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Poco se ha avanzado en Hait\u00ed a pesar del tiempo transcurrido tras el terremoto y los enormes esfuerzos dedicados a su reconstrucci\u00f3n. La primera impresi\u00f3n que ofrece la actual situaci\u00f3n es la de un pa\u00eds sumido en un total caos, desolaci\u00f3n y abandono, con mucho a\u00fan por hacer. Al parecer nadie puede poner orden en un pa\u00eds donde casi no existe Estado y en el que gran parte de la ayuda exterior \u2013sobre todo la que proviene de la ONU- tiene una imagen nefasta.<\/p>\n
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Poco se ha avanzado en Hait\u00ed a pesar del tiempo transcurrido tras el terremoto y los enormes esfuerzos dedicados a su reconstrucci\u00f3n. La primera impresi\u00f3n que ofrece la actual situaci\u00f3n es la de un pa\u00eds sumido en un total caos, desolaci\u00f3n y abandono, con mucho a\u00fan por hacer. Al parecer nadie puede poner orden en un pa\u00eds donde casi no existe Estado y en el que gran parte de la ayuda exterior \u2013sobre todo la que proviene de la ONU- tiene una imagen nefasta. El resultado de ello es que aproximadamente 600.000 personas contin\u00faen a d\u00eda de hoy viviendo bajo lonas, en la m\u00e1s absoluta precariedad, y sin poder acceder a servicios b\u00e1sicos ni a empleos remunerados.<\/p>\n
De las varias y cuantiosas promesas de donaci\u00f3n de fondos anunciadas a bombo y platillo por la comunidad internacional, pocas se han hecho del todo efectivas, comput\u00e1ndose adem\u00e1s parte de las mismas como condonaci\u00f3n de deuda, obligando de tal manera al pa\u00eds a solicitar nuevos cr\u00e9ditos para afrontar las nuevas miserias que dej\u00f3 tras de s\u00ed el terremoto. El primer cr\u00e9dito concedido tras el terremoto, const\u00f3 en 102 millones de d\u00f3lares que el organismo internacional crediticio FMI intent\u00f3 camuflar como donaci\u00f3n ante la opini\u00f3n p\u00fablica, pero que en realidad se trataba de un cr\u00e9dito pagadero en 10 a\u00f1os, y que por supuesto llevaba intereses.<\/p>\n
Lo prometido en ayuda hasta ahora, parece no ser suficiente en un pa\u00eds donde el 60% de las infraestructuras del Gobierno quedaron destruidas, y donde casi el 2% del total de la poblaci\u00f3n pereci\u00f3 a causa del terremoto. Tal y como viene la cosa, los c\u00e1lculos m\u00e1s optimistas hablan de poder presenciar la \u00abrefundaci\u00f3n\u00bb de Hait\u00ed reci\u00e9n para dentro de 20 a\u00f1os.<\/p>\n
En el transcurso de estos dos a\u00f1os, los medios de comunicaci\u00f3n s\u00f3lo se han hecho eco de la situaci\u00f3n de Hait\u00ed tras cumplirse un a\u00f1o de la cat\u00e1strofe, publicando notas cortas y de compromiso, tratando el asunto como de menor importancia. Una vez transcurrida la euforia medi\u00e1tica inicial desatada por los medios, la crisis humanitaria que all\u00ed se vive parece haber ca\u00eddo en el m\u00e1s completo olvido por parte de la comunidad internacional.<\/p>\n
Son varias y complejas las razones que llevan a pensar que no han existido avances desde el acaecimiento del terremoto en Hait\u00ed. Aunque antes de entrar en las mismas, es preciso recordar que los problemas que arrastra el pa\u00eds hoy, no son resultado directo del terremoto, sino de la convulsa situaci\u00f3n que se vive all\u00ed desde hace d\u00e9cadas.<\/p>\n
