En estas circunstancias el balance cosechado en Valencia no invita a la celebraci\u00f3n entusiasta. Si bien hay que reconocer que, de los doce vecinos del Sur y Este integrados en la Asociaci\u00f3n, \u00fanicamente queda por negociar el acuerdo con Siria, una vez cerrados muy recientemente los de Argelia y L\u00edbano, parece excesivamente optimista suponer que en 2010, como est\u00e1 previsto…<\/p>\n
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En estas circunstancias el balance cosechado en Valencia no invita a la celebraci\u00f3n entusiasta. Si bien hay que reconocer que, de los doce vecinos del Sur y Este integrados en la Asociaci\u00f3n, \u00fanicamente queda por negociar el acuerdo con Siria, una vez cerrados muy recientemente los de Argelia y L\u00edbano, parece excesivamente optimista suponer que en 2010, como est\u00e1 previsto, se logre el pleno desarrollo de la propuesta.<\/p>\n
El Proceso de Barcelona sigue siendo, en su esencia, un marco v\u00e1lido para la gesti\u00f3n de los intereses euromediterr\u00e1neos. Sin embargo, para hacer efectiva su oferta deber\u00eda superar tanto la resistencia de los gobiernos vecinos del Sur, para abandonar unos privilegios que provocan la exclusi\u00f3n mayoritaria de las poblaciones, como la visi\u00f3n cortoplazista de Bruselas, empe\u00f1ada en la defensa de sus intereses comerciales y en el mantenimiento del statu quo. Un m\u00ednimo repaso por los tres cap\u00edtulos de cooperaci\u00f3n que contempla la Declaraci\u00f3n Final de Barcelona permite destacar el c\u00famulo de asignaturas pendientes todav\u00eda por atender.<\/p>\n
En el de la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y de seguridad, sigue siendo vital la aprobaci\u00f3n de una Carta de Paz y Estabilidad que persigue conformar un sistema de creaci\u00f3n de medidas de confianza para evitar futuras crisis. La gravedad del conflicto \u00e1rabe-israel\u00ed impide, ya desde la conferencia de Malta (abril de 1997), cualquier avance en este terreno. Se entiende as\u00ed que, a pesar del inter\u00e9s de la actual presidencia espa\u00f1ola de la UE por evitar que la reuni\u00f3n de Valencia se volviera a empantar en una nueva discusi\u00f3n sobre este tema, el esfuerzo principal a realizar sigue estando precisamente en este \u00e1mbito. Si no se encara esta realidad, no cabe plantearse, como est\u00e1 siendo el caso, m\u00e1s que objetivos de segundo orden.<\/p>\n
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En la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera, la UE ha logrado mostrar una actitud m\u00e1s activa. De MEDA I (1995-99)- con unos te\u00f3ricos 8.000 millones de euros, de los que \u00fanicamente se llegaron a desembolsar en el per\u00edodo un 26%- a MEDA II (2000-06)- que prev\u00e9 unos 11.000, entre fondos del presupuesto regular y pr\u00e9stamos del BEI- se ha conseguido una mejora tan evidente como insuficiente. Sin embargo, no se muestra voluntad suficiente para modificar realmente un esquema de intercambios comerciales claramente favorable a los Quince, poniendo fin a la dif\u00edcilmente defendible discriminaci\u00f3n hacia los productos agr\u00edcolas del Sur. La aplicaci\u00f3n de las reglas del libre comercio para estos productos es una necesidad, que debe ir m\u00e1s all\u00e1 de la defensa de intereses corporativos, para facilitar tanto la creaci\u00f3n de empleo en esos pa\u00edses, como la consolidaci\u00f3n de clases medias o la reducci\u00f3n de la presi\u00f3n migratoria hacia el Norte. Son iniciativas de este tipo, junto con la necesidad de lanzar planes de reconversi\u00f3n de una deuda externa que, en un 65%, est\u00e1 en manos de acreedores comunitarios, las que pueden hacer posible que se logren los objetivos planteados.<\/p>\n
En el di\u00e1logo social, cultural y humano, tercer cap\u00edtulo de cooperaci\u00f3n, no se ha logrado superar la sensaci\u00f3n de que se trata de un asunto secundario en la agenda, salvo en lo que se refiere a la colaboraci\u00f3n entre responsables de Interior y de fuerzas policiales, en la persecuci\u00f3n del terrorismo internacional, el crimen organizado, el narcotr\u00e1fico y las mafias que trafican con personas. Los programas de cooperaci\u00f3n descentralizado puestos en marcha, con el objetivo de impulsar los intercambios entre actores sociales de las dos orillas y destruir los estereotipos rec\u00edprocos, apenas han logrado resultados significativos. Por su parte, la colaboraci\u00f3n policial, sobre todo tras los tr\u00e1gicos acontecimientos del pasado 11 de septiembre, tiende a centrar su atenci\u00f3n en unos inmigrantes identificados cada vez m\u00e1s como delincuentes, cuando no como terroristas. Nada se ha avanzado en la pr\u00e1ctica en la creaci\u00f3n de f\u00f3rmulas de gesti\u00f3n com\u00fan de flujos (tarea dif\u00edcil de realizar ante la falta de una pol\u00edtica migratoria comunitaria) y muy poco en la apuesta por el desarrollo de estos pa\u00edses.<\/p>\n
La extrema gravedad de la crisis palestino-israel\u00ed, y su potencial de bloqueo, no puede ser usada para justificar la falta de resultados significativos registrados en Valencia. Los t\u00edmidos, aunque positivos, avances que se logren en el desarrollo de la idea de co-propiedad y co-decisi\u00f3n- evitando que la AEM aparezca como un tema estrictamente controlado por los Quince- o con la creaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Euro-Mediterr\u00e1nea- a semejanza de la creada para Asia-, no pueden ocultar la sensaci\u00f3n de que Bruselas sigue sin asumir que el desarrollo y la estabilidad de la regi\u00f3n le obligan a ir m\u00e1s all\u00e1. De manera m\u00e1s precisa, es preciso entender que s\u00f3lo a trav\u00e9s del desarrollo, socioecon\u00f3mico pero tambi\u00e9n pol\u00edtico, se podr\u00e1 alcanzar el adecuado nivel de estabilidad. Los Quince tienen instrumentos para ello, queda por ver si tienen, tambi\u00e9n, voluntad pol\u00edtica para adelantarse a un previsible escenario de mayor inestabilidad regional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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