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Tema :<\/strong>An\u00e1lisis de las motivaciones, condiciones y posible evoluci\u00f3n de la FINUL reforzada que ahora inicia su despliegue en L\u00edbano.<\/p>\n Resumen :<\/strong> En un contexto estructuralmente tan complejo como el de Oriente Pr\u00f3ximo, agudizado hoy por el reciente estallido violento entre Israel y Hezbol\u00e1 en territorio liban\u00e9s, la Resoluci\u00f3n 1701…<\/p>\n <\/p>\n Tema :<\/strong>An\u00e1lisis de las motivaciones, condiciones y posible evoluci\u00f3n de la FINUL reforzada que ahora inicia su despliegue en L\u00edbano.<\/p>\n Resumen :<\/strong> En un contexto estructuralmente tan complejo como el de Oriente Pr\u00f3ximo, agudizado hoy por el reciente estallido violento entre Israel y Hezbol\u00e1 en territorio liban\u00e9s, la Resoluci\u00f3n 1701, aprobada por unanimidad en el Consejo de Seguridad de la ONU el pasado 11 de agosto, es vista por algunos como el inicio de una nueva etapa que conducir\u00e1 invariablemente a la paz regional. Frente a esa visi\u00f3n emerge otra que toma en cuenta que ninguna de las partes renuncia definitivamente a reemprender la violencia, que el n\u00facleo fundamental del conflicto (el palestino-israel\u00ed) queda al margen de esta iniciativa, mientras los Territorios Palestinos contin\u00faan sumidos en uno de sus m\u00e1s graves periodos de crisis, y que la comunidad internacional sigue sin manifestar una s\u00f3lida voluntad por implicarse directamente en la resoluci\u00f3n de este largo conflicto. Vista as\u00ed la situaci\u00f3n, la FINUL no puede ser m\u00e1s que un parche, o un punto de apoyo en el mejor de los casos, para modificar las tendencias destructivas que desde hace demasiado tiempo vienen caracterizando a la zona.<\/p>\n La citada Resoluci\u00f3n y la FINUL reforzada no bastan, si no hay simult\u00e1neamente un cambio de orientaci\u00f3n hacia la mesa de negociaci\u00f3n en las agendas de los principales pa\u00edses afectados por el conflicto, para crear el clima que haga posible la paz. En todo caso, el despliegue de la FINUL es imprescindible y, por lo que respecta a Espa\u00f1a, no cabe plantear duda alguna sobre su necesaria participaci\u00f3n en primera l\u00ednea.<\/p>\n An\u00e1lisis :<\/strong><\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 del mandato formal establecido en la Resoluci\u00f3n 1701- que, como no puede ser de otra manera, refleja el m\u00ednimo com\u00fan denominador que es posible alcanzar en el seno del Consejo de Seguridad de la ONU entre los diferentes planteamientos defendidos por sus miembros principales- nadie sabe con certeza cu\u00e1l ser\u00e1 el papel que tendr\u00e1 la Fuerza Interina de Naciones Unidas en L\u00edbano (FINUL) a partir de ahora. Lo que s\u00ed cabe considerar, ya desde el principio de su nueva andadura, es que no puede ni debe esperarse que, aun rindiendo a plena satisfacci\u00f3n, sea capaz de solucionar el conflicto que enfrenta desde hace d\u00e9cadas a Israel con buena parte de sus vecinos.<\/p>\n Claroscuros de la FINUL reforzada<\/strong><\/p>\n Es cierto que se ha tratado de definir con relativa precisi\u00f3n algunos de los principales rasgos de su misi\u00f3n y a\u00fan puede esperarse una futura Resoluci\u00f3n que perfile mejor ciertos aspectos. As\u00ed, por ejemplo, cabe imaginar que no se limitar\u00e1 a ser un mero observador que s\u00f3lo se encargue de certificar el cese de las hostilidades y de informar puntualmente de las violaciones que pudieran producirse. Ahora debe, en colaboraci\u00f3n las fuerzas armadas libanesas, garantizar que entre el r\u00edo Litani y la llamada L\u00ednea Azul – frontera