{"id":3612,"date":"2009-08-31T23:00:00","date_gmt":"2009-08-31T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=3612"},"modified":"2021-07-30T12:27:09","modified_gmt":"2021-07-30T12:27:09","slug":"los-primeros-pasos-de-la-administracion-obama-en-el-oriente-complicado-del-discurso-a-la-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/los-primeros-pasos-de-la-administracion-obama-en-el-oriente-complicado-del-discurso-a-la-practica\/","title":{"rendered":"Los primeros pasos de la administraci\u00f3n Obama en el \u201cOriente complicado\u201d: del discurso a la pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: 10pt; font-family: %value;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"caption alignleft size-full wp-image-3611\" width=\"130\" src=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2009\/08\/imgboletinbo.jpg\" alt=\"imgboletinbo\" height=\"150\" style=\"float: left;\" \/><\/span>El discurso que el presidente Obama pronunci\u00f3 en junio en la Universidad del Cairo suscit\u00f3 a la vez expectativas y escepticismos en el mundo \u00e1rabe: muchos apuntaron que fue necesario y bienvenido, recordando sin embargo que har\u00eda falta algo m\u00e1s que palabras para impulsar un nuevo rumbo en las relaciones que Estados Unidos mantiene con una de las regiones m\u00e1s conflictivas del mundo.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p \/><span style=\"font-size: 10pt; font-family: %value;\" \/>  <!--more-->  <\/span><\/p>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<p><span style=\"font-size: 10pt; font-family: %value;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt; font-family: %value;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-3611\" width=\"146\" src=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2009\/08\/imgboletinbo.jpg\" alt=\"imgboletinbo\" height=\"169\" style=\"float: left;\" class=\"caption\" \/><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><span style=\"font-family: %value;\"> <\/p>\n<p>El discurso que el presidente Obama pronunci\u00f3 en junio en la Universidad del Cairo suscit\u00f3 a la vez expectativas y escepticismos en el mundo \u00e1rabe: muchos apuntaron que fue necesario y bienvenido, recordando sin embargo que har\u00eda falta algo m\u00e1s que palabras para impulsar un nuevo rumbo en las relaciones que Estados Unidos mantiene con una de las regiones m\u00e1s conflictivas del mundo.<\/p>\n<p><strong>El dif\u00edcil cierre de la \u00e9poca anterior<\/strong><\/p>\n<p>Enfrentarse al desastroso legado de Bush no va a ser tarea f\u00e1cil para la administraci\u00f3n Obama. La pol\u00edtica seguida por Estados Unidos a lo largo de los dos \u00faltimos mandatos ha sido devastadora y ha contribuido a reforzar las posiciones pol\u00edticas m\u00e1s radicales. Las ofensivas militares en Afganist\u00e1n e Iraq con todas sus v\u00edctimas \u201ccolaterales\u201d y las graves violaciones de los derechos humanos cometidas en el marco de la \u201cguerra global contra el terror\u201d con Abu Ghraib y Guant\u00e1namo, el apoyo ciego a Israel y a los dictadores m\u00e1s perennes y desacreditados de la regi\u00f3n han otorgado a Estados Unidos un nivel de impopularidad nunca alcanzado.<\/p>\n<p>La era Bush supuso una clara ruptura con el pragmatismo que hab\u00eda caracterizado la pol\u00edtica medio-oriental de las anteriores administraciones. Un par\u00e9ntesis muy negro que costar\u00e1 sin duda cerrar como estamos viendo con Guant\u00e1namo y las dificultades que su cierre presenta. Tampoco ser\u00e1 f\u00e1cil cerrar el cap\u00edtulo de Iraq ni conseguir avanzar en el\u00a0 proceso de paz en Oriente Medio.