![\"haiti\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/haiti.png\")
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En la actualidad, nuestro mundo es testigo del incremento y agravamiento de los desastres naturales as\u00ed como de la presencia de situaciones de vulnerabilidad provocadas por la complejidad de los conflictos armados o situaciones de pobreza.<\/p>\n
<\/p>\n En la actualidad, nuestro mundo es testigo del incremento y agravamiento de los desastres naturales as\u00ed como de la presencia de situaciones de vulnerabilidad provocadas por la complejidad de los conflictos armados o situaciones de pobreza. En este sentido, el a\u00f1o 2010 ha marcado un antes y un despu\u00e9s en la historia de Hait\u00ed, que ha sufrido una de las cat\u00e1strofes naturales m\u00e1s devastadoras y letales en la historia de la humanidad: el terremoto de 7,3 grados en la escala de Richter, que tuvo lugar el 12 de enero, a las 16:53 hora local, con el epicentro a 17 kil\u00f3metros de la capital, Puerto Pr\u00edncipe. El se\u00edsmo dej\u00f3 al descubierto la d\u00e9bil situaci\u00f3n que dicha naci\u00f3n arrastraba desde hac\u00eda d\u00e9cadas, ya caracterizada por ser un \u201cEstado fallido\u201d y el pa\u00eds con mayor nivel de pobreza de Am\u00e9rica Latina (\u201ccon un 78% de la poblaci\u00f3n viviendo con menos de 2 d\u00f3lares al d\u00eda\u201d)(1)<\/p>\n Dadas sus caracter\u00edsticas y la vulnerabilidad de la isla, cifras oficiales de la Protecci\u00f3n Civil Haitiana indican que unas 300.000 personas perdieron la vida(2) y, en total, una cuarta parte de la poblaci\u00f3n se vio gravemente afectada por el desastre. Como consecuencia de la destrucci\u00f3n de sus hogares, actualmente un mill\u00f3n y medio de haitianos viven en campamentos improvisados y aproximadamente 20 millones de metros c\u00fabicos de escombros asolan el pa\u00eds, sin contar con la epidemia de c\u00f3lera y sus nefastos efectos a finales de a\u00f1o, causando cerca de 2.500 muertes y 115.000 personas contaminadas(3).<\/p>\n El impacto y el grado de destrucci\u00f3n de un Estado tras un terremoto de tal \u00edndole no s\u00f3lo debe medirse a partir de la magnitud y las consecuencias del desastre sino, en especial, a partir del grado de empobrecimiento que presenta el pa\u00eds, que viene determinado por decisiones y acciones humanas que han llevado a que la poblaci\u00f3n viva en dicha situaci\u00f3n de pobreza. Durante siglos, sus habitantes han sido testigos de la configuraci\u00f3n de la isla, etiquetada por su pasado colonial y un gran n\u00famero de injerencias occidentales e invasiones por parte de las potencias del Norte ansiosas por defender sus intereses y buscar su propio enriquecimiento, bien alejado del fomento del bienestar de los haitianos y de reformas que demandaba la naci\u00f3n.<\/p>\n Factores como persecuci\u00f3n, dictaduras, violencia y corrupci\u00f3n interna, declive econ\u00f3mico, escasez de infraestructuras y servicios sociales, desempleo, desigualdad social (entre la poblaci\u00f3n negra criolla y un porcentaje reducido de poblaci\u00f3n mulata de habla francesa que cuenta con la mitad de la riqueza del pa\u00eds) y deforestaci\u00f3n, constituyen los elementos clave que entran en juego para entender la fragilidad de un Estado que ha conducido a grandes olas migratorias de los m\u00e1s capacitados hacia otras naciones en busca de mejores condiciones de vida. A todo ello, se suma la vulnerabilidad ambiental de la isla ante posibles se\u00edsmos y huracanes, adem\u00e1s de tormentas tropicales e inundaciones que afectan, en gran medida, a la agricultura del pa\u00eds (econom\u00eda de subsistencia de la que dependen dos tercios de la poblaci\u00f3n). He aqu\u00ed una suma de variables que hicieron que, el 11 de enero de 2010, Hait\u00ed ya se caracterizara por ser una naci\u00f3n pobre, con ausencia de Estado y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas inadecuadas que provocaron la fractura de una sociedad desconfiada y expectante del porvenir que les aguardaba.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Una respuesta insuficiente e inadaptada<\/strong><\/p>\n La ayuda humanitaria contribuye a salvar vidas, proteger la integridad de la persona, aliviar el sufrimiento humano, as\u00ed como cubrir necesidades b\u00e1sicas. En Hait\u00ed, durante los primeros momentos tras el terremoto, la respuesta humanitaria se centr\u00f3 en operaciones de rescate que la propia poblaci\u00f3n haitiana decidi\u00f3 emprender, pues la Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de la ONU en Hait\u00ed (MINUSTASH) y el Gobierno Haitiano quedaron afectados por el desastre.