![\"conferencia-americas-logo\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/conferencia-americas-logo.jpg\"){kind=logo}
<\/p>\n<\/p>\n
La visita del Secretario de Defensa de los Estados Unidos Leon Panetta a diversos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina durante esta semana, ha vuelto a poner sobre la mesa un tema del que se lleva hablando desde hace a\u00f1os y que puede ir concret\u00e1ndose en los pr\u00f3ximos meses: la cooperaci\u00f3n de los ej\u00e9rcitos del hemisferio americano en casos de desastre natural.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
(Para Radio Nerderland)<\/strong><\/p>\n La visita del Secretario de Defensa de los Estados Unidos Leon Panetta a diversos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina durante esta semana, ha vuelto a poner sobre la mesa un tema del que se lleva hablando desde hace a\u00f1os y que puede ir concret\u00e1ndose en los pr\u00f3ximos meses: la cooperaci\u00f3n de los ej\u00e9rcitos del hemisferio americano en casos de desastre natural.<\/p>\n La Conferencia Ministerial de Defensa de las Am\u00e9ricas a celebrar en Montevideo el pr\u00f3ximo mes de octubre puede alumbrar la creaci\u00f3n de un mecanismo regional de cooperaci\u00f3n militar en caso de desastres naturales en el que algunos pa\u00edses est\u00e1n interesados y que supondr\u00eda un fortalecimiento de las nuevas funciones que en la regi\u00f3n est\u00e1n tomando las fuerzas armadas.<\/p>\n Antecedentes de un largo proceso<\/strong><\/p>\n En el marco de los mecanismos interamericanos de cooperaci\u00f3n, las cuestiones vinculadas con la defensa han topado siempre con especiales problemas debido, fundamentalmente, a las enormes susceptibilidades que estos temas generaban en un mundo bipolar en la \u00e9poca de la Guerra Fr\u00eda. Por ello, no es de extra\u00f1ar que fuera a partir de los a\u00f1os noventa del pasado siglo cuando se empezaran a formalizar diversos foros interamericanos en materia de defensa y seguridad, y se fueran consolidando en el seno de la OEA (Organizaci\u00f3n de Estados Americanos) y fuera de ella diversos organismos vinculados con nuevas concepciones de la seguridad. As\u00ed, dentro del rimbombante concepto de \u00abseguridad hemisf\u00e9rica\u00bb que surge de la Cumbre de las Am\u00e9ricas de 1994, al a\u00f1o siguiente se celebra la primera Conferencia Ministerial de Defensa en Williamsburg (Estados Unidos) que avanza en ciertas concepciones m\u00e1s avanzadas en materia de seguridad que van, al menos en teor\u00eda, algo m\u00e1s all\u00e1 de las ideas militaristas de d\u00e9cadas anteriores. Surge as\u00ed en el continente un fuerte debate sobre el rol que los ej\u00e9rcitos deben tener en los reg\u00edmenes democr\u00e1ticos en unos tiempos, adem\u00e1s, en los que en la regi\u00f3n apenas perviven conflictos violentos. Solo el largo conflicto armado colombiano supone una amenaza \u00abcl\u00e1sica\u00bb a la seguridad, y las nuevas situaciones de violencia en M\u00e9xico, Centroam\u00e9rica, Brasil, Hait\u00ed… apenas comienzan a abordarse desde la perspectiva militar. Por ello, la regi\u00f3n comienza a pensar en las nuevas amenazas y en el papel que frente a ellas pueden desempe\u00f1ar las fuerzas armadas.<\/p>\n En la Conferencia Ministerial de Defensa celebrada en Bariloche (Argentina) en el a\u00f1o 1996 se da un paso m\u00e1s en esta propuesta de nuevos roles para las fuerzas armadas de la regi\u00f3n y se incluye en la declaraci\u00f3n final una referencia expresa al papel de los ej\u00e9rcitos en caso de desastre natural, b\u00fasqueda y rescate. Y en las posteriores reuniones se va perfilando a\u00fan m\u00e1s este asunto, hasta llegar a la Conferencia del a\u00f1o 2000 en Manaos (Brasil) en la que se dice expresamente en su Declaraci\u00f3n final que \u00abDebe estimularse la cooperaci\u00f3n en el \u00e1rea de desastres naturales, aprovechando los recursos de la ciencia y de la tecnolog\u00eda en la prevenci\u00f3n de su ocurrencia y en el control de sus efectos, con el fin de evitar o disminuir los da\u00f1os a las personas, al medio ambiente y al patrimonio\u00bb.<\/p>\n Por tanto, el tema ha ido evolucionando en la agenda de estas reuniones y de lo que se tratar\u00e1 en Montevideo el pr\u00f3ximo mes de octubre es de concretar un mecanismo espec\u00edfico que permita llevar adelante esta cooperaci\u00f3n. Evidentemente, no todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n est\u00e1n interesados y hasta la fecha, al menos catorce de ellos han manifestado su apoyo.<\/p>\n Reticencias y retos de futuro<\/strong><\/p>\n Las cr\u00edticas o reticencias con que se mira este proceso vienen de varios frentes. En primer lugar, de ciertos pa\u00edses que, a\u00fan participando en los mecanismos interamericanos, no ven la conveniencia de un mecanismo hemisf\u00e9rico que involucre a los Estados Unidos y ser\u00edan m\u00e1s partidarios de mecanismos en el seno de UNASUR (Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas) u otros foros. En segundo lugar, de los sectores civiles vinculados con las tareas humanitarias y de socorro en casos de desastre que no comparten la visi\u00f3n exclusivamente militar en las tareas de asistencia y que, aunque reconocen las capacidades y medios de las fuerzas armadas en la regi\u00f3n para colaborar en casos de emergencia, creen que esta colaboraci\u00f3n debe basarse en criterios claros y tener algunos l\u00edmites. Es evidente que los ej\u00e9rcitos disponen de medios de los que no disponen otras instituciones. Y son medios p\u00fablicos que deben usarse en beneficio de los ciudadanos de los pa\u00edses afectados por desastres ya que, afortunadamente, hoy en la mayor parte de pa\u00edses de la regi\u00f3n no se usan para lo que fueron dise\u00f1ados: la guerra.<\/p>\n Pero reconociendo este hecho y su potencialidad en casos de desastres de gran magnitud y de car\u00e1cter plurinacional (pensemos por ejemplo en el Hurac\u00e1n Mitch en 1998 o en el terremoto de Hait\u00ed en el a\u00f1o 2010), el papel de los ej\u00e9rcitos debe complementar los esfuerzos civiles, estar al servicio de ello, y prepararse adecuadamente para tareas que no le son propias y en las que a veces no cuenta con experiencia. Y, por \u00faltimo, esta colaboraci\u00f3n militar en tareas de socorro no debe ocultar que el reto de la regi\u00f3n es mejorar sus sistemas de reducci\u00f3n de riesgos de desastres, fortalecer las tareas de prevenci\u00f3n y preparaci\u00f3n, desarrollar la lucha contra la vulnerabilidad profunda que agrava los desastres, y no centrarse solo en la visi\u00f3n asistencial. Por mucho que esta visi\u00f3n de \u00ab\u00e1ngeles de la guarda uniformados\u00bb sea muy del gusto de algunos militares y de algunos medios de comunicaci\u00f3n para salvar la no tan buena imagen de los ej\u00e9rcitos de la regi\u00f3n en el pasado.<\/p>\n