La convocatoria de elecciones legislativas en Guinea para el pr\u00f3ximo 12 de mayo ha dado un nuevo est\u00edmulo a la actividad pol\u00edtica en el pa\u00eds. La prudencia aconseja, en todo caso, no dar por seguro que finalmente se lleguen a celebrar dichas elecciones, legitimando a la futura Asamblea Legislativa. Dicha virtud se ha amamantado durante estos dos a\u00f1os anteriores, con reiterados anuncios fallidos sobre la cita electoral. Sin embargo, la prudencia no es incauta y, efectivamente, esta vez existen diferentes detonadores y sogas apretadas para pensar que en mayo algo cambiar\u00e1 en Guinea. De hecho, confiamos en que sea mucho y, sobre todo, para mejor.<\/div>\n<\/div>\n
Recordemos que sin la celebraci\u00f3n de estas elecciones (y de las municipales que deben seguirle) la transici\u00f3n seguir\u00eda en un limbo jur\u00eddico y de legitimidad, en cualquier caso, anclada en un Gobierno nacido de las elecciones, pero sin una Asamblea representativa del resto de fuerzas pol\u00edticas en el pa\u00eds.<\/p>\n
Otro fichero electoral m\u00e1s contestado<\/strong><\/p>\nM\u00e1s de dos a\u00f1os de dimes y diretes, desde la llegada a la presidencia de Alpha Conde, se han retardado unas elecciones en las que las fuerzas opositoras no han cesado de denunciar los excesos del Presidente y su maquiav\u00e9lica preparaci\u00f3n de las mismas, con la concomitancia del \u00f3rgano encargado de organizarlas y supervisarlas, la Comisi\u00f3n Electoral Nacional Independiente (CENI). Entre esas t\u00e1cticas dilatorias, como ya vimos en su d\u00eda, resalta el justo y necesario proceso de actualizaci\u00f3n del censo electoral, en un juego cruzado en el que ni el Gobierno ni los diferentes frentes de la oposici\u00f3n han logrado f\u00e1cilmente ponerse de acuerdo en c\u00f3mo y qui\u00e9n deber\u00eda llevarla a cabo. Tal ha sido el bloqueo que finalmente fue necesario recurrir a una suerte de arbitraje t\u00e9cnico por parte de la Organizaci\u00f3n Internacional de la Francofon\u00eda (OIF), supervisando el sistema de \u00abrevisi\u00f3n\u00bb del censo de 2010.<\/p>\n
Esta tarea no ha estado libre de cr\u00edticas y sospechas acerca de una influencia estatal, al ser el propio Conde quien invit\u00f3 a la OIF. Bajo una nula campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n, su trabajo pareci\u00f3 concluido en noviembre de 2012, sin que a\u00fan el informe final haya sido publicado, a pesar de la insistencia de varios sectores pol\u00edticos y de organizaciones de la sociedad civil. Las conclusiones preliminares, publicadas en julio 2012, declaraban numerosas irregularidades no s\u00f3lo en el censo existente, sino en la tecnolog\u00eda aplicada para actualizarlo. Tambi\u00e9n se propon\u00edan numerosas medidas t\u00e9cnicas- sin saber bien el ritmo y el c\u00f3mo-, que solo se han ido aplicando a partir del pasado agosto.<\/p>\n
Finalmente, dando por hecho que el sistema de revisi\u00f3n y expedici\u00f3n de las tarjetas electorales y la actualizaci\u00f3n del censo electoral ha logrado un m\u00ednimo de garant\u00edas, en diciembre del pasado a\u00f1o el nuevo presidente de la CENI anunci\u00f3 una fecha ya concreta que parece viable log\u00edsticamente, incluyendo la revisi\u00f3n de las listas electorales, que han comenzado a ser publicadas para revisi\u00f3n por parte del electorado.<\/p>\n
Una fecha ansiada y la firma del 10\u00aa FED<\/strong><\/p>\nLa insistencia en la importancia del anuncio de una fecha para las elecciones no es una cuesti\u00f3n balad\u00ed. Y as\u00ed lo da a entender la premura con la que EE UU felicit\u00f3 a la CENI, invitando a los partidos pol\u00edticos y a la sociedad civil a apoyar en todo momento un proceso transparente y pac\u00edfico. Pero, m\u00e1s relevante a\u00fan, es recordar que sin fecha de elecciones la Uni\u00f3n Europea (UE) no habr\u00eda firmado nada con Guinea en el marco del 10\u00ba Fondo Europeo de Desarrollo. Ni m\u00e1s, ni mucho menos.<\/p>\n
Fue el anuncio, en definitiva, lo que propici\u00f3 que el 21 de diciembre de 2012 se produjera un nuevo casamiento formal entre Guinea y la UE, con acompa\u00f1amiento de muchos padrinos (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial…). Tras una espera adicional, a base de Adendas a los acuerdos existentes ya caducados, ese d\u00eda se firm\u00f3 el Documento de Estrategia Pa\u00eds y el Programa Indicativo Nacional (DSP \u2013 PIN) para la Cooperaci\u00f3n entre Guinea y la UE. La firma de dicho documento marco hab\u00eda quedado suspendida hasta que no existiera un calendario oficial preciso (y cre\u00edble) para la organizaci\u00f3n de las elecciones legislativas. Sobre las municipales, la UE, en un gesto realista, ha optado simplemente por dejar su menci\u00f3n en un caj\u00f3n hasta nueva orden.<\/p>\n