<\/p>\n<p><strong>Los retos prioritarios: Iraq, Afganist\u00e1n y el proceso de paz<\/strong><\/p>\n<p>De las siete fuentes de tensi\u00f3n que Barak Obama identific\u00f3 en el discurso pronunciado en el Cairo en junio, el primer desaf\u00edo a la seguridad de Estados Unidos que presenta la regi\u00f3n sigue siendo el extremismo violento.<\/p>\n<p>Respecto a Afganist\u00e1n, Obama lo dijo claramente: \u201cno fuimos por elecci\u00f3n, fuimos por necesidad\u201d. El nuevo plan presentado en marzo de 2009 tiene m\u00e1s elementos de continuidad que de ruptura con la estrategia anterior. Introduce un nuevo enfoque regional con la atenci\u00f3n focalizada en Pakist\u00e1n, a la vez que anuncia el refuerzo de los componentes militares y civiles de la operaci\u00f3n, resaltando al mismo tiempo la necesidad de dar mayor coherencia a las estrategias seguidas por los diferentes actores presentes en Afganist\u00e1n. Sin embargo las grandes l\u00edneas pol\u00edticas de la estrategia siguen descansando en la construcci\u00f3n del Estado, reforzando el gobierno central para erradicar la proliferaci\u00f3n de milicias armadas y las bases con las que cuenta Al Qaeda. Las elecciones presidenciales que tuvieron lugar el 20 de agosto con resultados a\u00fan inciertos han mostrado la dificultad de llevar a cabo un proceso electoral en un pa\u00eds sumido en la violencia y el avance de los talibanes (en las regiones orientales y sur de Afganist\u00e1n como las provincias de Kandahar o Nimroz la\u00a0 participaci\u00f3n no habr\u00eda superado los 10%).<\/p>\n<p>En Iraq tambi\u00e9n queda todav\u00eda un largo camino que recorrer para dejar un pa\u00eds estable; tras la retirada de las tropas norteamericanas de las ciudades los atentados se han multiplicado este verano.<\/p>\n<p><strong>El \u201crompecabezas\u201d de Oriente Medio<\/strong><\/p>\n<p>El conflicto de Oriente Pr\u00f3ximo tambi\u00e9n es prioritario para la administraci\u00f3n Obama y los retos son considerables. Las perspectivas de lograr una paz justa y viable entre israel\u00edes y palestinos parecen escasas teniendo en cuenta el grave deterioro de la situaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y humanitaria de los Territorios Palestinos Ocupados.<\/p>\n<p>La incertidumbre respecto a las perspectivas de reconciliaci\u00f3n entre Fatah y Hamas, as\u00ed como la radicalizaci\u00f3n de las posiciones israel\u00edes respecto al conflicto cuestionan el optimismo diplom\u00e1tico acerca de la oportunidad para reimpulso el proceso de paz sobre la base de la soluci\u00f3n de los dos Estados.\u00a0<\/p>\n<p>Aunque encuestas de opini\u00f3n revelan que la soluci\u00f3n de dos estados sigue teniendo un gran apoyo tanto en el seno de la poblaci\u00f3n palestina como de la poblaci\u00f3n israel\u00ed<sup>1<\/sup>, cabe preguntarse cu\u00e1l es su viabilidad si se toma en cuenta la realidad en el terreno: fragmentaci\u00f3n de Cisjordania en bantustanes, separaci\u00f3n entre Gaza y Cisjordania, expansi\u00f3n de los asentamientos&#8230;<\/p>\n<p>Lo que se entiende por Estado palestino admite interpretaciones muy diferentes. Para Benyamin Netanyahu, tal como lo describi\u00f3 en un discurso pronunciado en la Universidad de Bar Ilan en junio de 2009 \u201cel estado palestino tendr\u00eda que ser un estado desmilitarizado, sin soberan\u00eda sobre su espacio a\u00e9reo ni sobre sus fronteras y sin Jerusal\u00e9n como capital\u201d.