internacional reconocida por la ONU entre L\u00edbano e Israel desde el a\u00f1o 2000- no haya m\u00e1s medios militares que los que el gobierno nacional autorice (\u00bfes preciso insistir ya en este punto que Hezbol\u00e1 est\u00e1 tambi\u00e9n presente en ese gobierno?). Tambi\u00e9n puede suponerse que se encargar\u00e1 de asegurar la protecci\u00f3n a las v\u00edctimas del reciente conflicto y a los actores humanitarios que se encarguen de su asistencia, facilitando el retorno a sus hogares y la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n Asimismo, se ha estipulado un objetivo de fuerza de unos 15.000 efectivos (muy por encima de los 2.000 actuales e incluso del m\u00e1ximo de casi 6.000 que lleg\u00f3 a tener en \u00e9pocas pasadas). \u00c9ste es, en principio, un nivel adecuado a la extensi\u00f3n del territorio que debe atender. Sin embargo, tambi\u00e9n hay que recordar que ya se levantan voces que anuncian que dicha cifra no llegar\u00e1 en ning\u00fan momento a alcanzarse (como tampoco se prev\u00e9 que las fuerzas armadas libanesas lleguen a desplegar realmente una cantidad equivalente de soldados en la misma zona). Los problemas que est\u00e1 encontrando el secretario general de la ONU, en su gira para activar los env\u00edos prometidos por diferentes gobiernos, llevan a pensar que habr\u00e1 que esperar hacia finales del pr\u00f3ximo oto\u00f1o para ver qu\u00e9 fuerza real se encuentra sobre el terreno. Eso hace a\u00fan m\u00e1s delicada la situaci\u00f3n en estos pr\u00f3ximos meses, dada la enorme tentaci\u00f3n que pueden tener algunos actores para volver a las armas en su intento por rematar una tarea que consideran inacabada. Pero frente a esos apuntes inicialmente positivos, lo que sobresale con preocupaci\u00f3n son sus carencias y limitaciones. Las principales se resumen en que la aprobaci\u00f3n y activaci\u00f3n de la FINUL reforzada se enmarca en el Cap\u00edtulo VI de la Carta de la ONU y en que, en un ejercicio de puro realismo pol\u00edtico, no ha recibido el encargo expl\u00edcito de desarmar a Hezbol\u00e1 ni de vigilar la frontera sirio-libanesa. Esto quiere decir, por un lado, que la FINUL no puede imponer la paz a las partes si \u00e9stas deciden reanudar los enfrentamientos armados, ni puede forzar el cumplimiento de las estipulaciones de la Resoluci\u00f3n 1701. Al igual que la FINUL original no pudo evitar la invasi\u00f3n israel\u00ed del L\u00edbano en 1982, ni las acciones violentas y los bombardeos de Hezbol\u00e1, ni operaciones militares como \u201cUvas de la Ira\u201d (1996), la fuerza que ahora inicia su actividad no podr\u00e1 intervenir si se repite algo parecido a lo que hemos vivido en estas pasadas semanas. Basta con que tanto las Fuerzas de Defensa Israel\u00edes (FDI) como los combatientes de Hezbol\u00e1 sean lo suficientemente precisos para no afectar a los cascos azules para maniatar a la FINUL, convirti\u00e9ndola entonces en un simple observador incomodo pero inoperante, preocupado de su propia seguridad (la FINUL es la misi\u00f3n que mayor n\u00famero de bajas ha sufrido de todas las que se han movilizado con cobertura ONU) y cada vez m\u00e1s deseoso de evacuar el territorio (para evitar bajas propias que tendr\u00edan un negativo efecto en las opiniones p\u00fablicas y en los gobiernos de los pa\u00edses con tropas sobre el terreno).