{"id":3627,"date":"2009-10-31T23:00:00","date_gmt":"2009-10-31T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=3627"},"modified":"2021-07-30T12:25:54","modified_gmt":"2021-07-30T12:25:54","slug":"la-seguridad-humana-en-los-paises-arabes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/la-seguridad-humana-en-los-paises-arabes\/","title":{"rendered":"La seguridad humana en los pa\u00edses \u00e1rabes"},"content":{"rendered":"

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Fuente: PNUD<\/figcaption><\/figure><\/span><\/p>\n

La quinta edici\u00f3n del informe de Naciones Unidas sobre Desarrollo Humano en el mundo \u00e1rabe analiza los grandes desaf\u00edos a los que se enfrentan la mayor\u00eda de las sociedades \u00e1rabes desde la perspectiva de la seguridad humana. Se trata de un enfoque clave para desmarcarse de los an\u00e1lisis sobre el mundo \u00e1rabe, que desde el 11 de septiembre suelen centrarse exclusivamente en las amenazas a la seguridad y a los intereses de occidente…<\/p>\n

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Portada del informe sobre el desarr ollo humano en el mundo \u00e1rabe 2009: desaf\u00edos a la seguridad humana en los pa\u00edses \u00e1rabes (Fuente: PNUD)<\/figcaption><\/figure><\/span><\/p>\n

La quinta edici\u00f3n del informe de Naciones Unidas sobre Desarrollo Humano en el mundo \u00e1rabe analiza los grandes desaf\u00edos a los que se enfrentan la mayor\u00eda de las sociedades \u00e1rabes desde la perspectiva de la seguridad humana. Se trata de un enfoque clave para desmarcarse de los an\u00e1lisis sobre el mundo \u00e1rabe, que desde el 11 de septiembre suelen centrarse exclusivamente en las amenazas a la seguridad y a los intereses de occidente<\/p>\n

La perspectiva de seguridad humana permite romper con este enfoque que ha distorsionado el conocimiento de estos pa\u00edses y la identificaci\u00f3n de los principales retos a los cuales se enfrentan.
En el contexto posterior al 11-S, tanto en el Magreb como en Oriente Medio, las pol\u00edticas occidentales han sido dictadas por los intereses estrat\u00e9gicos que muchos de estos pa\u00edses representan y por la lucha contra el terrorismo. La estabilidad de los estados considerados como aliados clave de Occidente ha primado en la agenda de Occidente en la regi\u00f3n y se ha pasado por alto la evoluci\u00f3n de las condiciones econ\u00f3micas y sociales de los pueblos. Adem\u00e1s, se ha puesto el \u00e9nfasis en los aspectos de seguridad en algunos casos para cogestionar asuntos que preocupan directamente a los pa\u00edses occidentales como la lucha contra la inmigraci\u00f3n ilegal.<\/p>\n

Este cambio de enfoque es bienvenido y necesario y puede constituir una base s\u00f3lida para reorientar las pol\u00edticas occidentales hacia estos pa\u00edses y la prioridad de sus agendas tanto en el \u00e1mbito de las relaciones diplom\u00e1ticas como de la cooperaci\u00f3n.
El informe se compone de ocho cap\u00edtulos que abordan distintos aspectos de la seguridad humana: aspectos econ\u00f3micos, seguridad alimentaria, salud y grupos vulnerables.<\/p>\n

El primer cap\u00edtulo da un repaso te\u00f3rico al concepto de seguridad humana y da cuenta del debate que esta cuesti\u00f3n ha podido suscitar en las sociedades \u00e1rabes que han visto c\u00f3mo el concepto de seguridad humana tambi\u00e9n pod\u00eda servir para legitimar, como ha sido el caso de Iraq, intervenciones militares extranjeras. Se trata sin duda de un recelo leg\u00edtimo, a pesar de lo cual el informe consagra un cap\u00edtulo entero a explicar el concepto para evitar confusiones al respecto.<\/p>\n

