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Hace tan s\u00f3lo un cuarto de siglo la democracia en Am\u00e9rica Latina era una rareza, ya que la mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos estaban regidos mediante sistemas dictatoriales o autoritarios. 25 a\u00f1os despu\u00e9s la situaci\u00f3n es diametralmente diferente debido a que en Am\u00e9rica Latina parece haber triunfado la democracia. En los a\u00f1os 30 del siglo XX, el sistema de libertades experiment\u00f3 su primer fracaso, a causa de la crisis del 29. En aquella \u00e9poca en algunos pa\u00edses, como Argentina o Uruguay…<\/p>\n
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Por Rogelio N\u00fa\u00f1ez Castellano<\/p>\n
Hace tan s\u00f3lo un cuarto de siglo la democracia en Am\u00e9rica Latina era una rareza, ya que la mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos estaban regidos mediante sistemas dictatoriales o autoritarios. 25 a\u00f1os despu\u00e9s la situaci\u00f3n es diametralmente diferente debido a que en Am\u00e9rica Latina parece haber triunfado la democracia. En los a\u00f1os 30 del siglo XX, el sistema de libertades experiment\u00f3 su primer fracaso, a causa de la crisis del 29. En aquella \u00e9poca en algunos pa\u00edses, como Argentina o Uruguay, empezaban a gestarse verdaderos reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. Esta incipiente primavera democr\u00e1tica reverdeci\u00f3 en Am\u00e9rica Latina tras la Segunda Guerra Mundial, pero las tensiones propias de la Guerra Fr\u00eda hicieron fracasar la democracia en pa\u00edses como Guatemala, Venezuela, Colombia, o Per\u00fa.<\/p>\n
Tras las dictaduras de los a\u00f1os 70, que produjeron profundos traumas en los pa\u00edses latinoamericanos, en la siguiente d\u00e9cada se produjeron las transiciones hacia reg\u00edmenes democr\u00e1ticos; los a\u00f1os 90 fueron los de la definitiva consolidaci\u00f3n de este sistema. En ese momento se encuentra Am\u00e9rica Latina en estos momentos: la inmensa mayor\u00eda de los pa\u00edses, salvo Cuba, gozan de reg\u00edmenes democr\u00e1ticos, algunos van camino del cuarto de siglo (Ecuador), otros han superado los tres lustros (Argentina), y otros est\u00e1n reci\u00e9n llegados (el Per\u00fa post-fujimorista).<\/p>\n
Pero es iluso hablar de que las democracias est\u00e1n consolidadas cuando la credibilidad de los partidos pol\u00edticos y sus l\u00edderes est\u00e1 en crisis. A lo largo y ancho del subcontinente se est\u00e1 extendiendo un claro sentimiento antipartidos, cuyo m\u00e1ximo exponente es el aumento de la abstenci\u00f3n en los procesos electorales. As\u00ed, por ejemplo, en estos momentos existe una clara preocupaci\u00f3n en Argentina debido a que en los pr\u00f3ximos comicios legislativos aumente, muy significativamente, el n\u00famero de personas que decida votar en blanco o ejercer un voto de protesta (votando por personajes de c\u00f3mic o incluso pr\u00f3ceres hist\u00f3ricos). No es un caso \u00fanico ni mucho menos en la zona.<\/p>\n
El desencanto hacia la pol\u00edtica y los pol\u00edticos se est\u00e1 extendiendo en todos los estratos sociales y, en especial, entre los m\u00e1s j\u00f3venes. No se trata de un hecho exclusivo de Am\u00e9rica Latina, ocurre tambi\u00e9n en otros lugares, Europa incluida. Pero a diferencia del Viejo Continente, en Am\u00e9rica Latina la democracia a\u00fan no cuenta con la suficiente fortaleza institucional para afrontar esa perdida de legitimidad. Ese desencanto es muy peligroso porque en \u00e9l puede residir el germen de la destrucci\u00f3n del sistema.<\/p>\n
Despu\u00e9s de alrededor de 20 a\u00f1os de democracia, amplios sectores sociales s\u00f3lo han conocido crisis econ\u00f3micas, seguidas de duros ajustes, disminuci\u00f3n de los ingresos y aumentos de los desequilibrios sociales. Adem\u00e1s, los leves, lev\u00edsimos, avances hacia un hipot\u00e9tico estado del bienestar han alcanzado escu\u00e1lidos resultados.<\/p>\n