<\/p>\n Por otro lado, si ni el propio Israel ni el gobierno liban\u00e9s han logrado hasta ahora el desarme de Hezbol\u00e1- las evidencias hablan a las claras de que lo que se ha producido es precisamente un rearme sostenido desde el abandono unilateral israel\u00ed del sur del L\u00edbano en 2000-, \u00bfcabe imaginar que hay ahora mismo en el terreno alguien con el poder real para conseguirlo? Desde luego no ser\u00e1 la FINUL reforzada, ni tampoco las fuerzas armadas libanesas las que se empantanen en una tarea que conllevar\u00eda el riesgo de reabrir el conflicto interno liban\u00e9s y de implicar a vecinos tan significados como Siria. El panorama que se abre en este campo lleva, por el contrario, a imaginar que Hezbol\u00e1 mantiene una notoria capacidad de combate, tanto en hombres (apenas han perdido unos centenares seg\u00fan la pr\u00e1ctica totalidad de las estimaciones efectuadas, incluidas las israel\u00edes, cuando se supone que puede llegar a contar con alrededor de unos 10.000 militantes de primera l\u00ednea) como en armamento (habr\u00eda empleado unos 4.400 cohetes de muy diverso alcance, de un arsenal total estimado en unos 13-15.000). El despliegue de la fuerza internacional, en la medida en que no le supone una amenaza directa, se convierte, de facto , en un colch\u00f3n amortiguador que frena a Israel y que le garantiza una tregua para rearmarse y para rentabilizar social y pol\u00edticamente su imagen victoriosa frente a las FDI.<\/p>\n En esa misma l\u00ednea, puede esperarse que repliegue sus fuerzas, traspasando el r\u00edo Litani hacia el norte y aprovechando su refugio natural del valle de la Bekaa, consciente de que as\u00ed evitar\u00e1 ser molestado por la FINUL y de que Israel tendr\u00e1 mucho m\u00e1s dif\u00edcil lograr su destrucci\u00f3n. Si las resoluciones 1559 y 1680 no han pasado del papel, cuando estaban dise\u00f1adas espec\u00edficamente para lograr el desarme de todos los grupos armados presentes en L\u00edbano, \u00bfc\u00f3mo imaginar que se vaya a alcanzar ese objetivo con la 1701? Lo que la experiencia acumulada hasta aqu\u00ed ense\u00f1a es que si alg\u00fan d\u00eda se logra el desarme efectivo de Hezbol\u00e1 no ser\u00e1 como resultado de una imposici\u00f3n militar de fuerzas internacionales, sino como derivaci\u00f3n de un acuerdo pol\u00edtico entre las principales fuerzas presentes en el atomizado escenario liban\u00e9s. De momento, Hezbol\u00e1, reforzado a los ojos de la poblaci\u00f3n no s\u00f3lo de L\u00edbano sino tambi\u00e9n de muchos otros pa\u00edses \u00e1rabes, sabe que cuenta con un amplio margen de acci\u00f3n para seguir el camino trazado de resistencia armada a Israel y de consolidaci\u00f3n de su poder\u00edo a nivel nacional.<\/p>\n Por lo que respecta a Israel- prisionero de una Resoluci\u00f3n que obviamente no le satisface plenamente, en la medida en que le ha obligado a detener una guerra no deseada pero que le ofrec\u00eda la posibilidad, ahora desaprovechada, de eliminar a un actor tan peligroso-, tampoco se puede esperar que haga todo lo posible para facilitar el trabajo a la FINUL reforzada. Y esto es as\u00ed no s\u00f3lo porque haya que suponer que se repetir\u00e1n con cierta frecuencia las violaciones del alto el fuego, sino porque ni siquiera habr\u00eda que confiar en que cumplir\u00e1 con su parte en esta primera etapa. Un ejemplo bien claro est\u00e1 siendo su rechazo a levantar el bloqueo naval y a\u00e9reo a L\u00edbano, con el argumento de que s\u00f3lo lo har\u00e1 cuando la Resoluci\u00f3n haya sido cumplida, sin querer entender que dicho cumplimiento pasa precisamente por ese levantamiento. Si esto es as\u00ed, \u00bfqu\u00e9 cabe esperar de la obligaci\u00f3n de retirar todas sus fuerzas de territorio liban\u00e9s cuando la FINUL empiece su despliegue? Es evidente que Tel Aviv se reserva el derecho a determinar, al margen de la ONU y de la FINUL, en qu\u00e9 momento da esa orden a sus tropas. En ese mismo tono, \u00bfalguien puede imaginar que las FDI entregar\u00e1n, como determina la 1701, todos los mapas de los numerosos campos de minas plantados en suelo liban\u00e9s a lo largo de estas \u00faltimas d\u00e9cadas?