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Seis meses despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de la hambruna en varias regiones de Somalia en junio de 2011, 250.000 somal\u00eds siguen viviendo en condiciones de hambruna y cuatro millones de personas en el pa\u00eds siguen necesitando de la ayuda humanitaria, sobre todo en la parte sur de Somalia . La poblaci\u00f3n afectada en los cuatros pa\u00edses en donde fue m\u00e1s severa la sequ\u00eda -Kenia, Etiopia, Somalia y Yibuti- sigue rondando los 13 millones de personas.<\/p>\n
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Por Francisco Yermo<\/p>\n
Seis meses despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de la hambruna en varias regiones de Somalia(1) en junio de 2011, 250.000 somal\u00eds siguen viviendo en condiciones de hambruna y cuatro millones de personas en el pa\u00eds siguen necesitando de la ayuda humanitaria, sobre todo en la parte sur de Somalia . La poblaci\u00f3n afectada en los cuatros pa\u00edses en donde fue m\u00e1s severa la sequ\u00eda -Kenia, Etiopia, Somalia y Yibuti- sigue rondando los 13 millones de personas.<\/p>\n
A la espera de que las Naciones Unidas publiquen las cifras de febrero de poblaci\u00f3n afectada, las organizaciones humanitarias que han trabajado en la crisis esperan una mejor\u00eda en la situaci\u00f3n alimentaria de una parte de la poblaci\u00f3n afectada tanto debido a las buenas precipitaciones en muchas de las zonas afectadas durante la \u00e9poca corta de lluvias \u2013 de octubre a diciembre – como al efecto que est\u00e1 teniendo la ayuda internacional y los esfuerzos de los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Esta ligera esperanza de mejora se encuentra empa\u00f1ada por el reconocimiento de que tanto los gobiernos, como los donantes y las Organizaciones No Gubernamentales actuaron de forma insuficiente y tarde en esta crisis, cuando hab\u00eda elementos claros de alerta muchos meses antes. Oxfam y Save the Children comenzaron aumentar su capacidad de respuesta entre junio y julio de 2011. En agosto de 2010 ya hab\u00eda indicaciones de que se iba a dar una crisis en el Cuerno de \u00c1frica. Las se\u00f1ales se volvieron m\u00e1s n\u00edtidas a finales de 2010 y alarmantes a principios de 2011. Pero no se reaccion\u00f3 a tiempo. El coste econ\u00f3mico de la crisis y, sobre todo, la muerte y sufrimiento de miles de ciudadanos se hubiese evitado si los sistemas de alerta temprana hubiesen llevado a una respuesta m\u00e1s r\u00e1pida y contundente.<\/p>\n
Oxfam y Save the Children han recopilado en un informe(2) las principales lecciones aprendidas de esta falta de respuesta a tiempo de los gobiernos y de la comunidad internacional. La primera lecci\u00f3n es que todos los actores humanitarios \u2013 gobiernos, agencias de Naciones Unidas y Organizaciones No Gubernamentales \u2013 necesitan cambiar la manera que gestionan las previsiones y deben mostrarse m\u00e1s atentos a trabajar en la gesti\u00f3n de los riesgos \u2013 actuando cuando las previsiones indican riesgos de alta probabilidad y alto impacto \u2013 que a hacer frente a situaciones solo cuando saltan los indicadores de desnutrici\u00f3n y mortalidad. En unas palabras, deben pasar de enfrentarse a crisis a gestionar riesgos.<\/p>\n
Este cambio supone adaptar los programas y al personal para que sean capaces de una respuesta temprana, alej\u00e1ndose de la divisi\u00f3n tradicional que existe en entre el trabajo humanitario y el de desarrollo. El riguroso corte y separaci\u00f3n que imponen algunas agencias y organizaciones entre su personal, mandatos, tiempos, presupuestos y beneficiaros de esos dos sectores no es v\u00e1lido para regiones y contextos como el Cuerno de \u00c1frica. La sequ\u00eda en esta parte del mundo es un elemento integrado en el ecosistema y no un shock no esperado. Los programas a largo plazo de desarrollo deben ser m\u00e1s sensibles a los riesgos de sequ\u00eda e intentar reducir la vulnerabilidad, disminuyendo los factores de riesgo que la ocasionan. Por otro lado, la respuesta humanitaria temprana, cuyo objetivo es reducir el riesgo de desastres, es m\u00e1s eficaz y menos costosa en hacer frente a las causas que hacen a las personas m\u00e1s vulnerables. Llevar agua por cami\u00f3n a 80,000 personas en Harshin en Etiop\u00eda cost\u00f3 3 millones de d\u00f3lares y solo recibieron la raci\u00f3n b\u00e1sica de supervivencia de cinco litros por persona y d\u00eda. La reparaci\u00f3n de los sistemas de agua que estaban estropeados se podr\u00eda haber realizado con 900,000 d\u00f3lares.<\/p>\n
