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(Para Radio Nederland)<\/strong> <\/strong><\/p>\n (Para Radio Nederland)<\/strong>
\nEl \u00e9xito de la pol\u00edtica de drogas peruana se ha esfumado. Los cultivos de coca han aumentado, han aparecido cultivos de adormidera y se han consolidado organizaciones narcotraficantes con rutas internacionales propias. El actual gobierno est\u00e1 reformulando su pol\u00edtica de drogas.<\/p>\nPor Virginia Monta\u00f1\u00e9s S\u00e1nchez<\/div>\n<\/p>\n
\nEl \u00e9xito de la pol\u00edtica de drogas peruana se ha esfumado. Los cultivos de coca han aumentado, han aparecido cultivos de adormidera y se han consolidado organizaciones narcotraficantes con rutas internacionales propias. El actual gobierno est\u00e1 reformulando su pol\u00edtica de drogas. La falta de financiaci\u00f3n, la presi\u00f3n estadounidense para priorizar medidas represivas y la herencia \u201cfujimorista\u201d son los retos a los que se enfrenta.
\nEntre 1995 y 2000 Per\u00fa redujo sus campos de coca, de 115.340 hect\u00e1reas a 34.200. El gobierno de Fujimori lo present\u00f3 como prueba del \u00e9xito de su pol\u00edtica de drogas. Sin embargo, el verdadero motivo del \u201c\u00e9xito\u201d fue la din\u00e1mica regional que influy\u00f3 en el mercado: la ca\u00edda de los carteles colombianos y el aumento de la producci\u00f3n cocalera en ese pa\u00eds derrumbaron los precios de la coca peruana.
\nHoy d\u00eda, el desplazamiento de cultivos generado por las fumigaciones y el agravamiento del conflicto en Colombia, as\u00ed como la acelerada erradicaci\u00f3n en Bolivia, est\u00e1n propiciando el crecimiento de cultivos en Per\u00fa. El precio de la hoja de coca ha pasado de 40 centavos de d\u00f3lar el kilo, en 1995, a 3,50 d\u00f3lares, en la actualidad. Por su parte, los precios de otros productos cultivados en zonas cocaleras (pl\u00e1tano y caf\u00e9) se han desplomado. Seg\u00fan cifras oficiales, hay ahora mismo unas 60.000 hect\u00e1reas sembradas con tendencia al aumento, adem\u00e1s de un inicio de adormidera para opio (1.200 Ha.).
\nLos resultados de la lucha contranel crimen organizado, que el gobierno de Fujimori exhib\u00eda tambi\u00e9n como un \u00e9xito, han resultado un fracaso. La ca\u00edda de Vladimiro Montesinos destap\u00f3 el alto nivel de corrupci\u00f3n de amplios sectores al servicio del narcotr\u00e1fico. La consolidaci\u00f3n de los actuales grupos peruanos, de procesamiento y tr\u00e1fico de drogas con rutas internacionales propias, tiene sus ra\u00edces en esos a\u00f1os.
\nEl actual gobierno peruano est\u00e1 impulsando medidas para desarrollar una estrategia com\u00fan sobre drogas en el \u00e1mbito nacional e impulsar la coordinaci\u00f3n de programas de interdicci\u00f3n a nivel regional.
\nLos intentos de centralizar los esfuerzos antinarc\u00f3ticos forman parte de la estrategia nacional. Sin embargo, se desarrollan alrededor de la Comisi\u00f3n de Lucha contra el Consumo de Drogas (Contradrogas), una instituci\u00f3n que, para el experto en pol\u00edticas de drogas, Roger Rumrrill, es \u00abel armatoste corrupto e incapaz que cre\u00f3 Vladimiro Montesinos para construir una virtualidad de \u00e9xitos en 1996, […] sobre ese cad\u00e1ver intentan construir una pol\u00edtica de Estado\u00bb.
\nOtra prioridad del nuevo gobierno es la sustituci\u00f3n de cultivos de coca y amapola mediante programas de desarrollo alternativo. Los dos principales retos en este sentido son la necesaria reformulaci\u00f3n de los programas, fuertemente criticados, y su financiaci\u00f3n. Seg\u00fan el \u201czar antidrogas\u201d, Ricardo Vega Llona, Per\u00fa necesitar\u00eda unos 1.200 millones de d\u00f3lares para hacer frente al fen\u00f3meno de las drogas.
\nTras su reciente visita, George Bush se ha comprometido a aportar al pa\u00eds andino casi 156 millones de d\u00f3lares. De ellos, 77,5 millones estar\u00edan destinados a programas de desarrollo alternativo y 75 millones a operativos de aplicaci\u00f3n de la ley, interdicci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de cultivos. Pero es muy probable que EEUU condicione las aportaciones para desarrollo alternativo al cumplimiento de metas de reducci\u00f3n de cultivos.
\nPara ser efectivo, el desarrollo alternativo debe entenderse como un proceso gradual, lento y complejo, que requiere no s\u00f3lo grandes inversiones sino tiempo, paciencia y la concertaci\u00f3n con las comunidades campesinas. Dicho proceso es incompatible con estrategias de erradicaci\u00f3n forzada. Y no s\u00f3lo por razones econ\u00f3micas. Seg\u00fan Rumrrill, la erradicaci\u00f3n violenta de cultivos de hoja de coca en la selva peruana supondr\u00eda el definitivo retorno a la actividad guerrillera de grupos como Sendero Luminoso.
\nEl gobierno ha expresado que no es partidario de la erradicaci\u00f3n forzada, pero sigue desarrollando programas de ese tipo, heredados de la antigua administraci\u00f3n fujimorista, con la fuerte oposici\u00f3n de los campesinos.
\nTras una revisi\u00f3n de las pol\u00edticas de desarrollo alternativo, sin la presi\u00f3n de EEUU para el cumplimiento de objetivos de erradicaci\u00f3n, contando con fondos suficientes y con el control necesario sobre los programas realizados, los esfuerzos del gobierno peruano resultar\u00edan m\u00e1s eficaces.
\nSin embargo, es ut\u00f3pico pensar en una eliminaci\u00f3n completa de los cultivos il\u00edcitos; \u00e9stos continuar\u00e1n mientras exista demanda. Es preciso explorar enfoques alternativos a los actuales. Las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os que se aplican para el consumo de drogas podr\u00edan servir de pauta para pol\u00edticas m\u00e1s eficaces en el lado de la oferta.
\nUn primer paso en esta direcci\u00f3n ser\u00eda abandonar la obsesi\u00f3n por el recuento de hect\u00e1reas y, en su lugar, priorizar el objetivo de reducir el da\u00f1o asociado a la existencia de cultivos il\u00edcitos, no penalizar a los campesinos cocaleros y medir el \u00e9xito de las pol\u00edticas en t\u00e9rminos de mejora de sus condiciones de vida.<\/p>\n