{"id":6440,"date":"2012-11-21T23:00:00","date_gmt":"2012-11-21T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=6440"},"modified":"2021-08-04T10:51:19","modified_gmt":"2021-08-04T10:51:19","slug":"colombia-segunda-fase-de-dialogo-en-la-habana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/colombia-segunda-fase-de-dialogo-en-la-habana\/","title":{"rendered":"Colombia: segunda fase de di\u00e1logo en la Habana"},"content":{"rendered":"

\"El inicio de la segunda fase de di\u00e1logo entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC-EP, en la Habana, ha estado marcado por el sorprendente anuncio realizado por \u00abIv\u00e1n M\u00e1rquez\u00bb de que el grupo armado realizar\u00e1 un cese de hostilidades de manera unilateral de una duraci\u00f3n de dos meses, del 20 de noviembre…<\/p>\n

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El inicio de la segunda fase de di\u00e1logo entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC-EP, en la Habana, ha estado marcado por el sorprendente anuncio realizado por \u00abIv\u00e1n M\u00e1rquez\u00bb de que el grupo armado realizar\u00e1 un cese de hostilidades de manera unilateral de una duraci\u00f3n de dos meses, del 20 de noviembre del 2012 hasta el 20 de enero del 2013. De ese modo, las FARC introducen nuevos temas en la negociaci\u00f3n, muestran cierta capacidad para sorprender al gobierno y, sobre todo, tratan de recuperar ante la opini\u00f3n p\u00fablica una cierta credibilidad sobre su voluntad de acuerdo y ganar una cierta legitimidad.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

Es bastante com\u00fan en todos los procesos de negociaci\u00f3n para poner fin a conflictos que las partes hagan gestos de este tipo para recuperar imagen externa o para obligar a la otra parte a un gesto similar de una cierta reciprocidad. Lo que no es el caso, todav\u00eda, ya que el gobierno se ha apresurado a negar esa posibilidad. En cualquier caso, desde hace tiempo se ven\u00eda hablando de un posible cese y como manifest\u00f3 a la revista Semana el director del semanario Voz y dirigente del Partido Comunista, Carlos Lozano refiri\u00e9ndose a una interrupci\u00f3n temporal de hostilidades, \u00ablas FARC es que estaban dispuestas a considerarla. No la rechazan, no la repudian, pero no han dicho que eso ya ser\u00e1 as\u00ed\u00bb.<\/p>\n

De todos modos, la aplicaci\u00f3n de este compromiso sobre el terreno, con unos frentes guerrilleros muy fragmentados en el territorio, y con ciertas discrepancias internas en el seno de las FARC, no parece tarea f\u00e1cil. Ayer mismo, en Antioquia, el frente 36 de las FARC parece ser el responsable de la voladura de dos torres de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica. Aunque tambi\u00e9n ayer, las FARC liberaron a cuatro ciudadanos chinos secuestrados desde hac\u00eda tiempo en la zona del Cagu\u00e1n.<\/p>\n

Pero como tambi\u00e9n muestra la experiencia internacional en procesos de paz, lo importante es que, m\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones hacia el exterior, se mantenga la agenda fijada, la hoja de ruta y el m\u00e9todo y procedimiento acordados para los di\u00e1logos. Y en esto, hasta ahora, las partes se est\u00e1n comportando con bastante seriedad, con pocas indiscreciones que pudieran resultar arriesgadas para el proceso.<\/p>\n

Esta segunda fase que comenz\u00f3 esta semana en la Habana deber\u00eda suponer el fin de las hostilidades como base para abordar el resto de temas de la agenda y dar paso a la tercera fase, de aplicaci\u00f3n sobre el terreno de los acuerdos. Esta tercera fase es considerada por los analistas como demasiado vaga y temas como el papel de la sociedad civil \u2013 a la que se refieren los portavoces de las FARC con bastante demagogia- o la necesidad de verdaderas reformas estructurales que sustenten los acuerdos y la eventual desmovilizaci\u00f3n. La participaci\u00f3n de la sociedad civil que se ha citado muchas veces durante la semana es todav\u00eda, lamentablemente, algo ret\u00f3rico que deber\u00e1 concretarse como manera de dar soporte al proceso.<\/p>\n