El cap\u00edtulo siguiente est\u00e1 dedicado al medio ambiente y los retos que presentan los recursos naturales sobre la seguridad humana. Una cuesti\u00f3n que ha adquirido en los \u00faltimos a\u00f1os una importancia cada vez mayor en la agenda global. El Global Human Development Report de 20071<\/sup> considera que el Norte de \u00c1frica ser\u00e1 una de las regiones m\u00e1s afectadas por el cambio clim\u00e1tico. En el caso de Egipto por ejemplo algunos estudios avanzan que de seguir as\u00ed las tendencias actuales la regi\u00f3n del Delta del Nilo podr\u00eda ser una de las primeras afectas por el cambio clim\u00e1tico: la subida del nivel del mar provocar\u00e1 graves inundaciones en esta regi\u00f3n, donde se concentra adem\u00e1s el 60% de la poblaci\u00f3n de Egipto2<\/sup>. La escasez de recursos h\u00eddricos combinada con el incremento de la poblaci\u00f3n es otra de las amenazas medioambientales comunes a los pa\u00edses \u00e1rabes. Un informe de un Think Tank egipcio (Information and decisi\u00f3n support center) indic\u00f3 que Egipto necesitar\u00e1 86,2 mil millones de m3 en el 2017 mientras que sus recursos actuales son de 71,4 mil millones. La combinaci\u00f3n de las fuertes presiones demogr\u00e1ficas y la escasez de recursos h\u00eddricos y de tierras cultivables puede conducir a situaciones sociales econ\u00f3micas explosivas. De acuerdo con previsiones de Naciones Unidas la poblaci\u00f3n \u00e1rabe alcanzar\u00e1 la cifra de 385 millones en el 2015. El 60% vivir\u00e1 en zonas urbanas en el 2020.<\/p>\n

La escasez del agua es uno de los mayores retos medioambientales y es un factor que interact\u00faa y crea din\u00e1micas negativas con otros factores como la desertificaci\u00f3n, la contaminaci\u00f3n o el cambio clim\u00e1tico. Si no se encuentran modos de gestionar de forma m\u00e1s adecuada los recursos este desaf\u00edo apremiante para la seguridad humana bien podr\u00eda convertirse en una fuente de tensiones y conflictos entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El desarrollo de las infraestructuras y pol\u00edticas h\u00eddricas constituye una  prioridad clave en la agenda pol\u00edtica de la mayor parte de estos pa\u00edses.<\/p>\n

Algunos pa\u00edses \u00e1rabes son ricos en recursos naturales (los productores de hidrocarburos) pero esta dicha se ha convertido en una \u201cmaldici\u00f3n\u201d para muchos de ellos. As\u00ed, el informe describe la debilidad estructural de las econom\u00edas rentistas y su vulnerabilidad por la volatilidad del crecimiento econ\u00f3mico asociado al precio de los hidrocarburos ya que la exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo representa m\u00e1s del 70% de las exportaciones de la regi\u00f3n. Las fluctuaciones del precio de los hidrocarburos afectan tanto los pa\u00edses productores como los que cuentan con las remesas de los colectivos de inmigrantes que trabajan en estos pa\u00edses.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los pa\u00edses \u00e1rabes cuentan con fuertes tasas de desempleo y seg\u00fan estimaciones de Naciones Unidas ser\u00e1n necesarias para responder a esta demanda la creaci\u00f3n de 51 millones de nuevos puestos de trabajo en el 2020. El informe recomienda a estos pa\u00edses una reorientaci\u00f3n de sus econom\u00edas con el fin de reducir su dependencia respecto al sector de los hidrocarburos.<\/p>\n

Es significativo tambi\u00e9n el hecho que el informe dedique un cap\u00edtulo entero al Estado; en que se\u00f1ala que no s\u00f3lo el Estado se muestra incapaz de responder a los retos planteados a la seguridad humana sino que tambi\u00e9n constituye en muchos casos la principal amenaza. El informe denuncia la brecha existente entre la teor\u00eda y la pr\u00e1ctica, ya que muchos pa\u00edses \u00e1rabes han iniciado reformas superficiales de sus sistemas pol\u00edticos sin introducir cambios significativos en las estructuras y relaciones de poder. Desde la aparici\u00f3n del primer informe de esta \u00edndole en el 2004 no se ha podido observar ning\u00fan progreso significativo de estos pa\u00edses en materia de democratizaci\u00f3n y respeto de los derechos humanos.<\/p>\n

