![\"yemen\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/yemen.jpg\")
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En los \u00faltimos d\u00edas el presidente de Yemen, Ali Abdullah Saleh, ha dejado intuir que dejar\u00e1 el poder en un plazo de 30 d\u00edas siguiendo la oportunidad de mediaci\u00f3n plateada por el GCC (Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo, por sus siglas en ingles)<\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n <\/p>\n Por Alberto Fern\u00e1ndez Gibaja<\/p>\n En los \u00faltimos d\u00edas el presidente de Yemen, Ali Abdullah Saleh, ha dejado intuir que dejar\u00e1 el poder en un plazo de 30 d\u00edas siguiendo la oportunidad de mediaci\u00f3n plateada por el GCC (Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo, por sus siglas en ingles)(1). Este movimiento, largamente esperado por parte de la oposici\u00f3n al presidente Saleh, abre un camino incierto para el pa\u00eds \u00e1rabe. Aunque la posible renuncia del presidente Saleh \u2013que ya renunci\u00f3 a volver presentarse a las elecciones meses atr\u00e1s- no es considerada suficiente por la oposici\u00f3n, la iniciativa de paz del GCC abre un amplio abanico de posibilidades de futuro para el pa\u00eds. Este art\u00edculo intenta explorar los posibles escenarios a los que puede llevar, en caso de producirse realmente, la renuncia de Saleh.<\/p>\n Yemen se encuentra sumido en el caos, con dos rebeliones armadas luchando contra el gobierno, con una econom\u00eda al borde del colapso, donde el estado no est\u00e1 presente en la mayor\u00eda del territorio y donde grupos afines a Al Qaeda han ido adquiriendo cada vez m\u00e1s parcelas de poder. Sumado a ello, se calcula que existen tres armas por cada yemen\u00ed y el pa\u00eds se ha visto inmerso en las olas de protestas que llevan extendi\u00e9ndose por el mundo \u00e1rabe desde Diciembre de 2010. Yemen carece de las condiciones y capacidades propias de un estado funcional. Con estos condicionantes, una transici\u00f3n democr\u00e1tica pac\u00edfica es dif\u00edcil de imaginar dadas las condiciones de partida, aunque la propuesta del GCC y la ola de cambio pac\u00edfico en el mundo \u00e1rabe significan una oportunidad real de hacer de Yemen una democracia eficiente y funcional.<\/p>\n El primero de estos escenarios sigue la l\u00f3gica planteada por el GCC. Un gobierno de unidad nacional sustituye al presidente Saleh y organiza unas elecciones tras un periodo de transici\u00f3n corto. Sin duda, este es el resultado m\u00e1s deseable ya que aportar\u00eda una estabilidad y legitimidad al gobierno suficiente para tomar las medidas necesarias para el pa\u00eds, adem\u00e1s de representar una oportunidad para integrar definitivamente al Sur y a los rebeldes Houthis. Si el nuevo sistema es capaz de lograr la legitimidad intr\u00ednseca a cualquier gobierno funcional, su presencia puede ampliarse a todo el territorio yemen\u00ed y por lo tanto hacer del gobierno de Sanaa un ejecutivo eficiente y capaz de abordar los retos que supone gobernar Yemen. Sin embargo, este escenario se encuentra lleno de obst\u00e1culos. Yemen es un pa\u00eds regido por las diferentes tribus que lo habitan, las cuales ostentan de facto el poder local. Su influencia impregna todas las instituciones y la jerarqu\u00eda pol\u00edtica local en Yemen prioriza las decisiones tribales sobre las pol\u00edticas. Una transici\u00f3n democr\u00e1tica, donde existe una feroz competici\u00f3n y una r\u00e1pida apertura del espacio pol\u00edtico, puede llevar a una peligrosa tribalizaci\u00f3n de la pol\u00edtica. Esta situaci\u00f3n tiene la capacidad de abrir un proceso de lucha entre estos grupos por el control de las instituciones. Estas luchas son muy comunes en Yemen, teniendo lugar de una manera constante. Por ello, una democracia impregnada de estos condicionantes puede desembocar en una mayor desestabilizaci\u00f3n de la naci\u00f3n, poniendo en peligro el ya de por si precario equilibrio del pa\u00eds.<\/p>\n Una segunda opci\u00f3n de futuro responde a un simple lavado de cara del r\u00e9gimen. Aunque el presidente Saleh abandone el poder, sus aliados, sus seguidores y los hombres de su tribu controlan la pr\u00e1ctica totalidad de las instituciones del pa\u00eds, por lo que un cambio total en la manera de gobernar Yemen parece dif\u00edcil. Un nuevo gobierno af\u00edn al r\u00e9gimen de Saleh, por lo tanto, solo pospone la soluci\u00f3n de los problemas estructurales y coyunturales de Yemen. Por un lado, las rebeliones del sur y de los Houthi seguir\u00edan activas, quiz\u00e1s con m\u00e1s fuerza dado el nuevo gobierno continuista. La inherente debilidad del gobierno continuista dar\u00eda mayores cuotas de poder a los grupos afines a Al Qaeda, poniendo m\u00e1s en duda si cabe la autoridad de Sanaa en el territorio del pa\u00eds. Al mismo tiempo, las protestas antigubernamentales tendr\u00edan m\u00e1s razones para continuar