Hait\u00ed es un pa\u00eds que transita de tragedia en tragedia desde hace tiempo. Al saqueo indiscriminado de la dictadura Duvalier \u2013padre e hijo-, le siguieron las duras exigencias del FMI, que terminaron sangrando a la poblaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s que los excesos perpetrados por la familia dictatorial. En el a\u00f1o 1995, el FMI y el Banco Mundial obligaron a Hait\u00ed a reducir los aranceles a la importaci\u00f3n agr\u00edcola del 35 al 2,9% como condici\u00f3n indispensable para la concesi\u00f3n de m\u00e1s pr\u00e9stamos leoninos. Hait\u00ed obedeci\u00f3 encantado, y se gan\u00f3 una palmadita en el hombro y la irrupci\u00f3n de Estados Unidos, que invadi\u00f3 el mercado con m\u00faltiples productos agr\u00edcolas subvencionados que provocaron la ruina en un pa\u00eds donde la mayor parte de su poblaci\u00f3n se dedicaba a la agricultura. As\u00ed es como el arroz, alimento b\u00e1sico para los haitianos, y fuente de trabajo nacional, fue reemplazado r\u00e1pidamente por arroz barato \u00abmade in Usa\u00bb, provocando la bancarrota de los productores agr\u00edcolas y contribuyendo al hundimiento de la econom\u00eda. Parad\u00f3jicamente, ese mismo arroz, es el que Estados Unidos distribuye hoy d\u00eda como ayuda a los haitianos a trav\u00e9s de USAID.<\/p>\n
Tras los Duvalier y la ruina econ\u00f3mica, Hait\u00ed experiment\u00f3 18 cambios de gobierno en tan s\u00f3lo 23 a\u00f1os. Ello, sumado a la inmensa corrupci\u00f3n, trajo como consecuencia una serie de cifras asombrosamente nefastas, como que el 80% de la poblaci\u00f3n se encuentre en la pobreza m\u00e1s extrema \u2013correspondiendo casualmente ese 80% a negros y mulatos, y el 20% restante a blancos adinerados-, o que el 70% del total de la poblaci\u00f3n se encuentre sin trabajo. Adem\u00e1s, Hait\u00ed encabeza una lista de tristes r\u00e9cords: es el pa\u00eds m\u00e1s pobre de toda Am\u00e9rica, y alcanza el lugar 175 entre 185 de la lista de pa\u00edses m\u00e1s corruptos.<\/p>\n
El terremoto trajo la esperanza e ilusi\u00f3n de un nuevo comienzo a los haitianos. Pero a dos a\u00f1os de la cat\u00e1strofe, ni siquiera se ha pasado de la fase de crisis humanitaria a la de recuperaci\u00f3n sostenible. Parte de la culpa se debe a la inoperancia de la respuesta humanitaria desplegada en terreno y sus complicaciones para entenderse y coordinarse con el Gobierno haitiano y la sociedad civil.<\/p>\n
La respuesta humanitaria estuvo desde el principio principalmente a cargo de la ONU y del ej\u00e9rcito de los Estados Unidos. La injerencia militar por parte del ej\u00e9rcito en las labores humanitarias gener\u00f3 discrepancias con el resto de organizaciones, y muchas de sus acciones fueron severamente cuestionadas. El liderazgo ejercido en su gran mayor\u00eda por estos dos entes \u2013el ej\u00e9rcito y la ONU- fue d\u00e9bil y para nada inclusivo. Tanto las autoridades locales como las organizaciones de la sociedad civil de Hait\u00ed, fueron constantemente relegadas a tareas complementarias o de asistencia, dej\u00e1ndolas al margen de las actuaciones de mayor envergadura.<\/p>\n
Desde el primer momento, el sistema internacional de ayuda fue m\u00e1s que reacio hacia la colaboraci\u00f3n con las autoridades locales, perdurando esa actitud hasta el d\u00eda de hoy. Mientras el gobierno local llevaba a cabo sus reuniones de coordinaci\u00f3n a la sombra de un \u00e1rbol de mango, las agencias de la ONU desempe\u00f1aban sus labores en lujosos y equipados contenedores. Las agencias de ayuda contaban adem\u00e1s con tel\u00e9fonos satelitales de \u00faltima generaci\u00f3n que nunca fueron ofrecidos ni prestados a los miembros del gobierno local para comunicarse entre s\u00ed. Durante los primeros d\u00edas de la cat\u00e1strofe, momento crucial en que las necesidades son m\u00e1s acuciantes, el delegado de la regi\u00f3n Sur-Este tard\u00f3 6 d\u00edas en establecer contacto con el Ministro del Interior. Situaciones como estas se repitieron por montones, resultando en un total desamparo de las autoridades locales, que tuvieron que luchar encarnizadamente para hacer escuchar su opini\u00f3n en las decisiones que se tomaban.<\/p>\n