<\/p>\n Todo esto lleva a entender que aunque la FINUL le resulte \u00fatil temporalmente al gobierno israel\u00ed- dado que no puede asumir una ocupaci\u00f3n prolongada del sur del L\u00edbano, lo que le causar\u00eda muchas p\u00e9rdidas y no le garantizar\u00eda que Hezbol\u00e1 no siguiera bombardeando territorio israel\u00ed-, en ning\u00fan caso cabe dar por cerrada la opci\u00f3n militar para intentar recuperar su imagen de invencible frente a sus vecinos y para deshacerse de un enemigo muy inc\u00f3modo. Una opci\u00f3n que se puede ver acentuada por la dif\u00edcil situaci\u00f3n que atraviesa el gobierno de coalici\u00f3n liderado por Ehud Olmert, enfrentado a unas crecientes cr\u00edticas por su gesti\u00f3n del conflicto con Hezbol\u00e1. En estas circunstancias, una huida hacia delante (que no una salida) podr\u00eda ser una nueva demostraci\u00f3n de fuerza, con la intenci\u00f3n de cerrar el debate y de recuperar el apoyo social y pol\u00edtico antes de verse obligados a convocar nuevas elecciones.<\/p>\n Actores en segundo plano<\/strong><\/p>\n Por si esto no fuera suficiente para justificar el juicio inicial sobre la ignorancia que hoy tenemos sobre el futuro de la FINUL, habr\u00eda que a\u00f1adir que su desempe\u00f1o en el terreno depende fundamentalmente de la voluntad de actores muy diversos y con agendas, asimismo, muy divergentes. Adem\u00e1s de los ya citados, otros como Siria e Ir\u00e1n se mueven en un plano menos visible, pero no por ello menos importante. Con respecto al primero, el propio Kofi Annan ha preferido autoconvencerse de la seriedad del compromiso formulado por el presidente Bachar el Asad- de colaborar seriamente en la tarea de evitar el rearme de quien no deja de ser una de sus pocas bazas externas para defender sus propios intereses-, antes de enfrentarse a un problema para el que ahora mismo la comunidad internacional no tiene alternativa. La amenaza de cerrar la frontera con L\u00edbano, si la FINUL fuera desplegada en la zona, ha bastado para bloquear una medida que resulta vital para evitar lo evidente (el intento de Hezbol\u00e1 por recuperar, e incluso aumentar, su capacidad militar). De ese modo, el r\u00e9gimen sirio recupera cierto protagonismo y s\u00f3lo cabe esperar que ahora le resulte m\u00e1s provechoso colaborar con la comunidad internacional para aliviar as\u00ed la presi\u00f3n que siente sobre sus espaldas y seguir teniendo un pie (aunque ya no sea f\u00edsicamente) en un L\u00edbano que siempre ha entendido como parte de su propio territorio. Una suposici\u00f3n, en todo caso, un tanto aventurada y siempre sujeta a cambios en funci\u00f3n de otras variables.<\/p>\n Ir\u00e1n, por su parte, es uno de los m\u00e1s beneficiados de la situaci\u00f3n actual. Ha dejado claro que, frente a la poderosa presi\u00f3n proveniente de Washington y Tel Aviv, posee en L\u00edbano una baza adicional (a\u00f1adida a las que le da su riqueza petrol\u00edfera, su posici\u00f3n geopol\u00edtica en la entrada\/salida del Golfo P\u00e9rsico, su ascendiente influencia en Iraq\u2026) para persistir en su empe\u00f1o. Ha logrado que su nombre ni siquiera sea mencionado en la Resoluci\u00f3n aprobada, por lo que no debe sentirse incomodo con una evoluci\u00f3n de los acontecimientos que no le obliga a modificar su rumbo para consolidar su liderazgo regional. Al margen de lo dicte la propia agenda de Hezbol\u00e1, es Teher\u00e1n quien m\u00e1s puede hacer, para lo bueno y para lo malo, en la etapa que ahora se abre en Oriente Pr\u00f3ximo.