Pero este cambio operativo en la forma que financian los donantes y trabajan las agencias humanitarias no es suficiente para hacer frente a la incertidumbre de las producciones agr\u00edcolas en estas regiones sometidas a la sequ\u00edas. Los gobiernos y la comunidad internacional deben tambi\u00e9n mostrar una voluntad pol\u00edtica para poner en marcha y apoyar una bater\u00eda de medidas que eviten la repetici\u00f3n de situaciones de hambruna como la del pasado verano en el Cuerno de \u00c1frica.<\/p>\n
La \u00abDeclaraci\u00f3n para acabar con el Hambre Extrema\u00bb es una iniciativa promovida por Oxfam, Save the Children y One que est\u00e1 encontrando cada vez m\u00e1s apoyos tanto a nivel de pol\u00edticos como de ciudadanos. El primero en apoyarlo fue el primer ministro de Kenia, Raila Odinga. La declaraci\u00f3n hace hincapi\u00e9 en que es inaceptable que mujeres, hombres y ni\u00f1os mueran de hambre. Las medidas para evitarlo, adem\u00e1s de la se\u00f1alada reforma del sistema humanitario, van desde apoyar la producci\u00f3n local alimentaria, proveer servicios y protecci\u00f3n social a los m\u00e1s pobres, evitar la espiral de los precios y reducir la violencia armada. Este \u00faltimo punto es importante. En Somalia, actualmente, los avances logrados en la mejora de la situaci\u00f3n alimentaria de la poblaci\u00f3n por las buenas lluvias y la ayuda de emergencia se est\u00e1n yendo al traste por el conflicto armado interno y las ofensivas militares de Kenia y Etiop\u00eda. La comunidad internacional, que se reunir\u00e1 en una conferencia sobre Somalia en Londres el 23 de febrero, deber\u00eda centrarse en conseguir un cese de las hostilidades y la paz, que permita aliviar la grave situaci\u00f3n humanitaria de la poblaci\u00f3n, m\u00e1s que enfocarse en nuevas medidas militares de lucha contra la pirater\u00eda y la insurgencia.<\/p>\n
Cuanto m\u00e1s personajes p\u00fablicos y gobiernos apoyen la declaraci\u00f3n, m\u00e1s posibilidad habr\u00e1 que se forme un movimiento global para acabar con el hambre y que se apliquen las medidas indicadas en la declaraci\u00f3n. Esta acci\u00f3n es urgente, pues en los \u00faltimos meses, las se\u00f1ales de crisis alimentarias est\u00e1n apareciendo en lugares tras distantes como Afganist\u00e1n o en varios pa\u00edses de \u00c1frica del Oeste. Espa\u00f1a ha liderado en esta regi\u00f3n el grupo de donantes para la seguridad alimentaria. La actual crisis econ\u00f3mica no puede ser una excusa para retraerse de responsabilidades internacionales. Formar parte de la comunidad internacional da derecho a Espa\u00f1a a participar en diferentes foros y disfrutar de privilegios. Pero tambi\u00e9n le supone obligaciones. Una de las m\u00e1s urgentes es dar pasos para contribuir a que el hambre desaparezca de un planeta en que hay alimentos para todos. Un apoyo expl\u00edcito del gobierno de Mariano Rajoy a la \u00abDeclaraci\u00f3n para acabar con el hambre extrema\u00bb ser\u00eda un primer paso decidido y en la buena direcci\u00f3n. Significar\u00eda que la seguridad alimentaria ser\u00e1 una prioridad en la pol\u00edtica espa\u00f1ola de cooperaci\u00f3n y que Espa\u00f1a jugar\u00e1 un papel de liderazgo en el G20, aportando soluciones duraderas en la lucha contra el hambre.<\/p>\n
Notas:<\/strong><\/p>\n 1. Informe de la Oficina de Naciones Unidas de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA en sus siglas inglesas) sobre la crisis del Cuerno de \u00c1frica del 13 de enero de 2012.<\/p>\n 2. \u00abUn retraso peligroso: El precio de la respuesta tard\u00eda a las alertas tempranas durante la sequ\u00eda de 2011 en el Cuerno de \u00c1frica\u00bb, Oxfam y Save the Children, enero de 2012.<\/p>\n Seis meses despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de la hambruna en varias regiones de Somalia en …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":5905,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[234],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-5906","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-accion-humanitaria","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"