El crecimiento y popularizaci\u00f3n de la ayuda humanitaria en los \u00faltimos a\u00f1os no ha ido acompa\u00f1ado de un aumento del conocimiento sobre \u00e9sta y, mucho menos, de un mayor respeto a los principios y valores que dan sentido al humanitarismo. Antes al contrario, hemos venido asistiendo a una creciente p\u00e9rdida de identidad de la acci\u00f3n humanitaria, un constante intento de manipulaci\u00f3n por parte de los gobiernos y de otras entidades, que han tratado de apropiarse del discurso humanitario y utilizar su \u00abret\u00f3rica\u00bb, lo que ha redundado en una percepci\u00f3n cada vez m\u00e1s cr\u00edtica de la acci\u00f3n humanitaria por parte de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Los efectos que estos intentos de manipulaci\u00f3n han tenido en la acci\u00f3n sobre el terreno no pueden ser m\u00e1s graves: creciente dificultad para el acceso libre a las v\u00edctimas, falta de respeto al espacio humanitario, debilitaci\u00f3n de los mecanismos de protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, inseguridad creciente del personal humanitario, percepci\u00f3n creciente del humanitarismo como algo \u00aboccidental\u00bb y ajeno a los valores y culturas de muchos pa\u00edses,…. en fin aumento de la complejidad y las dificultades para el ejercicio de una acci\u00f3n humanitaria imparcial e independiente.<\/p>\n
En este contexto – y de modo especial tras las guerras de Kosovo, Afganist\u00e1n e Irak, en las que los actores humanitarios han intervenido directamente, han surgido diversas voces e iniciativas que tratan de reflexionar sobre los retos a los que se enfrenta el humanitarismo en el actual escenario internacional, por una parte, y que han tratado de hacer planteamientos de futuro recuperando lo mejor del pensamiento humanitario, por otra. Una cierta sensaci\u00f3n de malestar, de mala conciencia, de crisis incluso, recorre el mundo humanitario tras el papel que se le ha hecho jugar en las \u00faltimas guerras y para enfrentarla, desde diversas posiciones, se han lanzado estas iniciativas.<\/p>\n
En el caso espa\u00f1ol, estas variables se han visto agravadas por otras de car\u00e1cter m\u00e1s interno que conviene recordar:<\/p>\n
En primer lugar el uso ad nauseam<\/em> de la jerga humanitaria para tratar de justificar y legitimar la guerra de Irak. Aunque en otros pa\u00edses se ha intentado usar argumentos humanitarios para esta invasi\u00f3n, en ninguno se ha ido tan lejos y se ha manipulado e instrumentalizado de este modo la ayuda humanitaria, ni se ha pretendido presentar la actuaci\u00f3n militar como \u00abexclusivamente\u00bb humanitaria.<\/p>\n En segundo lugar, la falta de transparencia con la que las autoridades emprendieron durante algunos a\u00f1os supuestas actuaciones humanitarias, unida a la total falta de profesionalidad, a la ausencia de mecanismos de control y rendici\u00f3n de cuentas y a la toma de decisiones por motivos pol\u00edticos y no basados en la necesidad de las v\u00edctimas. La creciente militarizaci\u00f3n de la ayuda, el uso de los cr\u00e9ditos FAD como respuesta \u00abmec\u00e1nica\u00bb a las situaciones de emergencia, la falta de l\u00edneas de financiaci\u00f3n espec\u00edficas que respeten la independencia de los actores humanitarias, la arbitrariedad de la financiaci\u00f3n, la dificultad de conseguir datos fiables sobre las decisiones de ayuda, la autocomplacencia y el autobombo con que se presenta nuestra \u00absolidaridad\u00bb y un largo etc\u00e9tera son aspectos de importancia en este punto. Estas actuaciones han contribuido a crear confusi\u00f3n entre la opini\u00f3n p\u00fablica y entre los propios actores de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n En tercer lugar, la falta de tradici\u00f3n en esta materia por parte de muchas ONG espa\u00f1olas, cuando no el simple desconocimiento, de un sector que tiene una gran historia, un \u00e9nfasis en principios y valores y en el que existen C\u00f3digos de Conducta, proyectos de normas y est\u00e1ndares comunes, entre otras iniciativas, han hecho que se est\u00e9 dando un cierto oportunismo de consecuencias desastrosas. En efecto, el que se est\u00e9n financiando con fondos p\u00fablicos actuaciones supuestamente humanitarias de ONG que no tienen ninguna experiencia ni vinculaci\u00f3n con el humanitarismo y en pa\u00edses en los que no ten\u00edan presencia previa, es algo m\u00e1s que simple aventurerismo. Es manipulaci\u00f3n, que hace un mal uso de recursos p\u00fablicos y, lamentablemente, cuesta vidas humanas.