<\/p>\n Un apunte sobre Espa\u00f1a y la FINUL<\/strong><\/p>\n Si Espa\u00f1a no interviniera en una operaci\u00f3n que cuenta con el aval expl\u00edcito de la ONU, con un claro perfil de mantenimiento de la paz y que se desarrolla en un \u00e1rea de inter\u00e9s prioritario para la pol\u00edtica exterior nacional, pero tambi\u00e9n para su seguridad y defensa, \u00bfd\u00f3nde y bajo qu\u00e9 condiciones deber\u00eda hacerlo? Argumentar, como algunos han hecho combinando el error con el alarmismo demag\u00f3gico, que se trata del peor de los escenarios b\u00e9licos imaginables y que la operaci\u00f3n no debe calificarse como de paz es un pobre y equivocado planteamiento pol\u00edtico que, instrumentalizando el temor que siempre genera una misi\u00f3n arriesgada como \u00e9sta, parece \u00fanicamente orientada a explotar una hipot\u00e9tica rentabilidad pol\u00edtica a corto plazo si ma\u00f1ana alg\u00fan soldado espa\u00f1ol cae en territorio liban\u00e9s.<\/p>\n Espa\u00f1a, por inter\u00e9s propio y por vocaci\u00f3n de actor principal en el Mediterr\u00e1neo est\u00e1 obligada a movilizar sus capacidades militares en una ocasi\u00f3n como \u00e9sta. Hay, sin lugar a dudas, riesgo en el empe\u00f1o, como tambi\u00e9n posibilidades de fracaso, pero esto no justificar\u00eda una inhibici\u00f3n como la que algunos han querido defender.<\/p>\n En paralelo a estos planteamientos, tampoco resulta muy estimulante que el debate nacional sobre un asunto de esta trascendencia se haya centrado en estos \u00faltimos d\u00edas sobre qui\u00e9n habr\u00eda sido el partido de gobierno que m\u00e1s soldados ha enviado al exterior en un momento dado. En determinados momentos ha parecido que el n\u00famero de soldados a enviar no depend\u00eda de la capacidad propia para contribuir a un esfuerzo de seguridad internacional, sino m\u00e1s bien a una pugna aritm\u00e9tica por no sobrepasar los niveles alcanzados en otros tiempos. Se trata, en resumen, de un debate falso que har\u00eda creer que lo relevante es el tama\u00f1o de la fuerza y no la naturaleza de la misi\u00f3n. Como es sobradamente conocido, el m\u00e1ximo de soldados espa\u00f1oles enviados al exterior en misiones militares se dio con el gobierno anterior. Pero esto no puede ser lo criticable en s\u00ed mismo. Como acertadamente alguien ha dicho en estos d\u00edas lo fundamental no es si son muchos o pocos los que finalmente se env\u00edan, sino si son los que hacen falta para cumplir la misi\u00f3n encomendada.<\/p>\n Espa\u00f1a aspira a jugar un papel significativo en el concierto internacional, incrementando su implicaci\u00f3n en la b\u00fasqueda de la paz y la seguridad internacional y entendiendo que la seguridad propia se juega no tanto en el interior de las fronteras nacionales sino, cada vez m\u00e1s, en el exterior. Por esas razones tiene pleno sentido estar presente en iniciativas como la de la nueva FINUL, sin limitarse a un techo artificial (los 3.000 que formalmente ha establecido el gobierno actual), fijado m\u00e1s por criterios de competencia partidista que por requerimientos de seguridad y defensa o por disponibilidad real de medios para ser desplegados fuera del territorio nacional. Hoy esa cifra puede parecer muy alta y ma\u00f1ana resultar insuficiente, dependiendo que factores que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del tipo de argumentos que ahora se han utilizado.