El sistema de partidos es uno de los principales pilares sobre los que se levanta la democracia. Pero un sistema de partidos en el que no se produce la necesaria renovaci\u00f3n est\u00e1 condenado a desaparecer barrido por la aparici\u00f3n de fuertes y poderosos movimientos antipartidos. Esto ya se ha producido en Am\u00e9rica Latina, como demuestra el caso venezolano donde ha surgido un movimiento populista, antipartidos y de claras tendencias autoritarias liderado por Hugo Ch\u00e1vez.<\/p>\n
En la mayoria de pa\u00edses latinoamericanos los ciudadanos siguen votando por los mismos pol\u00edticos desde hace 20 a\u00f1os; se han convertido en una oligarqu\u00eda cerrada que tapona la necesaria renovaci\u00f3n; y sin renovaci\u00f3n la clase pol\u00edtica se aisla y pierde la savia que recibe de la sociedad. Los ejemplos son numerosos:<\/p>\n
En Argentina, para las elecciones legislativas de este mes compiten para senadores por la provincia de Buenos Aires dos viejos dinosaurios de la pol\u00edtica como Ra\u00fal Alfons\u00edn y Eduardo Duhalde. El FREPASO se alzaba como la m\u00e1s clara alternativa de renovaci\u00f3n de un sistema pol\u00edtico argentino, dominado desde los a\u00f1os 40 por justicialistas y radicales. Despu\u00e9s del fracaso del gobierno de Fernando de la R\u00faa, que se apoyaba en la alianza entre la UCR y el FREPASO, esta coalici\u00f3n tiene los d\u00edas contados. Ahora aparecen nuevas figuras como Elisa Carri\u00f3, cuyos modos y maneras est\u00e1n complicando un panorama pol\u00edtico y socio-econ\u00f3mico de por s\u00ed muy dif\u00edcil, que necesita m\u00e1s de di\u00e1logo que de confrontaci\u00f3n.<\/p>\n
En Ecuador, dos viejos caudillos como Rodrigo Borja y Le\u00f3n Febres Cordero, que ya fueron presidentes en los a\u00f1os 80 suenan como m\u00e1ximos favoritos para regresar a la presidencia. Adem\u00e1s, el sistema de partidos en este pa\u00eds andino se ha convertido en una aut\u00e9ntica partitocracia, en donde las agrupaciones terminan por no representar a nadie. Las divisiones y subdivisiones hacen muy dif\u00edcil gobernar con el parlamento.<\/p>\n
Los ejemplos se multiplican: en Guatemala, Efra\u00edn R\u00edos Montt, que desde 1974 es la figura central del panorama pol\u00edtico guatemalteco, puede convertirse en el pr\u00f3ximo candidato presidencial del partido en el poder, si el partido que le sostiene logra reformar la constituci\u00f3n que le impide presentarse por haber encabezado un golpe de Estado. En Nicaragua un anciano como Enrique Bola\u00f1os y Daniel Ortega, presidente entre 1984 y 1990, compiten por la presidencia. El fujimorismo ha dejado destruido el sistema de partidos del cual s\u00f3lo ha sobrevivido el APRA, bajo cuyo gobierno el pa\u00eds andino sufri\u00f3 la dura crisis en la que se gest\u00f3 el autoritarismo fujimorista. Paraguay sigue gobernada por un eterno Partido Colorado que cumple m\u00e1s de medio siglo en el poder ante la incapacidad de la oposici\u00f3n, tambi\u00e9n eterna, por articular una alternativa creible.<\/p>\n
En resumen, los sistemas pol\u00edticos latinoamericanos necesitan una profunda reforma pol\u00edtica que termine con el caudillismo, la cooptaci\u00f3n y la corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s de reforma se debe llevar a cabo la renovaci\u00f3n de sus dirigentes para construir una democracia m\u00e1s representativa y m\u00e1s en contacto con los diferentes sectores sociales. En caso contrario el peligro de que se produzca una reacci\u00f3n de tipo chavista (populista y antidemocr\u00e1tica) se convertir\u00eda en algo m\u00e1s concreto que una simple hip\u00f3tesis de trabajo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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