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Entrevista a Carmen\u00a0 Molina Mu\u00f1oz, Directora de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n, y Lorena Cobas Gonz\u00e1lez, T\u00e9cnico de Cooperaci\u00f3n, ambas de UNICEF.<\/p>\nEntrevista a Carmen\u00a0 Molina Mu\u00f1oz, Directora de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n, y Lorena Cobas Gonz\u00e1lez, T\u00e9cnico de Cooperaci\u00f3n, ambas de UNICEF.<\/p>\n
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Por Alejandra Morales Mart\u00ednez<\/p>\n
Entrevista a Carmen\u00a0 Molina Mu\u00f1oz, Directora de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n, y Lorena Cobas Gonz\u00e1lez, T\u00e9cnico de Cooperaci\u00f3n, ambas de UNICEF.<\/strong><\/p>\n Somalia, Congo, Pakist\u00e1n…Estos pa\u00edses son s\u00f3lo unos de los pocos ejemplos que responden a las llamadas \u00abemergencias silenciosas\u00bb. Son silenciosas porque su menci\u00f3n en los medios es rara y a veces aleatoria, pero existen.\u00a0 El Informe 2010 de UNICEF expone\u00a0 el trabajo hecho y que a\u00fan queda por hacer all\u00ed donde existe un permanente\u00a0 peligro para la vida y, sobre todo,\u00a0 para la de los ni\u00f1os. Carmen\u00a0 Molina Mu\u00f1oz -Directora de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n- y Lorena Cobas Gonz\u00e1lez -T\u00e9cnico de Cooperaci\u00f3n-\u00a0 hablan de la labor de UNICEF\u00a0 y destacan la coordinaci\u00f3n como \u00abpunto clave\u00bb para dar una respuesta inmediata\u00a0 y efectiva.<\/p>\n La organizaci\u00f3n hace un llamamiento a la comunidad internacional y solicita 1200 millones de d\u00f3lares EEUU para sufragar las operaciones urgentes. \u00abSe pretende que los ni\u00f1os tenga la sensaci\u00f3n de normalidad…Porque son eso, s\u00f3lo ni\u00f1os\u00bb<\/p>\n El objetivo del Informe 2010 de UNICEF no s\u00f3lo tiene car\u00e1cter informativo sino que se ha realizado a modo de llamamiento…<\/strong><\/p>\n C.M <\/strong>El informe est\u00e1 centrado en las emergencias silenciosas y olvidadas. Lo que pretende es resaltar las circunstancias bajo las que viven ciertos pa\u00edses que,\u00a0 tras un\u00a0 gran impacto medi\u00e1tico, contin\u00faan en las mismas condiciones. Que su situaci\u00f3n no sea tratada en los medios, no quiere decir que no se siga en un estado de permanente emergencia. Siguen denomin\u00e1ndose como tal\u00a0 porque viven en perpetua dependencia del exterior… \u00c9ste es el problema; que, por s\u00ed mismos, no tienen la capacidad de satisfacer las necesidades m\u00e1s inmediatas de la poblaci\u00f3n \u2013agua, propia subsistencia, empleo, etc-.<\/p>\n El objetivo es llamar la atenci\u00f3n a los pa\u00edses ricos de lo que all\u00ed a\u00fan se est\u00e1 viviendo.<\/p>\n Debe ser sumamente dif\u00edcil trabajar en pa\u00edses tan conflictivos como Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo o Somalia, s\u00f3lo por citar algunos…<\/strong><\/p>\n L.C<\/strong> Cada pa\u00eds es diferente, por ejemplo Somalia y Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo son casos completamente diferentes. Mientras en el primero se vive sin gobierno \u2013raz\u00f3n por la que a\u00fan no han firmado la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, porque no hay nadie que la firme-, en el segundo las diferencias entre Norte y Sur son notables, a lo que se suman conflictos internos de car\u00e1cter inter\u00e9tnico. Dentro de las Naciones Unidas, UNICEF trabaja y lidera las prioridades en las que\u00a0 tiene experiencia, es decir, en lo referido a la infancia.\u00a0 Adem\u00e1s tiene un liderazgo m\u00e1s espec\u00edfico en\u00a0 cuatro clusters \u2013espacios de cooperaci\u00f3n- : nutrici\u00f3n, agua y saneamiento, protecci\u00f3n y educaci\u00f3n, los dos \u00faltimos junto con Save the Children.