{"id":5427,"date":"2011-05-03T23:00:00","date_gmt":"2011-05-03T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=5427"},"modified":"2021-08-04T13:07:10","modified_gmt":"2021-08-04T13:07:10","slug":"colombia-anegada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/colombia-anegada\/","title":{"rendered":"Colombia anegada"},"content":{"rendered":"

\"Colombia1\"(Para Radio Nederland)<\/strong><\/p>\n

Desde que finales del pasado a\u00f1o comenzar\u00e1 la llamada ola invernal provocada, entre otras razones, por el aumento de las precipitaciones debido al fen\u00f3meno de \u00abLa Ni\u00f1a\u00bb, la situaci\u00f3n se ha ido agravando de tal manera en Colombia que, al d\u00eda de hoy, m\u00e1s de veinte departamentos del pa\u00eds sufren las inundaciones, que se han extendido, incluso, a zonas urbanas de Bogot\u00e1.
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\"Colombia1\"<\/p>\n

(Para Radio Nederland)<\/strong><\/p>\n

Desde que finales del pasado a\u00f1o comenzar\u00e1 la llamada ola invernal provocada, entre otras razones, por el aumento de las precipitaciones debido al fen\u00f3meno de \u00abLa Ni\u00f1a\u00bb, la situaci\u00f3n se ha ido agravando de tal manera en Colombia que, al d\u00eda de hoy, m\u00e1s de veinte departamentos del pa\u00eds sufren las inundaciones, que se han extendido, incluso, a zonas urbanas de Bogot\u00e1.<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s de tres millones de damnificados y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas incalculables, nos sit\u00faan ante un desastre de gran magnitud que afectar\u00e1 los optimistas pron\u00f3sticos en materia de crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds que se hab\u00edan hecho tras la llegada del presidente Santos.<\/p>\n

La respuesta a la emergencia, pese a su fuerte car\u00e1cter medi\u00e1tico \u2013 con Shakira y otros \u00abfamosos\u00bb vincul\u00e1ndose a la \u00absolidaridad\u00bb y con el gobierno en pleno tratando de aprovechar este impacto en los medios- ha sido ineficaz y estas \u00faltimas semanas ya est\u00e1n apareciendo numerosos casos de falta de recepci\u00f3n de la asistencia, de incompetencia de los operadores de la ayuda, de irregularidades en las entregas, de mala gesti\u00f3n, de uso pol\u00edtico partidario, de corrupci\u00f3n incluso, que muestran que el dispositivo asistencial puesto en marcha es manifiestamente mejorable y que debiera ser revisado.<\/p>\n

Pero la recurrencia de este tipo de fen\u00f3menos en numerosas zonas del pa\u00eds, que sufren peri\u00f3dicamente inundaciones, deja claro que el desastre ha sido agravado por \u00abLa Ni\u00f1a\u00bb, pero tiene sus causas profundas en imprudentes medidas de desarrollo agroindustrial, en un mala gesti\u00f3n de los recursos naturales, especialmente el recurso h\u00eddrico, y en una escasa atenci\u00f3n a medidas de reducci\u00f3n y gesti\u00f3n de riesgos de desastres, que han agravado la vulnerabilidad.<\/p>\n

Experiencias previas no aprovechadas<\/strong><\/p>\n

Colombia es, sin lugar a dudas, uno de los pa\u00edses del mundo con mayor capacidad y experiencia en materia de gesti\u00f3n de riesgos, en prevenci\u00f3n de desastres, y en atenci\u00f3n humanitaria posdesastre. Nombres como los de Wilches \u2013 Chaux, Cardona, los profesionales de la RED y otros muchos est\u00e1n entre los especialistas internacionales m\u00e1s respetados en materia de reducci\u00f3n de riesgos que han trabajado en todo el planeta.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la normatividad colombiana en la materia es referencia en todo el mundo y los organismos p\u00fablicos como el Sistema Nacional para la Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres (SNPAD) o las propias ONG locales y muy especialmente la Cruz Roja Colombiana cuentan con gran experiencia. La propia Iglesia con la Pastoral Social tiene valiosa experiencia en este sector.<\/p>\n

