Reflexi\u00f3n sobre c\u00f3mo las condiciones hist\u00f3ricas y algunas decisiones de los principales donantes del pa\u00eds han puesto en una situaci\u00f3n desesperada a la poblaci\u00f3n somal\u00ed. El hambre y la pirater\u00eda son algunas de las consecuencias l\u00f3gicas de la guerra civil y de la falta de coordinaci\u00f3n de las agencias establecidas en Somalia. Esta hip\u00f3tesis se confirma en una comparaci\u00f3n con los pa\u00edses vecinos, que no est\u00e1n viviendo una situaci\u00f3n tan dram\u00e1tica a pesar de estar sometidos a los mismos condicionantes climatol\u00f3gicos.<\/em><\/span><\/p>\nEn el siglo XIX y tras varias d\u00e9cadas de ocupaci\u00f3n por parte de los sultanatos \u00e1rabes, los brit\u00e1nicos, franceses e italianos- inmersos en la carrera por la colonizaci\u00f3n- establecieron sedes en la regi\u00f3n. La parte ocupada por los italianos- la Gran Somalia- era la tierra que un\u00eda a todos los somal\u00edes. Durante la Segunda Guerra Mundial este territorio fue ocupado por tropas brit\u00e1nicas, administr\u00e1ndolo hasta noviembre de 1941, cuando pas\u00f3 a ser un territorio del Consejo de Administraci\u00f3n Fiduciaria de las Naciones Unidas bajo administraci\u00f3n italiana.<\/p>\n
La actual Somalia surgi\u00f3 el 1 de julio de 1960 a partir de la uni\u00f3n de los territorios brit\u00e1nicos (Protectorado de Somaliland Brit\u00e1nica) e italianos (Somalia italiana, hasta entonces parte del \u00c1frica Oriental Italiana). La entonces denominada Somalilandia Francesa conseguir\u00eda la independencia por separado, convirti\u00e9ndose en el actual Djibouti.<\/p>\n
Desde 1960 el pa\u00eds estuvo liderado por la Liga de la Juventud Somal\u00ed, hasta que en 1969 el asesinato de su l\u00edder y un golpe militar inauguraron la historia de la autocracia somal\u00ed, colocando como presidente a Mohamed Siad Barre. Durante esta \u00e9poca, en el contexto de la Guerra Fr\u00eda, el r\u00e9gimen recibi\u00f3 el apoyo directo de Mosc\u00fa hasta que los propios sovi\u00e9ticos, en un giro inesperado, pasaron a prestar su apoyo a los enemigos et\u00edopes. Somalia opt\u00f3 entonces por buscar ayuda en el bloque occidental.<\/p>\n
La p\u00e9sima situaci\u00f3n econ\u00f3mica durante estas d\u00e9cadas hizo crecer la oposici\u00f3n armada en el pa\u00eds, sobre todo en la parte norte. As\u00ed, ya 1991 (tras la ca\u00edda de Barre), los enfrentamientos entre clanes tradicionales, protagonistas de la organizaci\u00f3n pre-colonial del pa\u00eds, terminaron por configurar dos bandos opuestos. Estall\u00f3 entonces una guerra civil que ya no hallar\u00eda soluci\u00f3n hasta hoy.<\/p>\n
Con el pa\u00eds sumido en la guerra civil y una fuerte sequ\u00eda, Estados Unidos (EE UU) envi\u00f3 tropas en 1992 para asistir en el reparto de alimentos y socorrer a una poblaci\u00f3n que pasaba por una terrible hambruna; pero tambi\u00e9n para proteger a los barcos petroleros y de mercanc\u00edas hacia el mercado estadounidense, en su tr\u00e1nsito por aguas jurisdiccionales somal\u00edes. El Congreso Unido Somal\u00ed (CUS), una de las principales organizaciones pol\u00edticas y paramilitares del pa\u00eds, en aquel momento dominante en el sur y con el control de la capital, se opuso a esta intervenci\u00f3n y provoc\u00f3 la interrupci\u00f3n de la ayuda extranjera. Al a\u00f1o siguiente la ONU envi\u00f3 una misi\u00f3n (ONUSOM), que se retir\u00f3 en 1995 sin haber conseguido ni el restablecimiento de la autoridad nacional, ni la paz en el pa\u00eds.<\/p>\n