<\/p>\n Lo relevante, en esencia, es distinguir entre el env\u00edo de una fuerza a una guerra ilegal e ileg\u00edtima (como fue el caso en Iraq), disfrazada adem\u00e1s de actor humanitario, y la participaci\u00f3n en una operaci\u00f3n de paz amparada por la ONU (como est\u00e1 siendo este caso). En el primer caso no deber\u00eda resultar justificado el env\u00edo de ning\u00fan militar, mientras que en el segundo ser\u00eda muy dif\u00edcil de explicar la negativa a hacerlo. Si finalmente se aprueba el env\u00edo de un m\u00e1ximo de 1.100 soldados, tal como ha aprobado ya el Consejo de Ministros, Espa\u00f1a puede aspirar leg\u00edtimamente a liderar una de las dos brigadas multinacionales que ahora compondr\u00e1n la FINUL reforzada. Esto le conferir\u00eda un mayor protagonismo, que no estar\u00e1, conviene insistir en ello una vez m\u00e1s, exento de riesgo; a\u00fan m\u00e1s si se considera que la zona prevista para su despliegue ser\u00e1 m\u00e1s problem\u00e1tica si cabe que la que corresponde a su gemela. Asa\u00ed se deriva del hecho de que ser\u00e1 inmediata a las controvertidas Granjas de Chebaa y muy cerca de los Altos del Gol\u00e1n. Un riesgo innegable que no cabe ocultar a la opini\u00f3n p\u00fablica, pero que tampoco debe servir como punta de lanza para el debate entre las diferentes fuerzas pol\u00edticas.<\/p>\n Expectativas de futuro<\/strong><\/p>\n Todo ello configura, en definitiva, un panorama que explica sobradamente el t\u00edtulo que encabeza estas p\u00e1ginas. La FINUL no est\u00e1, nunca lo ha estado y no cabe imaginar que se le vaya a conferir ese perfil, dise\u00f1ada para resolver militarmente el conflicto israel\u00ed-liban\u00e9s, ni mucho menos el que enfrenta a israel\u00edes con los \u00e1rabes. Esto no quita que, como ha ocurrido en tantos otros casos, haya una cierta tentaci\u00f3n de transmitir la idea de que as\u00ed puede ser, en un intento m\u00e1s por esconder la falta de voluntad de la comunidad internacional por activar sus capacidades pol\u00edticas, econ\u00f3micas y diplom\u00e1ticas al servicio de una paz justa, global y duradera en la regi\u00f3n.<\/p>\n En el supuesto m\u00e1s optimista que quepa formular hoy, la FINUL podr\u00eda llegar a impedir la reanudaci\u00f3n de la confrontaci\u00f3n armada durante un tiempo, precisamente aqu\u00e9l que determinen fundamentalmente los que han inspirado este ejercicio de acci\u00f3n-reacci\u00f3n militarista que no ha servido para solucionar ninguno de los problemas planteados en Oriente Pr\u00f3ximo. En este marco que ahora comienza a dibujarse, hay que esperar que se produzcan, como m\u00ednimo, violaciones puntuales del alto el fuego. \u00c9se no ser\u00e1 m\u00e1s que un problema menor, comparado con el que puede venir de la mano de cualquiera de los actores ahora forzosamente refrenados, cuando consideren que el coste del regreso a la violencia es menor que los beneficios que esperan conseguir. Y en ese juego, por desgracia, pueden verse tentados a participar tanto Israel, como Hezbol\u00e1 o cualquiera de los apoyos externos a este grupo (m\u00e1s probable en el caso de Ir\u00e1n que en el de Siria).<\/p>\n Para Israel va a ser muy dif\u00edcil olvidarse de que Hezbol\u00e1 sigue pr\u00e1cticamente con la misma capacidad operativa que ten\u00eda antes del 12 de julio y hacer frente, sin reaccionar, a la p\u00e9rdida de la ventaja estrat\u00e9gica que hasta ahora han acumulado como resultado de su repetida victoria en las cinco guerras \u00e1rabe-israel\u00edes. Para el propio Hezbol\u00e1 el regreso inmediato a las armas no parece una buena opci\u00f3n. Cabe imaginar que a corto plazo est\u00e1n mucho m\u00e1s interesados en rentabilizar social y pol\u00edticamente lo que ya han logrado \u201cvender\u201d como una victoria contra Israel (el simple hecho de resistir los ataques sin haber sufrido un colapso global