![\"imgtu\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2001\/11\/imgtu.jpg\")
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La imagen que transmite actualmente T\u00fanez, catorce a\u00f1os despu\u00e9s de la proclamaci\u00f3n de la Segunda Rep\u00fablica bajo el control omnipresente de Zine Abidine Ben Ali, es de un notable contraste. En relaci\u00f3n con sus vecinos magreb\u00edes es percibido como un pa\u00eds que ha sabido extraer resultados positivos de un programa de ajuste estructural, iniciado en 1986, y de un modelo pol\u00edtico autoritario, que ha desactivado toda oposici\u00f3n al poder presidencial.<\/p>\n
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La imagen que transmite actualmente T\u00fanez, catorce a\u00f1os despu\u00e9s de la proclamaci\u00f3n de la Segunda Rep\u00fablica bajo el control omnipresente de Zine Abidine Ben Ali, es de un notable contraste. En relaci\u00f3n con sus vecinos magreb\u00edes es percibido como un pa\u00eds que ha sabido extraer resultados positivos de un programa de ajuste estructural, iniciado en 1986, y de un modelo pol\u00edtico autoritario, que ha desactivado toda oposici\u00f3n al poder presidencial. Aparece as\u00ed como \u201cun pa\u00eds viable y vivible\u201d, en boca de sus propagandistas, que disfruta de unos niveles de crecimiento inauditos en la regi\u00f3n y en el que el peligro islamista est\u00e1 totalmente controlado. Por el contrario, si la referencia a utilizar es la que define a los pa\u00edses democr\u00e1ticos y a las econom\u00edas de mercado, la conclusi\u00f3n deja de ser tan positiva, al constatar los l\u00edmites en los que se mueve el modelo tunecino, necesitado urgentemente de llevar a cabo reformas profundas para hacer frente a los retos que se le presentan a corto plazo. En su aparici\u00f3n a la cabeza del Estado, tras los tensos episodios del 7 de noviembre de 1987 que desencadenaron el desplazamiento del carism\u00e1tico Bourguiba, el presidente Ben Ali proclam\u00f3 que su actuaci\u00f3n en el terreno pol\u00edtico se centrar\u00eda en consolidar la apertura, la democracia y el Estado de derecho. A la luz de estos objetivos, es inmediato comprobar que la situaci\u00f3n actual no se corresponde con las promesas formuladas entonces. Por una parte, el r\u00e9gimen practica una pol\u00edtica represiva frente a cualquier tipo de disidencia, insensible a las denuncias que formulan diferentes organizaciones de defensa de los derechos humanos, que eval\u00faan en m\u00e1s de dos mil el n\u00famero de prisioneros pol\u00edticos que pueblan las c\u00e1rceles tunecinas. Por otra, y a pesar de la existencia de seis partidos pol\u00edticos legales, el panorama pol\u00edtico est\u00e1 pr\u00e1cticamente bloqueado, sin que exista ninguna alternativa s\u00f3lida al poder del omnipresente partido gubernamental (RCD, Agrupamiento Constitucional y Democr\u00e1tico). Este partido no s\u00f3lo ocupa, en funci\u00f3n de los resultados de las \u00faltimas elecciones de 1999, la pr\u00e1ctica totalidad de los esca\u00f1os de la c\u00e1mara de diputados (148 de un total de 182) y de los gobiernos locales, sino que su propio modelo de implantaci\u00f3n en cada n\u00facleo de poblaci\u00f3n lo convierte en la referencia imprescindible para asegurar el \u00e9xito de cualquier iniciativa social o econ\u00f3mica. Por otra parte, m\u00e1s que de pol\u00edtica gubernamental o estatal habr\u00eda que hablar de pol\u00edtica presidencial, dado que en la figura de Ben Ali se concentran todos los poderes efectivos, ejercidos de manera unipersonal, sin permitir la consolidaci\u00f3n de otros actores que puedan hacerle sombra (en estos a\u00f1os se han sucedido m\u00e1s de 120 ministros en los diferentes gabinetes). Una de las razones \u00faltimas de esta situaci\u00f3n hay que buscarla en la experiencia vivida durante los \u00faltimos momentos de la presidencia de Bourguiba, cuando la presencia de los grupos islamistas radicales (fundamentalmente el Movimiento de Tendencia Isl\u00e1mica, transformado posteriormente en el partido Al-Nahda) plante\u00f3 un reto al poder tradicional, con un discurso y una pr\u00e1ctica pol\u00edtica que atra\u00eda crecientemente a distintos sectores de la poblaci\u00f3n. Si en un primer momento la represi\u00f3n se combin\u00f3 con una cierta permisividad (sin que, en ning\u00fan caso, se optara por legalizar estos partidos, se les permiti\u00f3 concurrir a las elecciones como independientes), el ejemplo argelino sirvi\u00f3 para cerrar definitivamente cualquier asomo de apertura.