<\/p>\n C. M <\/strong>En situaciones de emergencia, UNICEF realiza\u00a0 los diagn\u00f3sticos sobre las condiciones de los ni\u00f1os \u2013una a las 72 horas, otra en las semanas posteriores, etc-, y \u00e9sta es nuestra principal tarea. Pero como Agencia de Naciones Unidas, UNICEF tiene una labor de coordinaci\u00f3n. Esta es una\u00a0 dificultad a\u00f1adida en el terreno y requiere de nuestros m\u00e1ximos esfuerzos. Para que la respuesta ante una situaci\u00f3n de emergencia sea efectiva, la coordinaci\u00f3n es primordial. En este sentido,\u00a0 por un lado, UNICEF se coordina con las dem\u00e1s agencias y por otro, con otras ONG. A esta coordinaci\u00f3n tambi\u00e9n se suman la del gobierno de cada pa\u00eds.<\/p>\n La coordinaci\u00f3n es muy importante pero muy dif\u00edcil. En las emergencias hay mucho descontrol y resulta muy complicada. En Hait\u00ed, por ejemplo, surgi\u00f3 este problema: la red de comunicaciones estaba inoperativa, m\u00e1s del 25% de los miembros de la administraci\u00f3n haitiana hab\u00edan perecido en el terremoto y \u00e9ramos muchas agencias y ONG desplegadas sobre el terreno.<\/p>\n El punto fundamental, la clave de nuestra labor,\u00a0 es la coordinaci\u00f3n. Los suministros\u00a0 van\u00a0 llegando pero si no existe el respaldo\u00a0 de una buena organizaci\u00f3n es poco posible que tengan los mismos efectos.<\/p>\n H\u00e1blennos del papel de UNICEF en los cuatro clusters que han mencionado<\/strong><\/p>\n C. M<\/strong> Lo primero es que en todos se hace un exhaustivo seguimiento. En el caso de nutrici\u00f3n, procuramos que los ni\u00f1os no se queden desnutridos por falta de alimento, hacemos examen de c\u00f3mo evolucionan; si existe riesgo de desnutrici\u00f3n severa o no. Al tener agencias por todos los pa\u00edses, en los que se intuye que puede haber problemas de este tipo ante posibles desastres, tenemos preparados kits de nutrici\u00f3n. Por otro lado,\u00a0 la cuesti\u00f3n del agua y saneamiento\u00a0 \u2013que adem\u00e1s queda estrechamente relacionada con la nutrici\u00f3n-\u00a0 es un \u00e1rea que\u00a0 tradicionalmente ha hecho UNICEF aunque pueda pensarse como propia de la OMS -Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud-.<\/p>\n La\u00a0 cuesti\u00f3n de agua es especialmente importante; en este tipo de situaciones sabemos que la falta de agua potable y saneamiento puede acarrear brotes de c\u00f3lera y todo tipo de epidemias. Igualmente, trabajamos en ello sin necesariamente estar bajo una situaci\u00f3n de emergencia, desde la prevenci\u00f3n.<\/p>\n L.C<\/strong> Hay que a\u00f1adir que no solamente est\u00e1 relacionado con nutrici\u00f3n sino tambi\u00e9n con protecci\u00f3n. Si no hay unas condiciones m\u00ednimas de acceso al agua potable y de saneamiento, muchos ni\u00f1os tienen que caminar durante horas a otro lugar para conseguirla….En realidad, todos los clusters est\u00e1n relacionados; el buen funcionamiento de uno influye en los dem\u00e1s. No se puede trabajar nada por separado.<\/p>\n C. M<\/strong> S\u00ed, los de protecci\u00f3n y educaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1n \u00edntimamente relacionados. UNICEF intenta\u00a0 que la protecci\u00f3n se haga a trav\u00e9s de la escuela para que \u00e9sta, m\u00e1s all\u00e1 de la educaci\u00f3n, sirva como una garant\u00eda de los derechos del ni\u00f1o.\u00a0 En situaciones como las de Hait\u00ed, donde m\u00e1s del 40%\u00a0 la poblaci\u00f3n ten\u00edan menos de 14\u00a0 a\u00f1os \u2013y m\u00e1s del 50% eran menores de 18- , est\u00e1bamos \u2013y estamos- sobre todo ante una emergencia de ni\u00f1os. Ah\u00ed la escuela nos sirvi\u00f3 como garant\u00eda de protecci\u00f3n… M\u00e1s con el a\u00f1adido de algunas estimaciones; cada a\u00f1o 2000 ni\u00f1os haitianos acaban en las redes de tr\u00e1fico de menores en Rep\u00fablica Dominicana. Con el descontrol de una situaci\u00f3n de emergencia se aprovecha el momento para intensificar este tipo de acciones. Por ello, con m\u00e1s raz\u00f3n, se ha de incidir en la protecci\u00f3n, y qu\u00e9 mejor que la escuela.