Tras un largo periodo de enfrentamientos sin visos de pacificaci\u00f3n, y a ra\u00edz de la Conferencia de Paz celebrada en Djibouti se form\u00f3 en el a\u00f1o 2000 el llamado Gobierno Nacional de Transici\u00f3n de Somalia. Una entidad, instalada en la capital (Mogadiscio) que, aunque contaba con el respaldo de Naciones Unidas, la Uni\u00f3n Europea y la Liga \u00c1rabe- fue rechazada por diversos \u00abse\u00f1ores de la guerra\u00bb somal\u00edes. En medio de permanentes enfrentamientos, finalmente, y fruto de los acuerdos alcanzados en la Conferencia de Nairobi celebrados en 2004 (Carta Federal Transitoria), el poder pol\u00edtico somal\u00ed se estructur\u00f3 en varias Instituciones Federales Transitorias: un Presidente, un Consejo de Ministros o Gobierno Federal Transitorio (GFT)- integrado por el Presidente de la Republica, el Primer Ministro y otros ministros federales- y un Parlamento Federal Transitorio- compuesto por 450 diputados federales que representan los principales clanes del pa\u00eds. En febrero de 2006, el parlamento se reuni\u00f3 por primera vez en suelo somal\u00ed, en la ciudad de Baidoa.<\/p>\n
Sin embargo, tampoco estos acuerdos lograron pacificar el pa\u00eds. En 2006 la conocida como \u00abSegunda Batalla de Mogadiscio\u00bb inici\u00f3 otra oleada de brutal violencia. En junio la Uni\u00f3n de Tribunales Isl\u00e1micos (UTI) tom\u00f3 el control de Mogadiscio. Unos meses m\u00e1s tarde, el gobierno provisional recibi\u00f3 el apoyo militar efectivo de Etiopia, lo que llev\u00f3 a la UTI, que manten\u00eda el control del sur del territorio somal\u00ed, a declararle la guerra.<\/p>\n
Posteriormente, a lo largo de 2007, la mayor parte de los territorios controlados por la UTI pasaron progresivamente a manos del GFT, de forma que tan solo Somaliland y, en menor medida el Estado \u00abaut\u00f3nomo\u00bb de Putland, quedaron aparte. Un pacto con el GFT, en octubre de 2008, para ampliar el Parlamento y constituir un gobierno de unidad llev\u00f3 en enero de 2009 a la elecci\u00f3n del tercer presidente de GFT, Sharif Sheid Ahmed.<\/p>\n
Desde entonces y hasta hoy el pa\u00eds ha seguido atrapado en una constante guerra civil por el control de los territorios entre los principales grupos del pa\u00eds. Esto ha afectado negativamente a la poblaci\u00f3n, cuya situaci\u00f3n se ha visto crecientemente agravada, sin que el reciente abandono de la capital por parte de la milicia Al Shabab permita suponer que la paz est\u00e1 m\u00e1s cerca.<\/p>\n
A lo dicho hay que a\u00f1adir que, desde julio de 2011, la poblaci\u00f3n somal\u00ed sufre los efectos de la peor crisis alimentaria de los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Aunque en primera instancia podr\u00eda entenderse que esa situaci\u00f3n es debida a la grave sequ\u00eda que afecta tambi\u00e9n a zonas fronterizas de Kenia y Etiop\u00eda- es necesario entender que hay otros factores explicativos.<\/p>\n
En s\u00edntesis, la gran diferencia entre Somalia y el resto de los pa\u00edses del este africano, igualmente afectados por esta sequ\u00eda, viene dada por la permanencia del estado de guerra. Como se ha explicado anteriormente, desde hace veinte a\u00f1os los somal\u00edes viven sumidos en un clima de violencia de unos contra otros, sin una autoridad central estable y con capacidad para atender a la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n y a su seguridad. La pirater\u00eda, que recibe un tratamiento medi\u00e1tico desproporcionado, es solo una de las consecuencias de esta anarqu\u00eda, que oculta una realidad mucho m\u00e1s compleja. Otra consecuencia negativa ha sido el aumento del radicalismo isl\u00e1mico, de tal modo que lo que comenz\u00f3 como una lucha entre clanes se ha convertido en los \u00faltimos a\u00f1os en una guerra entre los l\u00edderes de estos clanes, por un lado, y aquellos que demandan la aplicaci\u00f3n de la sharia en el gobierno del pa\u00eds, por otro.<\/p>\n