Los haitianos no perciben que la ayuda les est\u00e9 ayudando demasiado. A pesar de que numerosos informes exaltan los muchos progresos conseguidos, las calles y las personas dicen otra cosa. Las calles de Hait\u00ed lucen pintadas que demuestran el descontento generalizado de la poblaci\u00f3n con la presencia de los actores internacionales de ayuda. \u00abAba ONG vole!\u00bb (\u00a1abajo con las ONG ladronas!) dicen las proclamas callejeras, a la vez que la poblaci\u00f3n se dedica a llamar TURISTAH a la MINUSTAH, en alusi\u00f3n a la labor a la que realmente pareciera que se dedicaran.<\/p>\n
La MINUSTAH en concreto (Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de la ONU en Hait\u00ed) fue m\u00e1s que cuestionada desde su establecimiento en Hait\u00ed. A la ya notoria inoperancia de \u00e9sta, percibida por los haitianos, se le sum\u00f3 la atribuci\u00f3n del brote de c\u00f3lera que mat\u00f3 a m\u00e1s de 6.600 personas y afect\u00f3 a otras 475.000, suponiendo la primera aparici\u00f3n de la enfermedad tras medio siglo de estar erradicada. A pesar de ello, su mandato en el pa\u00eds fue renovada el 14 de octubre por un a\u00f1o m\u00e1s.<\/p>\n
Las encuestas a la poblaci\u00f3n local no hacen m\u00e1s que corroborar el descontento y la frustraci\u00f3n con la presencia extranjera. Los haitianos expresan su malestar haciendo especial hincapi\u00e9 en la poca o nula participaci\u00f3n que tienen en los proyectos y decisiones que se llevan a cabo respecto a la reconstrucci\u00f3n de su propia naci\u00f3n. Un v\u00eddeo elaborado por Groupe URD a tres meses de ocurrida la cat\u00e1strofe que recopila testimonios de los afectados, cuenta de qu\u00e9 manera los errores, acciones u omisiones del sistema internacional de ayuda afectan a sus vidas. Todos los consultados coinciden en realizar una cr\u00edtica consistente sobre diferentes aspectos de la ayuda tales como la desesperante situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que a\u00fan hoy en d\u00eda malvive en tiendas de campa\u00f1a precarias, o las incompatibilidades entre los diferentes organismos que siguen coordinando la ayuda en terreno, que pareciera que dieran palos de ciego al no arribar a una visi\u00f3n clara, sostenida y unificada para encarar de forma adecuada la fase de reconstrucci\u00f3n. Desde aquel momento en que fue grabado el v\u00eddeo hasta hoy, la situaci\u00f3n actual no parece haber cambiado un \u00e1pice.<\/p>\n
Tras el terremoto, muchos pensaron que esta ser\u00eda la gran oportunidad para que Hait\u00ed renazca de sus propias cenizas. Dicho pensamiento es de momento tan s\u00f3lo una mera ilusi\u00f3n, al menos hasta que no se perfile una l\u00ednea clara de acci\u00f3n unificada que agrupe a todos los actores participantes de la reconstrucci\u00f3n. Los fallos repetitivos y la falta de una estrategia coherente acerca de c\u00f3mo encarar la reconstrucci\u00f3n en Hait\u00ed, est\u00e1n despertando cuestionamientos acerca de la capacidad de proveer asistencia del sistema internacional de ayuda.<\/p>\n
Es ahora cuando aflora el verdadero reto que entra\u00f1a la duda de c\u00f3mo reconstruir un estado tan vapuleado. Sin embargo, si existe algo de lo que no hay duda alguna, es de la fuerza de voluntad de los haitianos para mantener la f\u00e9rrea esperanza de que su pa\u00eds puede recobrar la senda de la prosperidad, y as\u00ed volver a ser considerado, tal y como anta\u00f1o, la \u00abPerla de las Antillas\u00bb.<\/p>\n
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