En algunos casos incluso se ha podido constatar un importante retroceso ya que en nombre de la lucha contra el terrorismo muchos pa\u00edses \u00e1rabes han adoptado medidas que restringen las libertades p\u00fablicas y violan los derechos humanos. Se recalca en el informe que ocho pa\u00edses \u00e1rabes mantienen desde hace a\u00f1os el estado de emergencia (Argelia desde 1992, Egipto desde 1981, Siria desde 1963\u2026). Los avances en el \u00e1mbito de la democracia y la creaci\u00f3n de Estados de derechos constituyen una condici\u00f3n sine qua non para que los pa\u00edses \u00e1rabes puedan enfrentarse a los retos de seguridad humana. Tanto en lo que concierne a \u00e1mbitos como la salud, la educaci\u00f3n, la seguridad alimentaria\u2026 como en lo que respecta a las libertades y derechos fundamentales de los sujetos y a la gesti\u00f3n de los recursos como el agua: una reforma profunda de los sistemas pol\u00edticos de la regi\u00f3n es un paso previo imprescindible. <\/p>\n

El informe recalca tambi\u00e9n las inconsistencias e incoherencias de las pol\u00edticas occidentales de promoci\u00f3n de la democracia y el impacto negativo que ha tenido la \u201cguerra global contra el terror\u201d sobre las perspectivas de apertura pol\u00edtica de la mayor\u00eda de los reg\u00edmenes autoritarios de la regi\u00f3n.<\/p>\n

El octavo cap\u00edtulo pone el \u00e9nfasis en el impacto sobre la seguridad humana de la ocupaci\u00f3n e intervenciones militares y en especial en los casos de los Territorios Palestinos Ocupados, Somalia e Iraq, donde se resalta el car\u00e1cter interdependiente y multidimensional de las amenazas a las cuales est\u00e1n sometidas las poblaciones de estos pa\u00edses. La ocupaci\u00f3n, los conflictos armados y las intervenciones militares, a parte de acabar con el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses afectados, socavan tambi\u00e9n los avances realizados en el \u00e1mbito pol\u00edtico al fortalecer los grupos m\u00e1s radicales. Las consecuencias sobre la seguridad humana de estas situaciones de ocupaci\u00f3n militar y de conflictos armados son devastadoras y han obligado a muchas personas a desplazarse: los pa\u00edses \u00e1rabes cuentan con el 46,8% del n\u00famero total de refugiados en el mundo.<\/p>\n

Este informe al igual que los anteriores hace especial hincapi\u00e9 en la situaci\u00f3n de vulnerabilidad de las mujeres en la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u00e1rabes.<\/p>\n

Hay muchos datos e indicadores en el informe que deber\u00edan preocupar a los dirigentes occidentales y particularmente a los pa\u00edses europeos implicados en el partenariado estrat\u00e9gico con esta regi\u00f3n: como los riesgos cada vez m\u00e1s apremiantes de desastres naturales que puedan afectar esta regi\u00f3n (caso de Egipto) por los efectos ya notables del cambio clim\u00e1tico; o la permanencia de conflictos que lastran el desarrollo econ\u00f3mico y social de estos pa\u00edses y por ende las condiciones b\u00e1sicas necesarias para garantizar que los ciudadanos de los pa\u00edses \u00e1rabes se vean libres de necesidades y de amenazas.<\/p>\n

Notas:
1.- Human Development report, fighting climate change: human solidarity in a divided world, UNDP, 2007 consultado en http:\/\/hdr.undp.org\/en\/media\/HDR_20072008_EN_Complete.pdf<\/a>
2.- Irin News, 7\/10\/2009, ver http:\/\/www.irinnews.org\/Report.aspx?ReportId=86472<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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