<\/p>\n Desde la escuela no s\u00f3lo les ofrec\u00e9is seguridad sino que cre\u00e1is una atmosfera paralela a la que se vive durante la emergencia. Ante los desastres sin embargo las infraestructuras quedan destruidas, \u00bfqu\u00e9 hac\u00e9is en estos casos?<\/strong><\/p>\n L.C<\/strong> Una de nuestras herramientas m\u00e1s positivas ha sido \u00abescuela en una maleta\u00bb; pesa 20 kilos y lleva una tienda de campa\u00f1a, material escolar para 80 ni\u00f1os. Nos sirve para estar preparados ante una situaci\u00f3n de emergencia. Adem\u00e1s es acultural; carece de distintivos culturales… Por ejemplo las hojas de los cuadernos no tienen m\u00e1rgenes, por lo que tanto un ni\u00f1o que escriba de derecha a izquierda,\u00a0 como otro que lo haga en sentido contrario pueden trabajar sin tener limitaciones.<\/p>\n C.M <\/strong>Construir estas peque\u00f1as escuelas en lugares que han quedado totalmente destruidos hace que los ni\u00f1os no reciban tanto impacto de la situaci\u00f3n que se vive y que tengan una sensaci\u00f3n de normalidad. Porque al fin y al cabo son eso, s\u00f3lo ni\u00f1os. Durante el a\u00f1o 2009 se hicieron diversos avances en materia de derechos de la infancia en situaci\u00f3n de conflicto: El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob\u00f3 las resoluciones 1882 y 1888 por las cuales condenaba, entre otras cuestiones, el empleo de la violencia sexual. A esto, con la consiguiente Resoluci\u00f3n 1612, se exige la presentaci\u00f3n de informes sobre este tipo de infracciones durante los conflictos armados. \u00bfC\u00f3mo actu\u00e1is en UNICEF en este aspecto?<\/strong><\/p>\n L.C <\/strong>Aqu\u00ed hacemos hincapi\u00e9 en las ni\u00f1as, pues suelen ser las m\u00e1s desfavorecidas\u00a0 en situaciones de emergencia. Esta tarea tambi\u00e9n la realizamos desde la prevenci\u00f3n y damos informaci\u00f3n. Para las ni\u00f1as que ya han podido sufrir abusos, en su mayor\u00eda de tipo sexual, damos apoyo psicosocial, atenci\u00f3n sanitaria por si han podido contraer el VIH u otra enfermedad ven\u00e9rea… etc.<\/p>\n Por otro lado, contrariamente a lo que podr\u00eda suponer, las ni\u00f1as tambi\u00e9n son reclutadas como soldados…. Esto \u00faltimo ha tenido una incidencia brutal; no s\u00f3lo participan sino que suelen llevarse la peor parte. Antes era un tema pr\u00e1cticamente invisible y no ha sido hasta los \u00faltimos a\u00f1os cuando se le ha comenzado a prestar atenci\u00f3n.<\/p>\n Regresando al tema del agua, y ante su actual escasez en ciertas regiones \u00bfC\u00f3mo lidi\u00e1is con este problema en UNICEF?<\/strong><\/p>\n C.M <\/strong>Es lo mismo que antes coment\u00e1bamos. Cada pa\u00eds es diferente y que haya conflictividad o no es un elemento m\u00e1s que determina la forma de abordar la situaci\u00f3n. Lo que s\u00ed se puede afirmar es que con el tiempo todas las agencias y ONG vamos aprendiendo de nuestros errores anteriores. Por ejemplo, en el pasado se construyeron pozos de agua en zonas no apropiadas para ello. \u00a0La tierra filtraba ars\u00e9nico al agua y muchas personas perec\u00edan. No se sab\u00eda y se hizo con las mejores intenciones pero sus efectos fueron muy negativos. Trabajamos met\u00f3dicamente\u00a0 para no reincidir en esos errores y damos un tratamiento espec\u00edfico a cada pa\u00eds teniendo en cuenta todas sus circunstancias.<\/p>\n En el Informe como durante la entrevista\u00a0 incid\u00eds constantemente en la prevenci\u00f3n, de hecho\u00a0 lo conceb\u00eds como una de las apuestas b\u00e1sicas de UNICEF.