Otro elemento a considerar es que el apoyo de la opini\u00f3n p\u00fablica colombiana al di\u00e1logo sigue siendo mayoritario, aunque el grado de desconfianza sobre que se llegue a buen puerto es tambi\u00e9n grande. Seg\u00fan la encuesta publicada por Gallup m\u00e1s del 72% de los ciudadanos apoya el di\u00e1logo y el 65% cree que el gobierno debe intentarlo hasta el final. Aunque resulta significativo que m\u00e1s del 67% de la poblaci\u00f3n discrepa con c\u00f3mo el presidente Santos est\u00e1 abordando los temas de seguridad.<\/p>\n

El apoyo internacional al proceso es tambi\u00e9n muy grande y un buen n\u00famero de pa\u00edses ha expresado su apoyo explicito al mismo y facilitado gestiones diplom\u00e1ticas de todo tipo para que pueda llevarse a cabo. El hecho de que pa\u00edses tan distintos como Noruega, Venezuela o Cuba est\u00e9n involucrados tan directamente en los di\u00e1logos sigue siendo de gran importancia.<\/p>\n

Con todo, pese a esta visi\u00f3n esperanzada y relativamente optimista que tienen numerosos sectores, est\u00e1n apareciendo cada vez con m\u00e1s fuerza voces contrarias a la negociaci\u00f3n que, de hecho, son verdaderos \u00abspoilers\u00bb que tratan de impedir los buenos resultados del di\u00e1logo convirtiendo sus posiciones en profec\u00edas autocumplidas. Y el expresidente Alvaro Uribe y toda su corte de voceros est\u00e1n a la cabeza. Y m\u00e1s importante que eso son los boicoteadores sobre el territorio, como los grupos paramilitares de nuevo tipo, las BACRIM en la terminolog\u00eda oficial, que a\u00fan siguen cometiendo atrocidades. El control de estos grupos de importantes zonas del pa\u00eds, y su vinculaci\u00f3n con el narcotr\u00e1fico o con grupos empresariales sigue siendo una amenaza para cualquier proceso de paz en Colombia.<\/p>\n

Por \u00faltimo, debemos citar que desde la perspectiva humanitaria las cosas no solo no han cambiado sino que han aparecido indicios preocupantes. Seg\u00fan datos de OCHA Colombia el desplazamiento forzado ha aumentado un 28% durante el a\u00f1o 2012 con respecto a 2011 con m\u00e1s de 35.000 personas desplazadas m\u00e1s, y el n\u00famero de incidentes violentos vinculados al conflicto armado alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo el pasado mes de septiembre (\u00faltimo del que se tienen datos) con 854 eventos. Al mismo tiempo, se ha registrado un aumento significativo de los actos violentos cometidos por desmovilizados de procesos anteriores de negociaci\u00f3n con lo grupos paramilitares.<\/p>\n

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Construir la paz en Colombia es mucho m\u00e1s que unos eventuales acuerdos entre el gobierno y las FARC. La expansi\u00f3n de muy diversas formas de violencia sobre el territorio har\u00eda ver las cosas de un modo m\u00e1s pausado. Y la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas debe formar parte de los di\u00e1logos y ser un eje esencial de \u00e9l. Como ha se\u00f1alado el analista Le\u00f3n Valencia \u00abel pa\u00eds debe prepararse para un proceso cargado de contradicciones, de aplazamientos, de dolores y sobresaltos y los formadores de opini\u00f3n debemos contribuir a la soluci\u00f3n de los problemas en vez de ahondarlos\u00bb.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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