ya es m\u00e1s que lo logrado hasta ahora por cualquiera de los ej\u00e9rcitos regulares \u00e1rabes que han retado a Israel en el campo de batalla). Mientras han reaccionado muy eficazmente en la atenci\u00f3n a los damnificados, evitando de paso que pudieran tomar cuerpo las cr\u00edticas a sus veleidades violentas, les debe interesar ahora consolidar a\u00fan m\u00e1s su peso pol\u00edtico en el escenario liban\u00e9s y recuperarse del golpe recibido, reabasteciendo sus arsenales y sus grupos combatientes. A\u00fan as\u00ed, no se debe descartar que bien por su propia voluntad, por reacci\u00f3n a una posible violaci\u00f3n israel\u00ed o como resultado del dictado de sus principales patronos externos vuelvan a reemprender las hostilidades.<\/p>\n En cualquiera de estas hip\u00f3tesis de regreso a la violencia a la FINUL reforzada le corresponde un papel incierto. Su principal punto de apoyo ser\u00e1 siempre que la comunidad internacional y, por una vez, la Uni\u00f3n Europea- convertida ahora en el sost\u00e9n principal de esta misi\u00f3n de mantenimiento de la paz- activen todas sus potencialidades para, por una parte, hacer insoportable el coste pol\u00edtico y econ\u00f3mico de una apuesta violenta por parte de cualquiera de los adversarios en presencia y, por otra, para impulsar una negociaci\u00f3n directa entre las partes enfrentadas. No es esto, en ning\u00fan caso, una garant\u00eda absoluta para el \u00e9xito de la fuerza que ya se est\u00e1 desplegando, pero es el reconocimiento de que la FINUL es s\u00f3lo uno m\u00e1s, y no precisamente el m\u00e1s importante, de los instrumentos que pueden servir a la causa de la paz en la regi\u00f3n. En lo que ella corresponde, cuanto m\u00e1s tiempo logre mantener calladas las armas en L\u00edbano, m\u00e1s posibilidades habr\u00e1 de que pueda ponerse en marcha una iniciativa de negociaci\u00f3n. Si ese momento llega alg\u00fan d\u00eda, la FINUL reforzada podr\u00eda sentirse satisfecha.<\/p>\n Sobre esos d\u00e9biles andamiajes habr\u00e1 que moverse para, en lugar de seguir enrocados en un debate eterno sobre las bondades o maldades de la Resoluci\u00f3n y las limitaciones de una fuerza como FINUL, asumir en la pr\u00e1ctica la idea de que la superaci\u00f3n del conflicto \u00e1rabe-israel\u00ed est\u00e1 hoy tan lejos como lo estaba antes del 12 de julio, cuando ya Gaza se encontraba nuevamente castigada militarmente por las FDI, cuando los Territorios Palestinos y el Gol\u00e1n llevaban ya casi cuarenta a\u00f1os ocupados a pesar de las Resoluciones de la ONU y cuando la comunidad internacional estaba pr\u00e1ctica desaparecida de la regi\u00f3n. Si el problema no encuentra soluci\u00f3n por v\u00eda pol\u00edtica y diplom\u00e1tica, mucho menos la va a encontrar otorgando el protagonismo a las armas, sean \u00e9stas las israel\u00edes, las \u00e1rabes o las de cualquier fuerza internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tema :An\u00e1lisis de las motivaciones, condiciones y posible evoluci\u00f3n de la FINUL reforzada que ahora …<\/p>\n","protected":false},"author":194,"featured_media":3845,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[170,147],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-3846","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-otros"],"yoast_head":"\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n
Por \u00faltimo, se ha establecido un marco temporal preciso para su actividad, hasta el 31 de agosto de 2007, aunque la experiencia de la propia FINUL (desplegada en L\u00edbano desde 1978, en virtud de las Resoluciones 425 y 426) obliga a pensar en sucesivas prorrogas a partir de esa fecha.<\/p>\n