Desde este d\u00eda, oficialmente, la reanudaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n entre la UE y Guinea es un hecho. El programa prev\u00e9 un total de 174 millones de euros, a trav\u00e9s del mencionado 10\u00ba FED, centrado en la promoci\u00f3n de la gobernanza, servicios sociales de base y mejora de las comunicaciones y de las infraestructuras terrestres. El desbloque del dinero se har\u00e1 progresivamente, en paralelo al desarrollo del propio proceso electoral.<\/p>\n
El FMI y la Iniciativa PPAE<\/strong><\/p>\nA nivel macroecon\u00f3mico- ese nivel que en poco afecta a la ciudadan\u00eda de a pie, por mucho que insistan los portavoces neoliberales-, el Gobierno de Conde ha intentado mantenerse dentro del apretado cors\u00e9 del FMI, estabilizando la moneda, controlando en cierta medida la inflaci\u00f3n y, sobre todo, el d\u00e9ficit presupuestario. A largo plazo, evidentemente, asumimos que estas medidas dejar\u00e1n sin respiraci\u00f3n a la ciudadan\u00eda guineana, si no se combinan con otras de promoci\u00f3n de empleo y garant\u00eda de servicios sociales de base.<\/p>\n
En septiembre de 2012, el FMI y la Asociaci\u00f3n Internacional de Desarrollo de la Banca (IDA) acordaron un aligeramiento de la deuda equivalente a 2.100 millones de d\u00f3lares (es decir, una reducci\u00f3n del 66% del futuro servicio de la deuda exterior en un per\u00edodo de 40 a\u00f1os). Esta medida se enmarcaba en la recompensa a los progresos satisfactorios (macroecon\u00f3micos) de Guinea en el camino de la iniciativa a favor de los pa\u00edses pobres altamente endeudados (Iniciativa PPAE). A\u00f1adido a la firma del 10\u00ba FED con la UE, esto hace que la nueva hora de ruta del Gobierno, vista desde fuera del pa\u00eds, apunte a centrarse en los grandes enunciados de consolidaci\u00f3n de la paz, realizaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de auditor\u00edas trimestrales sobre la adjudicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos y, de nuevo, organizaci\u00f3n de manera transparente y cre\u00edble de elecciones legislativas y municipales. Todo ello, a ser posible, limitando los estragos de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Un nuevo rostro para la CENI<\/strong><\/p>\nComo \u00faltima pincelada, comentemos las metamorfosis vividas en la CENI, pues de nuevo se convierte en el protagonista de una novela al estilo de Rayuela. Esta instituci\u00f3n no tiene ya el mismo rostro que la de hace un a\u00f1o, aunque se mantengan siempre antiguas caras que cambian de funci\u00f3n en este concierto sin director aparente. Eliminar al controvertido presidente de la anterior CENI era condici\u00f3n imprescindible para la oposici\u00f3n: ten\u00edan que rodar cabezas. Lounceny Camara acumulaba con autismo todo tipo de cr\u00edticas a una gesti\u00f3n que nada gestionaba. Esta exigencia llev\u00f3 a Alpha Conde a aplicar finalmente la guillotina con la cabeza visible de la CENI, sin olvidarse de acomodarlo en un sof\u00e1 de tres plazas, como Ministro de Hosteler\u00eda, de Turismo y Artesan\u00eda (gesto que bien irrit\u00f3 a las fuerzas de oposici\u00f3n).<\/p>\n
El nuevo presidente, Bakany Fofana- antiguo ministro de Exteriores y actual representante de la sociedad civil- ha pasado as\u00ed a ser el nuevo hombre de consenso (y entendamos aqu\u00ed por consenso ganar la mayor\u00eda en una votaci\u00f3n). En esta nueva CENI, un Departamento ins\u00f3lito, como el de la Transparencia, acaba de organizar seminarios para que participen todos los actores del proceso electoral en la redacci\u00f3n de un manual de… transparencia; otra zanahoria con la que la UE invitaba a la nueva instituci\u00f3n a desmarcarse de las cr\u00edticas del pasado y mostrar signos efectivos del lifting facial.<\/p>\n
A modo de cierre cabe se\u00f1alar un apunte sobre la posici\u00f3n de Guinea respecto a Mal\u00ed: Alpha Conde ha declarado durante el reciente Forum Econ\u00f3mico Mundial, en Davos, que si Francia no hubiera intervenido, a saber d\u00f3nde estar\u00eda hoy el pa\u00eds vecino. Se trata del mismo Conde que conden\u00f3 la intervenci\u00f3n en Libia y del mismo que, hasta la fecha, hab\u00eda sido un guerrero en contra de cualquier intervenci\u00f3n en un pa\u00eds de \u00c1frica que no fueran los \u00abhermanos\u00bb africanos. Como una muestra m\u00e1s de este cambio de actitud en la pol\u00edtica regional, el ministro de Asuntos Exteriores ha anunciado la contribuci\u00f3n de un mill\u00f3n de d\u00f3lares para la acci\u00f3n militar en el norte de Mal\u00ed.<\/p>\n
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El presidente debe convocar las elecciones 72 d\u00edas antes de la fecha prevista, as\u00ed que en un mes sabremos ya que decisi\u00f3n toma finalmente Conde. Si Tolstoi afirmaba que todo lo que sab\u00eda, lo sab\u00eda por amor, la ciudadan\u00eda guineana podr\u00eda afirmar sin caer en histrionismos que todo lo que sabe (y teme y padece) lo sabe por esperar y esperar.<\/div>\n<\/div>\n
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