A ello se suma el hecho de que, debido a la crisis humanitaria que vive el pa\u00eds desde hace d\u00e9cadas como consecuencia del conflicto armado interno, la presencia en Colombia de numerosas organizaciones internacionales, tanto ONG como agencias de Naciones Unidas, con una muy activa Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA), as\u00ed como agencias de cooperaci\u00f3n bilateral, permiten hablar de una gran capacidad instalada en el territorio para las tareas de prevenci\u00f3n y respuesta humanitaria.<\/p>\n

Tras la experiencia de los desastres del Paez, Armero, el eje cafetero,… Colombia cuenta con valiosa experiencia en asistencia de emergencia. Muy superior, en cualquier caso, a muchos otros pa\u00edses<\/p>\n

Sin embargo, lamentablemente, todas estas capacidades no han sido tenidas en cuenta adecuadamente y el dispositivo asistencial puesto en marcha por el gobierno Santos con el programa Colombia Humanitaria a la cabeza y con cambios en el Fondo Nacional de Calamidades, no ha contado con todo ese potencial y ha apostado por un enfoque de alianza p\u00fablico privada que se est\u00e1 mostrando como ineficaz e ineficiente.<\/p>\n

Tan solo 4 de las 753 obras de infraestructura previstas por Colombia Humanitaria est\u00e1n en ejecuci\u00f3n y seg\u00fan fuentes de la propia Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica este retraso se debe a la mala elecci\u00f3n de los operadores para llevarlas a cabo.<\/p>\n

Que en un pa\u00eds, como dec\u00edamos anteriormente, con numerosos actores con presencia y experiencia en materia humanitaria, se recurra al Club de los Leones o a empresas privadas sin experiencia en el sector pero con vinculaciones pol\u00edticas, como operadores para la prestaci\u00f3n de ayuda es algo m\u00e1s que un error. Adem\u00e1s, este tipo de alianzas con el sector privado pueden ser eficaces en procesos de reconstrucci\u00f3n de largo plazo una vez finalizada la fase de emergencia.<\/p>\n

Pero en desastres de tan larga duraci\u00f3n como la ola invernal y con numerosas necesidades b\u00e1sicas sin cubrir en territorios tan amplios, no hay ninguna experiencia emp\u00edrica previa, en ning\u00fan pa\u00eds del mundo, que avale este enfoque elegido por Santos. Mucho menos, situando a la cabeza a un empresario, Jorge Londo\u00f1o, sin conocimientos en este sector, y marginalizando al SNAPD y a la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n del Riesgo y a los profesionales con a\u00f1os de trabajo en estos temas. Y concediendo especiales competencias a gobernaciones y municipios en pleno periodo preelectoral.<\/p>\n

El propio hecho de no haber contado con las capacidades existentes en el pa\u00eds para la elaboraci\u00f3n de los decretos legislativos que declaran la emergencia social, econ\u00f3mica y ecol\u00f3gica, han hecho que la Procurador\u00eda General de la Naci\u00f3n debiera elevar a la Corte Constitucional, y \u00e9sta aceptara, el declararlos inexequibles, es decir inv\u00e1lidos, y proponer su reforma. Que se haya llegado a esta situaci\u00f3n en un tema de inter\u00e9s de toda la naci\u00f3n y que debiera haber quedado por encima del debate pol\u00edtico y jur\u00eddico es una pena.<\/p>\n

Pensar en el futuro y en futuras emergencias<\/strong><\/p>\n

En cualquier caso, la emergencia que vive Colombia pone de relieve el elevado grado de vulnerabilidad estructural y cr\u00f3nica que viven numerosos sectores de la poblaci\u00f3n en muchas regiones del pa\u00eds. Desastres de este tipo, aunque puedan tener gran variabilidad anual, son recurrentes y por tanto el Estado debiera invertir m\u00e1s en una pol\u00edtica integral de reducci\u00f3n y gesti\u00f3n de riesgos que fortalezca las instituciones existentes y los mecanismos de coordinaci\u00f3n nacional e internacional convirti\u00e9ndolos en prioridad nacional.<\/p>\n

No hay nada peor que querer innovar y tener ocurrencias y originalidades en pleno desastre. La experiencia nacional e internacional en gesti\u00f3n y calidad de la ayuda, establecimiento de normas, sistemas de monitoreo, control y evaluaci\u00f3n,… es muy grande ya y debe ser aprovechada.<\/p>\n

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