{"id":4465,"date":"2011-01-11T23:00:00","date_gmt":"2011-01-11T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=4465"},"modified":"2021-08-04T13:21:44","modified_gmt":"2021-08-04T13:21:44","slug":"haiti-lejos-de-la-salida-del-tunel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/haiti-lejos-de-la-salida-del-tunel\/","title":{"rendered":"Hait\u00ed, lejos de la salida del t\u00fanel"},"content":{"rendered":"

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(Para Cadena Ser)<\/strong>
<\/strong>Aunque nunca hubiera ocurrido el terremoto, del que ahora se cumple un a\u00f1o, ni la epidemia de c\u00f3lera, con la que remata 2010, Hait\u00ed seguir\u00eda siendo el pa\u00eds m\u00e1s pobre de Am\u00e9rica Latina y uno de los m\u00e1s indiscutibles estados fr\u00e1giles del continente. Por desgracia… <\/strong><\/p>\n

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(Para Cadena Ser)<\/strong>
Aunque nunca hubiera ocurrido el terremoto, del que ahora se cumple un a\u00f1o, ni la epidemia de c\u00f3lera, con la que remata 2010, Hait\u00ed seguir\u00eda siendo el pa\u00eds m\u00e1s pobre de Am\u00e9rica Latina y uno de los m\u00e1s indiscutibles estados fr\u00e1giles del continente. Por desgracia \u00e9ste ha sido su perfil habitual desde hace ya demasiado tiempo, como consecuencia directa de su debilidad estructural en la que confluyen un alto nivel de pobreza, una acusada fragmentaci\u00f3n interna y una cuasi constante lucha cainita por el poder. En esas condiciones los principales perdedores han sido siempre los haitianos, insatisfechos en sus necesidades m\u00e1s elementales y sin expectativas de poder llevar una vida digna en su propio territorio, lo que ha derivado en una permanente pulsi\u00f3n migratoria de los m\u00e1s capacitados entre ellos hacia otros pa\u00edses. <\/p>\n

Cuando no ha estado abandonado a su suerte (como un territorio irrelevante, por su carencia de recursos naturales importantes para la econom\u00eda mundial, y de escaso peso geopol\u00edtico), se ha visto sometido a din\u00e1micas exteriores ante las que poco o nada ha podido hacer. La principal de ellas tiene que ver con su excesiva cercan\u00eda a Estados Unidos, en la medida en que Washington ha procurado mantener el control de este territorio para evitar que sus problemas pudieran afectarle directamente. As\u00ed se explica su puntual pol\u00edtica de injerencia, apoyando a aquellos gobernantes locales que sirvieran como garantes de una estabilidad impuesta por la fuerza y como colaboradores en impedir un colapso que se tradujera en el \u00e9xodo masivo de haitianos hacia territorio estadounidense y en su conversi\u00f3n en un foco de narcotr\u00e1fico. Poco importaba en ese caso, su end\u00e9mico nivel de corrupci\u00f3n interna, su escasa vocaci\u00f3n democr\u00e1tica, su ineficacia en la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos o su falta de voluntad para emprender las reformas que demandaba un pa\u00eds en ca\u00edda libre. <\/p>\n

El despliegue, hace ahora m\u00e1s de seis a\u00f1os, de la Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para Hait\u00ed (MINUSTAH), intent\u00f3 poner un parche a un deterioro que apuntaba sin remedio a una guerra civil abierta e incluso a la posibilidad de exportaci\u00f3n de la violencia fuera del territorio. Aunque existe un generalizado consenso sobre el balance positivo de dicha misi\u00f3n, en la que el mayoritario componente latino ha sido percibido como muy acertado, al haber logrado frenar la din\u00e1mica de violencia generalizada, no puede decirse, sea cual sea la vara de medida elegida, que haya resuelto los problemas de seguridad. <\/p>\n