<\/p>\n En cualquier caso, el grado de apoyo popular a la figura de Ben Ali es incuestionable, entre una poblaci\u00f3n que a menudo es definida como apol\u00edtica, de tal forma que si el r\u00e9gimen se atreviera a abrir totalmente el marco pol\u00edtico, los resultados de unas hipot\u00e9ticas elecciones volver\u00edan a otorgarle la victoria. No parece que esta sea la intenci\u00f3n de un presidente que acaba de anunciar, en noviembre de 2001, la promesa de reformar la ley electoral, introduciendo mecanismos de proporcionalidad en el actual sistema mayoritario, y de llevar a cabo una nueva reforma constitucional (la \u00faltima fue en 1999), que limite la edad de los candidatos presidenciales a menos de 70 a\u00f1os, que instaure una nueva c\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial y que inicie un proceso de descentralizaci\u00f3n del poder a las regiones. Todo ello, con la vista puesta en las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales de 2004, puede esconder la intenci\u00f3n de aprovechar las reformas para permitir que el propio Ben Ali puede saltarse el actual l\u00edmite de mandatos. En resumen, la concepci\u00f3n patrimonialista y clientelar del poder, junto al temor que suscitan las opciones islamistas, a las que se niega de partida toda capacidad de convivencia en el marco de un modelo pol\u00edtico abierto, siguen apuntando hacia una resistencia a ultranza del modelo actual. Evoluci\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n T\u00fanez sigue figurando como uno de los veinte pa\u00edses del mundo con mayor ritmo de crecimiento econ\u00f3mico. En estos \u00faltimos a\u00f1os no s\u00f3lo ha logrado restablecer sus equilibrios macroecon\u00f3micos, sino que contin\u00faa incrementando el porcentaje de poblaci\u00f3n que percibe una mejora en sus condiciones de vida, tal como lo demuestra las doce posiciones que ha avanzado en t\u00e9rminos de desarrollo humano, seg\u00fan el informe elaborado anualmente por el PNUD. Al mismo tiempo, es el pa\u00eds magreb\u00ed que ha logrado una mayor diversificaci\u00f3n productiva y en el que el sector privado ocupa mayores cuotas de protagonismo. Esta tendencia positiva no debe ocultar, sin embargo, la existencia de problemas:<\/p>\n – El modelo ha sido \u00fatil hasta aqu\u00ed, pero parece necesario acelerar las reformas para adaptarse a un entorno mucho m\u00e1s exigente, definido por: a) la p\u00e9rdida de ventajas preferenciales para los productos textiles, a partir de enero de 2005, teniendo en cuenta que este sector supone casi la mitad del empleo industrial y el 6% del PIB; b) la pertenencia a la OMC, que implica un esfuerzo a\u00f1adido para sobrevivir en un clima de alta competitividad y; c) sobre todo, la creaci\u00f3n, en el marco euro-mediterr\u00e1neo, de una zona de libre comercio en 2010.<\/p>\n – La Uni\u00f3n Europea es una referencia ineludible para T\u00fanez (el 75% de sus intercambios comerciales, el 90 de la IDE y el 63% de los ingresos por turismo tienen esa procedencia). Ha sido el primer pa\u00eds en firmar un acuerdo de asociaci\u00f3n euro-mediterr\u00e1neo, que ya est\u00e1 en vigor desde 1996, y queda por ver de qu\u00e9 manera lograr\u00e1 rebatir unas previsiones preocupantes que hablan de que est\u00e1 en juego el mantenimiento del 58% del PIB, un tercio de los ingresos del Estado y el 30% del sector industrial manufacturero. Un elemento importante de esa estrategia de preparaci\u00f3n es la aplicaci\u00f3n del programa de puesta a punto, iniciado en 1996 con una financiaci\u00f3n de 2.500 millones de d\u00f3lares a lo largo de diez a\u00f1os tanto del Banco Mundial como de Bruselas, del que se beneficiar\u00e1n 4.000 empresas.<\/p>\n – Los planes de privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas, ya contemplados en el marco del IX Plan de Desarrollo (1997-2001), no han alcanzado los objetivos previstos. El Estado sigue siendo el principal actor econ\u00f3mico nacional, como lo demuestra el hecho de que los diez primeros grupos econ\u00f3micos est\u00e1n, directa o indirectamente, en sus manos, mientras que el primer grupo privado tiene un volumen anual de negocios que apenas supera los 75 millones de d\u00f3lares. Sin modificaciones sustanciales en el \u00e1mbito pol\u00edtico no es f\u00e1cil que se logren resultados m\u00e1s significativos en este campo, toda vez que el Estado tratar\u00e1 de mantener su predominio y de evitar el inevitable impacto que estas medidas tendr\u00e1n en el delicado equilibrio social.