema de alerta temprana\u201d de posibles problemas surgentes.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Bolet\u00edn IECAH n\u00ba 1, marzo 2009<\/em><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Durante los \u00faltimos a\u00f1os, despu\u00e9s de los atentados en Nueva York el 11 de Septiembre …<\/p>\n","protected":false},"author":231,"featured_media":3577,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3578","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios"],"yoast_head":"\n Seguridad y el Sahel: una nueva prioridad para Espa\u00f1a - IECAH<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Sahel\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/seguridad-y-el-sahel-una-nueva-prioridad-para-espana\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Seguridad y el Sahel: una nueva prioridad para Espa\u00f1a - 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