<\/strong><\/p>\n C.M <\/strong>Trabajamos en todos los pa\u00edses en v\u00edas de de desarrollo. En cada uno hay una persona responsable de emergencia que, previamente, trabaja con los gobiernos locales, ONG y dem\u00e1s agencias para seguir un protocolo en el caso que estalle un conflicto, haya un desastre natural, etc. \u00c9ste se idea de acuerdo con la experiencia previa y el tipo de riesgo que existe en\u00a0 el propio pa\u00eds, es decir; el protocolo de pa\u00edses con tendencia a los terremotos\u00a0 o huracanes ser\u00e1 distinto a aquellos en los que existe riesgo de conflicto b\u00e9lico. Si se llega a ese momento, hay un equipo material y un personal informado para actuar de una determinada manera.<\/p>\n Adem\u00e1s, este trabajo preventivo tambi\u00e9n asegura mayor coordinaci\u00f3n durante la emergencia; ya se tienen todos los contactos de los gobiernos locales y ya se sabe con qui\u00e9n se ha de contactar. De la misma forma el estudio previo del lugar te permite saber en qu\u00e9 aspectos y de qu\u00e9 manera se puede agravar la emergencia; si hay un determinado porcentaje de ni\u00f1os que est\u00e1 al borde de la desnutrici\u00f3n, es muy posible que en caso de conflicto la situaci\u00f3n empeore….Entonces sabes que una de las acciones m\u00e1s aconsejables en tal caso ser\u00eda crear centros de dispensario. El conocimiento previo te ayuda a saber c\u00f3mo contestar, de qu\u00e9 manera y sobre todo, de forma casi inmediata.<\/p>\n L.C <\/strong>Asimismo, esto lo aplicamos para todo; si trabajamos para construir o reconstruir una escuela en una zona con tendencia al se\u00edsmo,\u00a0 lo hacemos con una versi\u00f3n mejorada para que su estructura y materiales puedan responder favorablemente en caso de terremoto. Esto nos da, no la posibilidad de evitar la emergencia, pero s\u00ed de mitigarla en la medida de lo posible.<\/p>\n Gracias al Fondo de Emergencia pod\u00e9is actuar ante \u00e9sta y otro tipo de situaciones r\u00e1pidamente…De hecho en el Informe de 2010 hac\u00e9is un llamamiento de 1200 millones de d\u00f3lares, pues el a\u00f1o pasado apenas se recaud\u00f3 el 40% de lo que se gast\u00f3 para actuar ante las emergencias.<\/strong><\/p>\n C.M<\/strong> El Fondo de Emergencia nos permite responder inmediatamente ante una cat\u00e1strofe, conflicto, precariedad permanente, etc. De lo contrario, tenemos que hacer primero un llamamiento internacional, pedir los fondos….Todo ello alarga el tiempo de respuesta y, por lo tanto, se agrava la emergencia. Este fondo lo sufragan principalmente los gobiernos. Espa\u00f1a por ejemplo ha dado, hasta ahora, 10 millones de euros cada a\u00f1o.<\/p>\n Lo que queremos resaltar con este informe es precisamente\u00a0 por qu\u00e9 los pa\u00edses que se\u00f1alamos contin\u00faan en una situaci\u00f3n de emergencia. UNICEF ha estado ah\u00ed antes, durante y despu\u00e9s de la misma, y ha visto c\u00f3mo lo necesario es fortalecerlos para que salgan de ese estado. Es lo peor que le puede ocurrir a un pa\u00eds; que quede en un estado de permanente emergencia, se acostumbre a depender del exterior y no aprenda a generar sus propios medios para la creaci\u00f3n de riqueza. A veces esto te lleva a reconceptualizar si de verdad se est\u00e1 trabajando bien\u00a0 la AOD a nivel global. A\u00f1o tras a\u00f1o, los informes hablan de los mismos pa\u00edses; llevan a\u00f1os estancados en la misma situaci\u00f3n y, de seguir as\u00ed, ves pocas posibilidades para que ello cambie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entrevista a Carmen\u00a0 Molina Mu\u00f1oz, Directora de Planificaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n, y Lorena Cobas Gonz\u00e1lez, T\u00e9cnico …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":3880,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[234],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-4569","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-accion-humanitaria","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n
\nTambi\u00e9n tenemos unas cajas -tanto grupales como individuales- con material deportivo; con redes de voleibol, porter\u00edas, pelotas, juegos, etc. El deporte es muy importante para los ni\u00f1os.<\/p>\n