su lucha por un sistema democr\u00e1tico real en Yemen, lo que podr\u00eda motivarles al uso de la fuerza armada siguiendo el ejemplo de Libia y dado el relativo apoyo que el ej\u00e9rcito da a las protestas. Por \u00faltimo, un gobierno continuista corre el riesgo de que muchas de las tribus y estamentos que han apoyado las protestas decidan no reconocer su autoridad. En este escenario, la legitimidad del nuevo r\u00e9gimen seria incluso m\u00e1s baja que la del gobierno de Saleh, suponiendo un gran paso hacia el total colapso del pa\u00eds y una peligrosa aproximaci\u00f3n a la somalizaci\u00f3n de Yemen. Sin embargo, solo el gobierno de Saleh ha conseguido mantener un delicado equilibrio entre los problemas estructurales de Yemen por lo que esta soluci\u00f3n podr\u00eda ser considerada como la menos mala por los principales aliados internacionales de Yemen, principalmente Arabia Saudi y Estados Unidos. De esta manera, evitar\u00edan una posible presencia de un gobierno contrario a su influencia en Sanaa, adem\u00e1s de mantener los programas de lucha contra el terrorismo intactos y a un fiel aliado en un punto geoestrat\u00e9gico clave en t\u00e9rminos militares, geogr\u00e1ficos y econ\u00f3micos.<\/p>\n El \u00faltimo y menos deseable de los posibles escenario es una lucha armada y abierta por el poder. La ausencia de legitimidad del estado en gran parte del pa\u00eds, el poder subyacente de las tribus sobre gran parte del territorio, las rebeliones armadas del sur y de los Huithi, la enraizada presencia de grupos afines a Al Qaeda y la profunda crisis econ\u00f3mica, energ\u00e9tica y de recursos son factores determinantes para esta hip\u00f3tesis. Un vac\u00edo de poder y las posibles luchas que pueden sucederse por llenarlo hacen posible una mayor privatizaci\u00f3n de la seguridad en el pa\u00eds, anulando por completo la poca legitimidad sobre el monopolio de la violencia que ostenta el gobierno. Ante tal ausencia de detentor leg\u00edtimo de la violencia, los l\u00edderes tribales y religiosos encontrar\u00edan grandes incentivos para convertirse en poseedores de esta autoridad, convirtiendo sus dominios en cuasi-estados. Esto, sumado a la presencia de armas en todos los rincones del pa\u00eds, tendr\u00eda como consecuencia una lucha entre diversos grupos por un poder que probablemente ninguno es capaz de ganar, creando bolsas de autoridad a lo largo del pa\u00eds. Si esta situaci\u00f3n se estanca, Yemen correr\u00eda el peligro de caer en un caos total, imitando la situaci\u00f3n de su vecino somal\u00ed y sin duda creando un escenario perfecto para el aumento de la presencia y el poder de los grupos afines a Al Qaeda.<\/p>\n Los \u00faltimos acontecimientos en Yemen sin duda significan un momento decisivo para el futuro pol\u00edtico del pa\u00eds. Est\u00e1 por ver los movimientos de Saleh, si su ofrecimiento de dejar el poder es real y las reacciones de la oposici\u00f3n a dichos movimientos. Al mismo tiempo los grupos opositores deben demostrar que son capaces de conducir Yemen por el camino correcto que a d\u00eda de hoy demandan. Los escenarios que se abren son variados, pero tres son las posibilidades m\u00e1s plausibles. Una transici\u00f3n democr\u00e1tica completa es el m\u00e1s deseable, por ser la demanda de las protestas y por poner fin a 32 a\u00f1os de gobierno de Saleh, aunque este camino, como todas las democracias reci\u00e9n nacidas tiene sus riesgos. La instauraci\u00f3n de un r\u00e9gimen continuista puede tener lugar y aunque puede mantener la estabilidad y el status quo durante alg\u00fan tiempo, no significa ninguna soluci\u00f3n para la poblaci\u00f3n yemen\u00ed y solo pospone los graves problemas del pa\u00eds. Una lucha abierta y armada por el poder es el peor escenario posible. Esta posibilidad debe ser considerada seriamente ya que muchos de los factores que pueden llevar a la misma ya est\u00e1n presentes en Yemen. El pa\u00eds se encuentra en un momento clave para su futuro, con unos condicionantes que pueden afectar al mismo pero con la oportunidad de llevar a cabo la transici\u00f3n pac\u00edfica y estable que no se llev\u00f3 a cabo tras la unificaci\u00f3n del pa\u00eds a principios de los noventa.<\/p>\n 1.\u00a0Esta oportunidad de mediaci\u00f3n contempla la salida de Saleh obteniendo de esta manera futura inmunidad, la creaci\u00f3n de un gobierno de unidad nacional y la celebraci\u00f3n de elecciones.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En los \u00faltimos d\u00edas el presidente de Yemen, Ali Abdullah Saleh, ha dejado intuir que …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":5446,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[196],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-5447","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-construccion-de-paz-cp","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n
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