<\/p>\n Asimismo, la respuesta de la comunidad internacional en lo que respecta a env\u00edo de ayuda humanitaria de emergencia y a promesas de ayuda dirigidas a la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds fue r\u00e1pida. Espa\u00f1a, por su parte, ocup\u00f3 una posici\u00f3n destacada como donante, colaborando, de forma activa, a las demandas de los organismos del sistema de Naciones Unidas y fomentando programas de financiaci\u00f3n a ONG(4). Sin embargo, y de manera general, la respuesta humanitaria se vio ensombrecida por una serie de dificultades, como la destrucci\u00f3n de los medios de transporte y de comunicaci\u00f3n y la inseguridad que azotaba la isla. La actuaci\u00f3n internacional fue inmediata pero descoordinada. Asimismo, la inexistencia de un plan de contingencia y la falta de alineaci\u00f3n de los principios de la acci\u00f3n humanitaria, la excesiva militarizaci\u00f3n de la ayuda por parte de la comunidad internacional, as\u00ed como la inexperiencia de numerosos actores humanitarios dificultaron la respuesta.<\/p>\n De este modo, a pesar de la gran dimensi\u00f3n de la respuesta humanitaria por parte de la comunidad internacional, que ha contribuido a salvar vidas as\u00ed como a satisfacer y cubrir necesidades b\u00e1sicas, el balance sobre lo ocurrido, a d\u00eda de hoy, es negativo. Quince meses despu\u00e9s del terremoto, muchos haitianos no perciben el comienzo de la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds, pues todav\u00eda viven en refugios de manera provisional y sus condiciones de vida no han mejorado. Asimismo, la situaci\u00f3n se ha visto agravada, dada la lentitud de las tareas de reconstrucci\u00f3n con el retraso en la reparaci\u00f3n y mejora de los sistemas sanitarios, as\u00ed como la falta de acceso a agua potable y saneamiento, que han causado la expansi\u00f3n del brote de c\u00f3lera, convirti\u00e9ndolo en una grave epidemia. Esto, vinculado a la ineficacia y poca credibilidad del presidente Ren\u00e9 Pr\u00e9val y a la falta de cumplimiento de los actores internacionales, han constituido el origen de la paralizaci\u00f3n de las actividades de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n Dicho esto, la situaci\u00f3n de crisis desencadenada constituye un nuevo desaf\u00edo para los propios haitianos, para la agenda internacional y para la comunidad de actores humanitarios, que muestran su af\u00e1n por reconstruir el Estado y conseguir un futuro mejor, con nuevas oportunidades para la poblaci\u00f3n haitiana a partir de un desarrollo sostenible mediante cambios estructurales necesarios.<\/p>\n Son numerosos los retos a los que Hait\u00ed debe hacer frente: la presencia vital de un gobierno leg\u00edtimo, la participaci\u00f3n de los actores locales en la toma de decisiones y en la vida p\u00fablica, el fortalecimiento del Estado, as\u00ed como el fomento y cobertura de los bienes y servicios b\u00e1sicos (salud, agua y saneamiento, educaci\u00f3n, seguridad alimentaria). Y, todos ellos, no se pueden abordar sin una clara \u201cvoluntad pol\u00edtica\u201d, que garantice un proceso de descentralizaci\u00f3n en el pa\u00eds, la seguridad humana as\u00ed como la igualdad de derechos y oportunidades para todos los haitianos. Estos constituir\u00e1n los principales elementos para la refundaci\u00f3n de Hait\u00ed, a los que a\u00f1adiremos, la ayuda y coordinaci\u00f3n de la comunidad internacional y los principales protagonistas: el pueblo, los organismos y las instituciones haitianas. Dicha implicaci\u00f3n contribuir\u00e1 a potenciar los proyectos de futuro de los haitianos, creando conciencia de comunidad y ciudadan\u00eda para llevar acabo iniciativas vinculadas al desarrollo local y sostenible, fomentando el di\u00e1logo as\u00ed como la participaci\u00f3n pol\u00edtica y social. La implicaci\u00f3n de la sociedad civil es y ser\u00e1, por lo tanto, imprescindible, porque debe aportar las capacidades, conocimientos y visi\u00f3n de la realidad, la cultura y costumbres, experiencias y c\u00f3digos \u00e9ticos que permitan la creaci\u00f3n de un mejor futuro para Hait\u00ed.<\/p>\n Aunque queda todav\u00eda mucho por hacer, mediante compromiso, esfuerzo, dedicaci\u00f3n, respeto y coordinaci\u00f3n, el sue\u00f1o de los haitianos puede hacerse realidad. Y, todo ello, con la presencia de un nuevo Gobierno, liderado por Michel Martelly, que obtuvo un 67,57% de los sufragios y comenzar\u00e1 su trayectoria pol\u00edtica con el objetivo de dirigir y guiar la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds durante el mes de mayo, sustituyendo a Pr\u00e9val.<\/p>\n Ya dec\u00eda Antonio Machado: \u201cCaminante no hay camino, se hace camino al andar\u201d\u2026<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n 1. Banco Mundial. URL: http:\/\/go.worldbank.org\/GBXI5JKM50<\/a><\/span><\/p>\n