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En este pa\u00eds del sudeste asi\u00e1tico se est\u00e1n produciendo una serie de movimientos pol\u00edticos internos encaminados a finalizar …<\/p>\n
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Por Adri\u00e1n Rodrigo Castillo<\/p>\n
En este pa\u00eds del sudeste asi\u00e1tico se est\u00e1n produciendo una serie de movimientos pol\u00edticos internos encaminados a finalizar con el aislamiento internacional relativo al que ha estado sometido durante d\u00e9cadas. Relativo porque, como se analiza m\u00e1s adelante, varios pa\u00edses han mantenido relaciones comerciales estrechas con el r\u00e9gimen militar birmano vigente desde 1962, a pesar de las sanciones impuestas por la comunidad internacional. A la vista de lo ocurrido en estos \u00faltimos tiempos cabe preguntarse si los dirigentes actuales buscan lograr una transici\u00f3n hacia la apertura basada realmente en valores democr\u00e1ticos o si, por el contrario, este proceso est\u00e1 impulsado por los renovados intereses geoestrat\u00e9gicos y econ\u00f3micos de las primeras potencias mundiales en esta naci\u00f3n \u00abdesconocida\u00bb.<\/p>\n
El punto de arranque del actual proceso de cambio se produjo el 30 de agosto de 2003, cuando el entonces primer ministro, general Khin Nyunt, dise\u00f1\u00f3 una hoja de ruta que deb\u00eda desarrollarse en siete pasos(1) \u00a0para alcanzar la transici\u00f3n hacia una democracia disciplinada. Los objetivos m\u00e1s ambiciosos eran la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n, en 2008, y convocar elecciones, en 2010. Si bien en un primer momento se pens\u00f3 en un proceso real hacia la creaci\u00f3n de un r\u00e9gimen civil y democr\u00e1tico, pronto surgi\u00f3 el escepticismo cuando, en octubre de 2004, Khin Nyunt fue depuesto y arrestado, pasando a controlar el poder el n\u00facleo duro de la Junta Militar. \u00c9sta ha dirigido el pa\u00eds desde que se produjeran unos levantamientos civiles en 1988.<\/p>\n
As\u00ed y, a modo de ejemplo, la nueva Constituci\u00f3n determina el papel dirigente del Ej\u00e9rcito y preserva la hegemon\u00eda militar, otorgando a las Fuerzas Armadas la responsabilidad de la no desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n, la no desintegraci\u00f3n de la solidaridad nacional y la perpetuaci\u00f3n de la soberan\u00eda. Asimismo, la convocatoria de elecciones supuso un fraude, tanto en el desarrollo- la Junta Militar design\u00f3 a los miembros de la Comisi\u00f3n Electoral- como en la elaboraci\u00f3n previa- restricciones al normal funcionamiento de los partidos pol\u00edticos y prohibici\u00f3n a determinadas personas para formar partidos-.<\/p>\n
En definitiva, las elecciones de noviembre de 2010, ni fueron libres, ni imparciales. De hecho, el partido de la Liga Nacional para la Democracia (LND) liderado por la premio Nobel, Suu Kyi, decidi\u00f3 no presentarse en protesta por las irregularidades. De esta forma, el partido oficialista- el Partido de la Uni\u00f3n, la Solidaridad y el Desarrollo (USDP)- obtuvo el 59% de los esca\u00f1os, una victoria abrumadora, teniendo en cuenta que el 25% de los asientos en el Parlamento est\u00e1n reservados para el Ej\u00e9rcito.<\/p>\n
