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Aunque la agenda de la cumbre de la OTAN que se acaba de celebrar en Chicago ten\u00eda m\u00e1s temas, Afganist\u00e1n ha acaparado pr\u00e1cticamente toda la atenci\u00f3n medi\u00e1tica y todo el tiempo disponible.<\/p>\n
Trece a\u00f1os despu\u00e9s de la \u00faltima reuni\u00f3n celebrada en suelo estadounidense, los mandatarios de los 28 miembros de la Alianza- acompa\u00f1ados en algunas de las sesiones por casi una cuarentena de invitados, entre los que destacaba el presidente Hamid Karzai- no han podido evitar la sensaci\u00f3n de que la organizaci\u00f3n hace aguas por todas partes.<\/p>\n
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(Para Radio Nerderland)<\/strong><\/p>\n Aunque la agenda de la cumbre de la OTAN que se acaba de celebrar en Chicago ten\u00eda m\u00e1s temas, Afganist\u00e1n ha acaparado pr\u00e1cticamente toda la atenci\u00f3n medi\u00e1tica y todo el tiempo disponible.<\/strong><\/p>\n Trece a\u00f1os despu\u00e9s de la \u00faltima reuni\u00f3n celebrada en suelo estadounidense, los mandatarios de los 28 miembros de la Alianza- acompa\u00f1ados en algunas de las sesiones por casi una cuarentena de invitados, entre los que destacaba el presidente Hamid Karzai- no han podido evitar la sensaci\u00f3n de que la organizaci\u00f3n hace aguas por todas partes.<\/p>\n Y esto ha sido as\u00ed porque, a pesar del empe\u00f1o en demostrar lo contrario, la estrategia definida para resolver el entuerto afgano no resulta cre\u00edble ni siquiera para los gobiernos implicados en ella. De hecho, en el mismo momento en el que se pretend\u00eda enviar un mensaje de compromiso con el futuro de ese pa\u00eds (el ya c\u00e9lebre \u00abentramos juntos y saldremos juntos\u00bb), el flamante presidente franc\u00e9s, Fran\u00e7ois Hollande, ha confirmado su promesa electoral de retirar sus tropas de combate (en torno a 3.300 efectivos) para finales de este mismo a\u00f1o. La decisi\u00f3n francesa sigue a la adoptada anteriormente por gobiernos como el canadiense o el brit\u00e1nico y se a\u00f1ade a la que acaba de anunciar igualmente el neozeland\u00e9s. Incluso el propio Estados Unidos reducir\u00e1- de 90.000 a 62.000 sus soldados en septiembre de este a\u00f1o.<\/p>\n Por lo que respecta a la Alianza se hace m\u00e1s visible que nunca la imagen de desuni\u00f3n que afecta a una organizaci\u00f3n que sigue perdiendo peso en el concierto internacional. La brecha entre Estados Unidos y el resto de los aliados sigue ensanch\u00e1ndose en la medida en que la crisis econ\u00f3mica convierte en imposible el cumplimiento del acuerdo de dedicar el 2% del PIB de cada uno de los pa\u00edses miembros a la defensa. Por el contrario, los crecientes ajustes impuestos por la obsesi\u00f3n dominante de la austeridad a toda costa est\u00e1n provocando el abandono o el retraso de planes de capacidades que hab\u00edan sido acordados ya en la anterior Cumbre de Lisboa (noviembre de 2010). De poco sirve en estas circunstancias el esfuerzo de creatividad de los responsables ot\u00e1nicos, empe\u00f1ados en vender la smart defense como la soluci\u00f3n a todos los males actuales. La ilusi\u00f3n de \u00abhacer m\u00e1s con menos\u00bb contrasta duramente con la realidad de que la OTAN est\u00e1 ya haciendo menos con menos.