<\/p>\n – Las autoridades tunecinas reconocen que, a pesar de los buenos resultados cosechados, no tienen capacidad para crear suficientes puestos de trabajo para satisfacer la demanda. Si en 1986 la tasa de paro era del 15%, en la actualidad es del 15,6%, sin que haya se\u00f1ales de que puedan cumplirse las previsiones de reducirla al 11%, tal como se plantea en el X Plan de Desarrollo (2002-06). Las labores que se financian con el Fondo de Solidaridad Nacional, tratando de atender las necesidades de poblaciones que habitan en las llamadas \u201czonas de sombra del desarrollo\u201d, no bastan para modificar esa tendencia estructural, a pesar de que se logren ritmos de crecimiento econ\u00f3mico anual del 6%, como el que se espera alcanzar este a\u00f1o.<\/p>\n – La necesidad de inversiones extranjeras es una constante de la econom\u00eda tunecina, dado su escaso ahorro nacional y la err\u00e1tica evoluci\u00f3n de los ingresos por turismo y de las remesas de emigrantes (con previsiones a la baja). Hasta ahora, T\u00fanez ha disfrutado de una atenci\u00f3n especial en el entorno magreb\u00ed, pero sin perder de vista que la regi\u00f3n en su conjunto apenas ha absorbido el 0,9% de la inversi\u00f3n extranjera realizada por los pa\u00edses comunitarios. El dinamismo de la econom\u00eda tunecina, no puede ocultar el hecho de que su mercado nacional es muy reducido y que mientras no se desarrolle una experiencia de integraci\u00f3n regional a escala magreb\u00ed, con las econom\u00edas de escala de que ello se derivar\u00eda, el atractivo se reduce considerablemente. Probablemente \u00e9sta es una de las consideraciones que han tenido en cuenta las autoridades tunecinas para impulsar la reciente Declaraci\u00f3n de Agadir (2001), por la que se pretende poner en marcha una zona de libre comercio a la que se incorporar\u00e1n Marruecos, Egipto y Jordania.<\/p>\n – Para los empresarios e inversores extranjeros la diversificaci\u00f3n productiva alcanzada por T\u00fanez no parece atraer su atenci\u00f3n que, preferentemente, sigue volcada en el sector energ\u00e9tico, en ciertas industrias manufactureras y, en mucha menor escala, en el turismo. Queda un largo camino por recorrer para que esta presencia exterior beneficiosa se traslade a otros sectores, no s\u00f3lo para atender las necesidades internas (todav\u00eda est\u00e1 por alcanzarse la autosuficiencia alimentaria), sino tambi\u00e9n externas, permitiendo la mejora de la tasa de cobertura en los intercambios comerciales. La industria textil, sigue siendo una apuesta razonable, junto a las del turismo, cuero, mec\u00e1nicas y el\u00e9ctricas. En el caso de Espa\u00f1a, sorprende, en cualquier caso, la escasa atenci\u00f3n prestada por nuestros inversores y empresarios al mercado tunecino, con una presencia apenas testimonial (en la que destacan \u00fanicamente las experiencias del Grupo Sans y Uniland) en el conjunto de las 2.139 empresas extranjeras existentes. Conclusi\u00f3n <\/strong><\/p>\n En definitiva, el \u00e9xito relativo que T\u00fanez ha experimentado cuando se compara la situaci\u00f3n actual con la de finales de 1987, no deber\u00eda hacer pensar que este mismo modelo es adecuado para hacer frente a las nuevas circunstancias internas y externas que asoman en el horizonte. La opci\u00f3n m\u00e1s previsible por la que optar\u00e1 Ben Ali es la de tratar de mejorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, sin modificar en su esencia las bases del modelo pol\u00edtico que ha instaurado. De esta manera, conf\u00eda en que si los tunecinos percibieran una mejora continuada en sus niveles de vida, arrinconar\u00edan sus reclamaciones pol\u00edticas por un verdadero Estado de derecho, al tiempo que los islamistas desaparecer\u00edan de la escena. A corto plazo estas previsiones pueden cumplirse, pero finalmente el propio desarrollo econ\u00f3mico obligar\u00e1 a plantear la necesidad de reformar el escenario pol\u00edtico. La voluntad para adelantarse a esta previsi\u00f3n puede ser una medida de la inteligencia pol\u00edtica de los actuales dirigentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La imagen que transmite actualmente T\u00fanez, catorce a\u00f1os despu\u00e9s de la proclamaci\u00f3n de la Segunda …<\/p>\n","protected":false},"author":194,"featured_media":3638,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3639","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios"],"yoast_head":"\n
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