Sin embargo, a pesar de esas fraudulentas elecciones, algo est\u00e1 cambiando desde entonces, aunque sea de forma insuficiente, en la herm\u00e9tica escena pol\u00edtica birmana. Recordemos, por ejemplo, que la Junta Militar se disolvi\u00f3 oficialmente en marzo de 2011 y que el pasado mes de abril se han celebrado elecciones parlamentarias parciales, en las que se disputaban 45 de los 664 esca\u00f1os (dado que el resto est\u00e1 ocupado por militares y aliados pol\u00edticos del r\u00e9gimen). El LND, con Suu Kyi a la cabeza, pudo presentarse y obtener 43 esca\u00f1os(2) . Adem\u00e1s, durante el pasado mes de junio, la nueva parlamentaria ha podido viajar al extranjero por primera vez tras 24 a\u00f1os. Su primer destino fue Tailandia, como se\u00f1al de reconocimiento a la realidad de un vecino que alberga a no menos de dos millones de birmanos (de los cuales unos 200.000 siguen a\u00fan hoy establecidos en campamentos a lo largo de la frontera). Posteriormente, emprendi\u00f3 una gira por Europa (Suiza, Noruega, Reino Unido y Francia) en la que ha podido recoger, por ejemplo, el premio Nobel de la Paz que le fue otorgado en 1991.<\/p>\n
En ese contexto, \u00bfa qu\u00e9 responde la intenci\u00f3n aperturista hacia Occidente del actual presidente, Thein Shein? La respuesta se encuentra en los intereses de la comunidad internacional, ya que Birmania ocupa una posici\u00f3n geopol\u00edtica privilegiada en la zona. La prueba m\u00e1s evidente de ello es el estrecho de Malaca, v\u00eda mar\u00edtima vital para el transporte de petr\u00f3leo desde Oriente Medio hasta buena parte de los pa\u00edses asi\u00e1ticos. A esto se suma el reciente descubrimiento de importantes reservas de gas, un recurso estrat\u00e9gico dadas las necesidades energ\u00e9ticas de los dos gigantes de la zona, China e India. Todo ello sin olvidar que es el segundo productor mundial de opio y que cuenta con recursos naturales tan codiciados como la madera y las piedras preciosas.<\/p>\n
En lo que respecta a Estados Unidos, son estos factores tambi\u00e9n los que explican el giro en su pol\u00edtica exterior para reforzar la presencia de Washington en Asia y para frenar la influencia de China. Ya la Administraci\u00f3n de George W. Bush mostr\u00f3 un creciente inter\u00e9s por la situaci\u00f3n interna de Birmania, sobre todo a ra\u00edz de la Revoluci\u00f3n del Azafr\u00e1n(3) . No obstante, ha sido Barack Obama el que ha abrazado el papel democratizador en la zona, liderando el esfuerzo de reinserci\u00f3n de Birmania en la comunidad internacional. Para ello, parece dispuesto a sellar la reconciliaci\u00f3n y a levantar progresivamente las sanciones. \u00c9stas fueron impulsadas por la Uni\u00f3n Europea en 1996 y, tanto Estados Unidos, como Australia, Nueva Zelanda, Canad\u00e1 y Jap\u00f3n, siguieron el ejemplo en 1997. Ahora, Estados Unidos ya ha anunciado que abrir\u00e1 el pr\u00f3ximo a\u00f1o una oficina de la Agencia para el Desarrollo (USAID) y la UE har\u00e1 lo propio en Yang\u00f3n (Rang\u00fan).<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del inter\u00e9s espec\u00edfico en el proceso interno de cambio, Birmania se ha convertido paulatinamente en una pieza codiciada en el tablero donde las potencias mundiales se disputan el control de esta parte del sudeste asi\u00e1tico. Por un lado, China, Rusia, Tailandia, Singapur y la India, que est\u00e1n interesados en mantener el statu quo- es decir, que el Ej\u00e9rcito siga ejerciendo el poder en la que medida que asegura los beneficios de la balanza comercial de estos pa\u00edses, incluyendo un gran volumen de negocio del mercado negro, basado en un alto nivel de corrupci\u00f3n en la Administraci\u00f3n. Por otro, es cada vez m\u00e1s visible la implicaci\u00f3n de las potencias occidentales, interesadas tambi\u00e9n en obtener r\u00e9ditos econ\u00f3micos, pero tratando de incluir en la agenda propuestas de promoci\u00f3n de valores democr\u00e1ticos, la liberaci\u00f3n de presos pol\u00edticos, la mejora en el respeto de los derechos humanos, la implantaci\u00f3n de procesos de paz con minor\u00edas \u00e9tnicas y la ruptura de relaciones con Corea del Norte ante el temor de desarrollar un programa nuclear.<\/p>\n