<\/p>\n<p>Considerando el nivel de divisi\u00f3n intra-palestino y la debilidad del gobierno israel\u00ed -reh\u00e9n de los partidos de extrema derecha-, muchos ponen en duda el hecho de que la soluci\u00f3n de dos Estados, a\u00fan si se llegara en poner en pr\u00e1ctica, lograra solucionar el conflicto. Robert Malley y Hussein Agha recuerdan que a lo largo de los a\u00f1os el logro de un acuerdo sobre la base de dos Estados se ha impuesto sobre la b\u00fasqueda de la paz; dos cosas diferentes, ya que es posible llegar a la paz sin pasar por esta soluci\u00f3n y que la puesta en pr\u00e1ctica de la soluci\u00f3n de dos estados no conducir\u00e1 necesariamente a la paz<sup>2<\/sup>.<\/p>\n<p>La guerra de Gaza ha contribuido a radicalizar aun m\u00e1s las posiciones de los palestinos, aumentando la popularidad de Hamas y la falta de confianza en las negociaciones de paz. Una encuesta llevada a cabo por el Jerusalem Media &#038; Communication Center indicaba que la mayor\u00eda de los palestinos prefer\u00edan la resistencia a la negociaci\u00f3n: el porcentaje de los que apoyan las operaciones militares contra Israel aument\u00f3 de 49,5% en abril de 2008 a 53,5% en enero de 2009<sup>3<\/sup>.<\/p>\n<p>La estrategia seguida por Estados Unidos tras el nombramiento de Mitchell ha consistido en presionar a Israel para que congele la expansi\u00f3n de los asentamientos. De momento Israel ha conseguido eludir las presiones internacionales, dando aparentes se\u00f1ales positivas, pero que en realidad no modifican sustancialmente la situaci\u00f3n en el terreno. Un d\u00eda despu\u00e9s del anuncio de la decisi\u00f3n de suspender los concursos p\u00fablicos para la construcci\u00f3n de nuevas viviendas, el suplemento de negocio del peri\u00f3dico israel\u00ed Haaretz anunciaba que el departamento israel\u00ed de la propiedad p\u00fablica iba a presentar un nuevo concurso p\u00fablico para la construcci\u00f3n de 450 residencias en Pisgat Ze\u2019ev en Jerusal\u00e9n Este<sup>4<\/sup>.<\/p>\n<p>De igual forma, el intento de convencer a los pa\u00edses \u00e1rabes de dar claras se\u00f1ales de normalizaci\u00f3n sobre sus relaciones con Israel tampoco han surtido efectos hasta ahora. Ni Arabia Saud\u00ed ni Egipto han accedido a normalizar sus relaciones con Israel mientras no haya muestras m\u00e1s claras de su voluntad de paz .<\/p>\n<p><strong>La promoci\u00f3n de la democratizaci\u00f3n y los derechos humanos:<\/strong><\/p>\n<p>Al margen de la falsa ret\u00f3rica de democratizaci\u00f3n que ha acompa\u00f1ado las ofensivas militares de la administraci\u00f3n Bush en Oriente Medio, la pol\u00edtica exterior norteamericana de promoci\u00f3n\u00a0 de los \u201cideales\u201d de\u00a0 democracia y derechos humanos en el mundo ha tenido siempre un doble rasero.<\/p>\n<p>El dilema para la administraci\u00f3n norteamericana sigue siendo el mismo: c\u00f3mo conciliar el mantenimiento de las alianzas establecidas en la regi\u00f3n en aras de la estabilidad y seguridad de los intereses de Estados Unidos con el apoyo a la democratizaci\u00f3n y los derechos humanos, que implica a medio y largo plazo una profunda modificaci\u00f3n del panorama pol\u00edtico interno de estos pa\u00edses.<\/p>\n<p>En su discurso de El Cairo, el presidente Obama insisti\u00f3 en el hecho de que no se trata de imponer la democracia por la fuerza, y que el respeto a los derechos humanos y la democracia ofrecen la mejor garant\u00eda de estabilidad, \u00e9xito y seguridad para los Estados. No falt\u00f3 sin embargo la advertencia a los \u201cdem\u00f3cratas de un d\u00eda\u201d que tras lograr una victoria en las urnas renuncian a los principios democr\u00e1ticos y reprimen los derechos que parec\u00edan defender antes de su llegada al poder.