EE UU, como uno de los principales instrumentos de ayuda en el pa\u00eds y de apoyo del GFT, es un actor clave en la gesti\u00f3n y posible resoluci\u00f3n de la cat\u00e1strofe humanitaria somal\u00ed. En 2008 incorpor\u00f3 a Al Shabab a la lista de organizaciones terroristas internacionales, de tal forma que cualquier tipo de ayuda recibida en territorios controlados por esa organizaci\u00f3n pasaba a convertirse en un delito. En 2009, y como consecuencia de lo anterior, Washington retir\u00f3 50 millones de d\u00f3lares de ayuda alimentaria destinada al territorio sur de Somalia, principal feudo de Al Shabab.<\/p>\n
Por su parte, tambi\u00e9n Al Shabab es responsable directo de la cat\u00e1strofe humanitaria que se vive actualmente. Adem\u00e1s de los efectos negativos de su estrategia violenta, interesa mencionar su actitud con los donantes internacionales que han tratado de paliar la grave situaci\u00f3n del pa\u00eds. As\u00ed, como respuesta al castigo impuesto por Washington, ya desde 2010 Al Shabab bloque\u00f3 la ayuda alimentaria que proporcionaba el Programa Mundial de Alimentos, aduciendo que ese tipo de ayudas generaba dependencias para la poblaci\u00f3n, acusando a sus trabajadores de corruptos y vinculando este Fondo de Naciones Unidas con la pol\u00edtica estadounidense.<\/p>\n
Como consecuencia, la poblaci\u00f3n del sur del pa\u00eds- una de las m\u00e1s castigadas del planeta- llevan varios a\u00f1os sin ning\u00fan tipo de ayuda. Unas ayudas no solo hubieran aliviado el hambre sino que hubieran permitido crear redes efectivas de distribuci\u00f3n en una situaci\u00f3n de emergencia humanitaria como la que hoy se vive. En definitiva, ambos elementos combinados (la guerra y el hambre) y una sequ\u00eda inesperada en el pa\u00eds, han obligado a la poblaci\u00f3n a abandonar sus hogares y emprender el camino hacia los campos de refugiados m\u00e1s pr\u00f3ximos, en las fronteras del pa\u00eds.<\/p>\n
El ahora mayor campo de refugiados del mundo, Daddab, se ha visto invadido por cientos de miles de somal\u00edes que huyen del hambre y de la violencia. Naciones Unidas ha mostrado su preocupaci\u00f3n al entender que el flujo de poblaci\u00f3n- estimada en junio en m\u00e1s de 1.000 personas al d\u00eda- ha sobrepasado la capacidad del campo para atender m\u00ednimamente sus necesidades. Creado inicialmente para asistir a 90.000 personas, ya alberga actualmente a 440.000 y, seg\u00fan informes de M\u00e9dicos Sin Fronteras, se espera que a finales de a\u00f1o supere las 450.000.<\/p>\n
\u00bfY ahora qu\u00e9? Miles de somal\u00edes siguen huyendo de unas condiciones de vida desesperadas marcadas por la guerra, la sequ\u00eda y el hambre. Sus l\u00edderes no se ponen de acuerdo sobre soluciones concretas y la comunidad internacional no muestra una firme voluntad por implicarse en el remedio de sus problemas. \u00bfVeremos llegar el fin de la guerra en Somalia? \u00bfHabr\u00e1 un momento en el que las agencias internacionales coordinar\u00e1n sus esfuerzos para que la ayuda llegue a aquellos que realmente lo necesitan? \u00bfHabr\u00e1 un d\u00eda en que las decisiones pol\u00edticas no condicionen la vida hasta la muerte? La respuesta a estas preguntas, a d\u00eda de hoy, todav\u00eda no est\u00e1 clara.
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