Y esto es as\u00ed, por un lado, porque sigue existiendo el mismo caldo de cultivo estructural que alimenta la violencia. Baste recordar que m\u00e1s de un 80% de los haitianos viven en situaci\u00f3n de pobreza extrema y que el desempleo supera el 70% de la poblaci\u00f3n activa. Por si eso no fuera suficiente, la propia Comisi\u00f3n Interina para la Reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed reconoce que, en octubre de 2011, tan solo un 40% de los escombros producidos por el terremoto habr\u00e1 podido ser removido y \u00fanicamente 400.000 de los 1,3 millones de afectados por el se\u00edsmo habr\u00e1n logrado realojarse, dejando atr\u00e1s las carpas improvisadas en las que de momento malviven.
Por otro, porque, como ya ha ocurrido en tantas otras ocasiones, el compromiso de la comunidad internacional en la reconstrucci\u00f3n hace aguas por todas partes. Sirva como ejemplo el dato de que, hasta hoy, solo se ha desembolsado el 10% de los 5.300 millones de d\u00f3lares acordados para el per\u00edodo 2010-11 en la Conferencia de Donantes celebrada en Nueva York en marzo pasado. <\/p>\n

Pero todav\u00eda en un plano superior cabe identificar como principales asignaturas pendientes para posibilitar un verdadero proceso de reconstrucci\u00f3n nacional dos puntos de extrema importancia. El primero se refiere a la necesidad de contar con un gobierno leg\u00edtimo y representativo de la diversidad de sensibilidades de la ciudadan\u00eda haitiana. En el terreno de la construcci\u00f3n de la paz es un axioma central que el protagonismo del esfuerzo debe recaer en los actores locales- entendiendo que los externos son, por definici\u00f3n, complementarios. En la actualidad, Hait\u00ed vive sumido en una campa\u00f1a electoral que, en lugar de apuntar hacia la superaci\u00f3n de una etapa de bloqueo institucional, genera una notable inquietud ante los s\u00edntomas de recrudecimiento de la violencia que viene soportando el pa\u00eds desde la primera vuelta de las elecciones presidenciales del pasado 28 de noviembre. Nada puede darse por asegurado para la segunda vuelta, prevista para el 16 de enero, dado el nivel de crispaci\u00f3n popular y la sensaci\u00f3n de haber asistido a un generalizado fraude propiciado desde el poder. A los seguros competidores- la ex primera dama, Mirlande Manigat, y el oficialista Jude Celestin, yerno del actual presidente- puede todav\u00eda a\u00f1ad\u00edrsele el tercero en discordia, Michel Martelly, en lo que ser\u00eda una decisi\u00f3n sin precedentes (y a\u00fan puede ocurrir que la competencia vuelva a abrirse a todos los candidatos en disputa en la primera vuelta). El peligro de reapertura de guerra civil es hoy m\u00e1s real que en ning\u00fan momento de la pasada d\u00e9cada, lo que podr\u00eda arruinar definitivamente cualquier esfuerzo por salir del oscuro t\u00fanel en el que los haitianos llevan metidos tanto tiempo. <\/p>\n

El segundo, igualmente clave para abortar ese peligro de confrontaci\u00f3n abierta y para asentar las bases de una verdadera reconstrucci\u00f3n nacional, pasa por entender que el problema no puede resolverse con medios militares ni con visi\u00f3n de corto plazo. MINUSTAH es solo un parche que adquiere sentido en el marco de un esfuerzo de naturaleza civil, sostenido a largo plazo y coordinado entre todos los actores implicados (con la ONU como referente principal). No hay remedios m\u00e1gicos que solucionen problemas de la magnitud de los que sufre Hait\u00ed de un d\u00eda para otro. No basta con estabilizar la situaci\u00f3n, si por eso se entiende volver a la casilla de salida (cuando precisamente esa posici\u00f3n era indeseable por tantos motivos). Se necesita construir y crear de nuevo las condiciones para que surja como resultado una sociedad abierta y unas reglas de juego que, sobre la base de la seguridad humana, apuesten por la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas del conjunto de la poblaci\u00f3n y garantice su seguridad (no tanto con medios militares como policiales y con una reforma profunda del sistema de seguridad, judicial y penitenciario). La teor\u00eda ya es sobradamente conocida, \u00bfcabe suponer que existe la voluntad pol\u00edtica para ponerla en pr\u00e1ctica en Hait\u00ed?<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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