<\/p>\n En lo que afecta a Afganist\u00e1n, resulta imposible ocultar la incapacidad de la ISAF para imponerse militarmente a sus enemigos en Afganist\u00e1n. Y de ah\u00ed que se haya ido progresivamente reduciendo la ambici\u00f3n de la tarea a desarrollar, hasta dejarla en el actual objetivo de estabilizar el pa\u00eds, con el escasamente fiable Karzai al frente, para evitar que vuelva a convertirse en un foco de amenaza regional o mundial. Forzado por ese mismo clima de recortes, ahora se decide acelerar el proceso de transici\u00f3n de la responsabilidad en temas de seguridad sobre los hombros de las Fuerzas de Seguridad Afganas (FSA). El presidente Karzai acaba de anunciar el inicio de la tercera fase de transferencia (de las cinco previstas) en este mismo mes, de modo que cuando finalice la seguridad del 75% de la poblaci\u00f3n afgana estar\u00e1 en manos de sus propias fuerzas de seguridad. Tambi\u00e9n se ha modificado el objetivo de fuerza para las FSA, pasando de los 352.000 efectivos inicialmente previstos a los 230.000 para finales del pr\u00f3ximo a\u00f1o. En definitiva, unos anuncios que no transmiten confianza alguna, en la medida en que vienen motivados por falta de presupuesto y por un inocultable deseo de abandonar cuanto antes ese pa\u00eds.<\/p>\n As\u00ed, la reducci\u00f3n en el objetivo de fuerza no responde a un menor nivel de amenaza sino a cuestiones presupuestarias. Finalmente se ha fijado un techo presupuestario anual de 4.100 millones de d\u00f3lares- de los que el gobierno afgano solo pondr\u00e1 500, mientras Washington aportar\u00e1 2.300 y el resto todav\u00eda sigue sin estar plenamente definido-, y con esa cifra solo es posible aspirar a los 230.000 ahora acordados. A\u00fan as\u00ed, es muy optimista suponer que habr\u00e1 capital humano suficiente para cubrir todos los puestos (sobre todo los que exigen una cierta cualificaci\u00f3n profesional) y que todos los que se sumen a las FSA ser\u00e1n leales a sus mandos militares y pol\u00edticos (el alto nivel de deserciones actuales indica justo lo contrario). En esas condiciones, el nivel de implicaci\u00f3n de la OTAN en Afganist\u00e1n despu\u00e9s de 2014 es una inc\u00f3gnita que Washington no ha podido resolver.<\/p>\n Al margen de Afganist\u00e1n, la reuni\u00f3n tampoco ha permitido avanzar en otros terrenos igualmente importantes. La reiteraci\u00f3n discursiva del compromiso por cumplir los planes de capacidades que pretenden cubrir los evidentes huecos de la defensa euro-atl\u00e1ntica no se ha visto acompa\u00f1ada de hechos sobre el terreno, con lo que el desfase entre EE UU y OTAN-Europa se hace cada vez m\u00e1s notorio. Tampoco se ha avanzado en la ampliaci\u00f3n de la Alianza, con Bosnia-Herzegovina, Georgia, Macedonia y Montenegro en la posici\u00f3n en la que ya estaban anteriormente como pa\u00edses interesados en quedar cubiertos por el paraguas de seguridad, frente a la amenaza que invariablemente perciben desde Mosc\u00fa. Por \u00faltimo, tampoco se han logrado reconducir las tensiones con Rusia- no deja de ser relevante que el primer ministro Dmitri Medvedev abandonara Estados Unidos el d\u00eda previo a la Cumbre-, motivadas sobre todo por las diferencias sobre el sistema de defensa antimisiles que Washington quiere desplegar en territorio europeo. Un indicio claro de ese incremento de las tensiones es la decisi\u00f3n aliada de convertir en permanentes las patrullas a\u00e9reas en la regi\u00f3n b\u00e1ltica y el desprecio de Armenia y Bielorrusia a la invitaci\u00f3n para asistir a la Cumbre.<\/p>\n No parece, en definitiva, que desde ning\u00fan punto de vista esta reuni\u00f3n vaya a ser recordada como un hito hist\u00f3rico. Al menos no en lo que respecta a sus decisiones y ‘avances.’<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n
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