<\/p>\n Por \u00faltimo, las variables anteriores han provocado una cierta sensaci\u00f3n de desconfianza en la opini\u00f3n p\u00fablica y un cierto retroceso en el compromiso con la acci\u00f3n humanitaria palpable en la menor respuesta ante crisis o emergencias, sobre todo cuando son debidas a acusas humanas como los conflictos armados.<\/p>\n El cambio de Administraci\u00f3n tras las elecciones de marzo de 2004 y las expectativas en que el nuevo equipo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci\u00f3n d\u00e9 un impulso y plantee la acci\u00f3n humanitaria sobre nuevas bases, con motivo de la aprobaci\u00f3n de un nuevo Plan Director 2005 – 2008, no s\u00f3lo no ser\u00edan cuestiones que debieran frenar la idea de un observatorio sino que lo hacen, en nuestra opini\u00f3n, a\u00fan m\u00e1s pertinente. Una Administraci\u00f3n m\u00e1s comprometida con la cooperaci\u00f3n en general y con la ayuda en particular, necesita del apoyo de entidades independientes que velen por el buen uso de los fondos, por el respeto de los est\u00e1ndares, criterios y normas internacionales, y en definitiva por la calidad de la acci\u00f3n humanitaria espa\u00f1ola.<\/p>\n A este respecto, es importante destacar la gran respuesta de la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola tras el tsunami que afect\u00f3 el sur de Asia. La participaci\u00f3n en el operativo posterior de diversas instituciones p\u00fablicas, incluidas las Fuerzas armadas, as\u00ed como las ONG y los nuevos mecanismos de coordinaci\u00f3n puestos en marcha por la AECI parecen una buena oportunidad para impulsar el an\u00e1lisis y \u00abobservar\u00bb la realidad de nuestra ayuda.<\/p>\n En este marco, el Observatorio de la Acci\u00f3n Humanitaria<\/strong> pretende servir a la mejora de la acci\u00f3n humanitaria mediante la puesta en marcha de mecanismos de seguimiento, an\u00e1lisis, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas que redunden en un aumento de la calidad y cantidad de la ayuda y en su credibilidad y apoyo por los ciudadanos.<\/p>\n De un modo m\u00e1s concreto los objetivos son:<\/p>\n El Observatorio desarrolla su actividad a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n de Informes de diversos tipos. Anuario de la Acci\u00f3n Humanitaria Espa\u00f1ola, Informes sobre determinadas crisis, tem\u00e1ticos,…<\/p>\n El Informe o Anuario de la Acci\u00f3n Humanitaria Espa\u00f1ola<\/strong> se concibe como una de las actividades centrales del Observatorio. Pretende hacer un balance y an\u00e1lisis cr\u00edtico y propositivo de lo realizado en el periodo anterior y avanzar en la discusi\u00f3n y propuestas sobre temas de especial preocupaci\u00f3n desde la perspectiva humanitaria. Es decir, no es s\u00f3lo una recopilaci\u00f3n de datos y cifras del periodo anterior sino un instrumento para la generaci\u00f3n de debates y avance de propuestas.<\/p>\n Se ir\u00e1n editando diversos Cuadernos que profundicen en aspectos concretos de la acci\u00f3n humanitaria.<\/p>\n Se trata de un Bolet\u00edn trimestral del que ha salido ya cuatro n\u00fameros que recoge novedades y opiniones sobre los acontecimientos relevantes para la acci\u00f3n humanitaria ocurridos en el periodo.<\/p>\n Para poder desarrollar su actividad con rigor, el Observatorio deber\u00e1 contar con una gran independencia. Por ello se plantea incorporar en su direcci\u00f3n a personas independientes y vinculadas con el mundo acad\u00e9mico, el an\u00e1lisis y la reflexi\u00f3n, los institutos de estudio, o ser ajenas al mundo humanitario aunque vinculadas con otros \u00e1mbitos anejos: mundo asociativo, desarrollo, etc..<\/p>\n Actualmente forman parte del Observatorio de Acci\u00f3n Humanitaria adem\u00e1s del IECAH: Vicerrectorado de Cooperaci\u00f3n y Relaciones Institucionales e Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n (IUDC) de la Universidad Complutense, M\u00e9dicos sin Fronteras, Interm\u00f3n OXFAM, Plan Espa\u00f1a, Ayuntamiento de C\u00f3rdoba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 1. Justificaci\u00f3n. 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\n
3. Acciones<\/h2>\n
3.1. El Anuario o Informe Anual sobre acci\u00f3n humanitaria en Espa\u00f1a.<\/h3>\n
3.2. Serie de documentos tem\u00e1ticos: Cuadernos IECAH.<\/h3>\n
3.3. Bolet\u00edn IECAH de Acci\u00f3n Humanitaria.<\/h3>\n
4. Miembros y participantes.<\/h2>\n