\u00a0<\/p>\n<p>Obama recoge la visi\u00f3n dominante de la administraci\u00f3n norteamericana durante los a\u00f1os 90 de la promoci\u00f3n de la democracia y del reto que los movimientos islamistas han planteado desde el final de la d\u00e9cada de los 80 en los procesos de democratizaci\u00f3n de muchos pa\u00edses \u00e1rabes.<\/p>\n<p>Es una respuesta pragm\u00e1tica que deja un amplio margen de maniobra a Estados Unidos para actuar en el caso por caso en funci\u00f3n de sus intereses. Para algunos acad\u00e9micos que llevan a\u00f1os abogando por un cambio radical de la pol\u00edtica estadounidense en la regi\u00f3n, como Stephen Zunes, estas palabras son insuficientes teniendo en cuenta la responsabilidad de la pol\u00edtica exterior estadounidense en la radicalizaci\u00f3n de los movimientos islamistas en la regi\u00f3n y la aparici\u00f3n de respuestas agresivas contra los intereses estadounidenses<sup>5<\/sup>.<\/p>\n<p>De momento, los primeros pasos de la administraci\u00f3n Obama han sido muy prudentes: Estados Unidos se abstuvo de dar una clara muestra de apoyo a la oleada de protesta que en Ir\u00e1n se levant\u00f3 tras conocerse los resultados fraudulentos del proceso electoral del cual volvi\u00f3 a salir victorioso Ahmadinejad, alegando que pondr\u00eda en peligro a sus l\u00edderes.<\/p>\n<p>Respecto a sus tradicionales aliados en la regi\u00f3n, como Egipto, nada indica de momento que se vaya a llevar a cabo una pol\u00edtica m\u00e1s activa de promoci\u00f3n de los derechos humanos. A pesar de las demandas de las organizaciones de defensa de los derechos humanos como Human Rights Watch \u00e9sta no ha sido una cuesti\u00f3n prioritaria durante la visita de Mubarak a Washington a finales de agosto.\u00a0<\/p>\n<p>Aunque todav\u00eda es pronto para saber si se producir\u00e1n cambios significativos en la pol\u00edtica exterior norteamericana respecto a Oriente Medio, los primeros pasos parecen indicar un retorno a un pragmatismo realista en el cual la promoci\u00f3n de la democracia y los derechos humanos seguir\u00e1n siendo una cuesti\u00f3n de segundo rango.<\/p>\n<p>Notas:<\/p>\n<p>1.- Los resultados de una encuesta de opini\u00f3n llevada a cabo por el Movimiento OneVoice indicaba que el 74% de los palestinos y el 78% de los israel\u00edes aceptaban la soluci\u00f3n de los dos Estados Consultado en <a href=\"http:\/\/www.onevoicemovement.org\/programs\/polling.php\">http:\/\/www.onevoicemovement.org\/programs\/polling.php<\/a><\/p>\n<p>2.- Hussein Agha, Robert Malley: \u201cObama and the Middle East\u201d, The New York Review of Books, Volum 56, n\u00ba10, junio 2009.<\/p>\n<p>3.- Consultado en <a href=\"http:\/\/www.jmcc.org\/\">http:\/\/www.jmcc.org<\/a><\/p>\n<p>4.- Ver \u201cRumors on settlement freeze add up to status quo\u201d, Ma\u2019an news, 20\/8\/2009.<\/p>\n<p>5.- Stephen Zunes, \u201cU.S. policy toward political Islam\u201d, Foreign Policy, septiembre 2001<\/p>\n<p> <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El discurso que el presidente Obama pronunci\u00f3 en junio en la Universidad del Cairo suscit\u00f3 &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":206,"featured_media":3611,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3612","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v17.2 - 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