Precisamente, la problem\u00e1tica sobre el crisol \u00e9tnico es muy peliaguda, puesto que el pa\u00eds cuenta con 54 millones de habitantes repartidos entre diversas entidades representadas en sus correspondientes Estados federados. El 62% son birmanos y el 38% se reparte entre la etnia shan (9%), karen (7%), rajines, chinos, indios, mon y kach\u00edn. En total, 135 grupos reconocidos. Adem\u00e1s, hay un amplio n\u00famero de grupos armados soberanistas a favor de la autonom\u00eda como el KNLA, KNU, KIA, SSN-N y DKBA, entre otros. Tambi\u00e9n, hay un conflicto con los rohingya, etnia musulmana ap\u00e1trida, porque desde 1982, la Junta Militar les deneg\u00f3 la ciudadan\u00eda. De hecho, a\u00fan est\u00e1 pendiente la reforma de la ley de ciudadan\u00eda, cuyo objetivo es aclarar si las minor\u00edas pueden acceder a la nacionalidad birmana y, as\u00ed, garantizar la igualdad de derechos de todas las etnias.<\/p>\n
En definitiva, se repite el paradigma de la supuesta defensa de unos valores universales y del desarrollo de la cultura pol\u00edtica para impulsar un proceso democr\u00e1tico cuando, en realidad, el inter\u00e9s que prima es el del control geopol\u00edtico y la explotaci\u00f3n de los recursos naturales del pa\u00eds de turno, en este caso, Myanmar (Birmania), sin importar demasiado el buen funcionamiento interno del mismo. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo evoluciona este \u00abjuego\u00bb y c\u00f3mo influye en el desarrollo interno de un pa\u00eds, que realizar\u00e1 en 2014 el primer censo de poblaci\u00f3n en 30 a\u00f1os y convocar\u00e1 elecciones generales en 2015.<\/p>\n
Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n 1. Estos pasos son: 1\u00ba, la convocatoria de la Convenci\u00f3n Nacional (suspendida desde 1996); 2\u00ba, la puesta en marcha de un proceso que debe desembocar en un sistema democr\u00e1tico disciplinado y genuino; 3\u00ba, la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n; 4\u00ba, un refer\u00e9ndum para aprobar la nueva Constituci\u00f3n; 5\u00ba, la celebraci\u00f3n de elecciones legislativas; 6\u00ba, la constituci\u00f3n de los cuerpos legislativos; 7\u00ba, la construcci\u00f3n de una naci\u00f3n democr\u00e1tica y moderna.<\/span><\/p>\n 2. En 1990 la Junta Militar convoc\u00f3 elecciones, pero su soberbia les traicion\u00f3, ya que Suu Kyi arras\u00f3 en las mismas obteniendo m\u00e1s del 90% de los votos. Sin embargo, la Junta no reconoci\u00f3 el triunfo y encarcel\u00f3 a la premio Nobel de la Paz, que pas\u00f3 la mayor\u00eda de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas (15 a\u00f1os) bajo arresto domiciliario.<\/span><\/p>\n 3. Una serie de protestas antigubernamentales que comenzaron en agosto de 2007 debido a la subida de los precios de los bienes de consumo b\u00e1sicos. A partir de septiembre, los monjes budistas se incorporaron a las manifestaciones en favor de la democracia y de Suu Kyi. La respuesta de la Junta Militar se tradujo en una generalizada represi\u00f3n que desemboc\u00f3 en violentos enfrentamientos y arrestos multitudinarios.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En este pa\u00eds del sudeste asi\u00e1tico se est\u00e1n produciendo una serie de movimientos pol\u00edticos internos …<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":14676,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[196],"iecah_area":[],"iecah_language":[387],"class_list":["post-6243","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios","tag-construccion-de-paz-cp","iecah_language-espanol"],"yoast_head":"\n