![\"David_Loquercio\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/David_Loquercio.jpg\")
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Durante las V Jornadas Estatales de Acci\u00f3n Humanitaria del 14 de marzo, tuvimos el placer de hablar con David Loquercio, quien particip\u00f3 como ponente en la mesa redonda centrada las iniciativas de calidad y rendici\u00f3n de cuentas en el sector humanitario.<\/p>\n
En lo que respecta a su trayectoria profesional, cuenta con una amplia experiencia dentro del \u00e1mbito de la ayuda humanitaria: ha trabajado para el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja y Oxfam, per\u00edodo durante el cual desarroll\u00f3 proyectos en numerosos pa\u00edses en Asia, Latinoam\u00e9rica y \u00c1frica. Asimismo, en el Overseas Development Institute, en Emergency Capacity Building Initiative y en People in Aid ha desarrollado proyectos de investigaci\u00f3n sobre la rotaci\u00f3n del personal en las agencias de ayuda as\u00ed como ha trabajado en KPMG como consultor en el \u00e1mbito de mejor rendimiento, estrategia y gobernanza en la ayuda humanitaria.<\/p>\n
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Durante las V Jornadas Estatales de Acci\u00f3n Humanitaria del 14 de marzo, tuvimos el placer de hablar con David Loquercio, quien particip\u00f3 como ponente en la mesa redonda centrada las iniciativas de calidad y rendici\u00f3n de cuentas en el sector humanitario.<\/p>\n
En lo que respecta a su trayectoria profesional, cuenta con una amplia experiencia dentro del \u00e1mbito de la ayuda humanitaria: ha trabajado para el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja y Oxfam, per\u00edodo durante el cual desarroll\u00f3 proyectos en numerosos pa\u00edses en Asia, Latinoam\u00e9rica y \u00c1frica. Asimismo, en el Overseas Development Institute, en Emergency Capacity Building Initiative y en People in Aid ha desarrollado proyectos de investigaci\u00f3n sobre la rotaci\u00f3n del personal en las agencias de ayuda as\u00ed como ha trabajado en KPMG como consultor en el \u00e1mbito de mejor rendimiento, estrategia y gobernanza en la ayuda humanitaria.<\/p>\n
1. En primer lugar, \u00bfpodr\u00edas explicarnos un poco acerca de HAP International y de tu labor como Jefe de Pol\u00edtica y Relaciones Externas?<\/strong><\/p>\n HAP se cre\u00f3 por la existencia de relaciones desiguales dentro del sistema humanitario y del desequilibrio entre, por un lado, los beneficiarios del mismo (las comunidades locales) y, por el otro, las agencias de ayuda y donantes. En realidad, la relaci\u00f3n contractual se establece entre las agencias de ayuda y los donantes, sobre todo los donantes institucionales. Es por ello que estos \u00faltimos deben tener la capacidad de rendir cuentas. Por otro lado, no existe influencia por parte de los beneficiarios y de ah\u00ed que HAP se creara para restablecer el equilibrio entre ambas partes, ayudando a que las organizaciones integren estos sistemas. La rendici\u00f3n de cuentas hace posible que las comunidades locales sean escuchadas, que puedan influir en nuestros programas, y \u00e9sa es la principal tarea de la que se encarga HAP. En lo que respecta a mi labor, me encargo de la secci\u00f3n de pol\u00edticas. Se trata de una tarea bastante amplia porque, adem\u00e1s de dise\u00f1ar un est\u00e1ndar, un punto de referencia con el que trabajamos, tenemos que comprobar y asegurarnos continuamente de que las buenas pr\u00e1cticas, los estudios y las herramientas de nuestros miembros y grupos de influencia pueden efectivamente hacer de la rendici\u00f3n de cuentas una realidad. Tenemos que demostrar que la rendici\u00f3n de cuentas supone un impacto positivo en la calidad de los programas.<\/p>\n 2. HAP afirma que la rendici\u00f3n de cuentas en el \u00e1mbito de la acci\u00f3n humanitaria es el derecho a ser escuchado y el deber de responder as\u00ed como se centra en la voz de los afectados. \u00bfC\u00f3mo se asegura HAP de que la respuesta es la m\u00e1s adecuada en cada caso?<\/strong><\/p>\n S\u00ed, tal afirmaci\u00f3n resulta bastante obvia. Este est\u00e1ndar integrado se bas\u00f3 en un largo proceso de consultas en el que participaron tanto donantes y agencias de ayuda como personas beneficiarias de dicha ayuda, con el objetivo de establecer qu\u00e9 mecanismos son, en nuestra opini\u00f3n, los que de verdad supondr\u00edan una mejora en el campo de la rendici\u00f3n de cuentas. Todo ello teniendo claro que se trata de principios, no de una receta concreta. As\u00ed, cada principio deber\u00e1 adaptarse a cada contexto. No se trata de un buz\u00f3n de quejas, que es a lo que la gente suele estar acostumbrada. Se trata de olvidarse del buz\u00f3n de quejas y, en su lugar, encontrar un modo para que la gente pueda expresarse, bien por m\u00e9todos como el correo, o hablando directamente con el personal, o con miembros fiables de la comunidad, etc. De tal manera que existe un principio, que es el de asegurarse que la gente pueda expresarse y que luego la soluci\u00f3n se aplique de acuerdo con las circunstancias contextuales.<\/p>\n 3. En casos de emergencia extrema, \u00bfc\u00f3mo se asegura HAP de la existencia de un equilibrio entre el tiempo y los recursos empleados en la rendici\u00f3n de cuentas?<\/strong><\/p>\n En este caso, guarda similitudes con el \u00e1mbito de prevenci\u00f3n y respuesta. Si una organizaci\u00f3n nunca ha desarrollado nada en el campo de la rendici\u00f3n de cuentas, resulta imposible incorporarlo de repente. Sin embargo, si previamente se han establecido canales de di\u00e1logo, la necesidad de informar a la gente, de aumentar la participaci\u00f3n y la implicaci\u00f3n de las personas en el dise\u00f1o de los programas, en ese caso no creo que sea una tarea adicional demasiado compleja, sino que es una peque\u00f1a inversi\u00f3n al comienzo del proceso que puede producir grandes beneficios posteriormente. Si uno pretende ir demasiado deprisa y, por ello, se dise\u00f1a una respuesta que acaba siendo inapropiada, entonces se habr\u00e1 malgastado una gran cantidad de dinero. Siendo realista, es cierto que en algunos casos de emergencia extrema hay que actuar de manera inmediata, y de ah\u00ed que las agencias tengan ya medidas y paquetes preparados de antemano; pero en programas de un mes o dos meses, a largo plazo, se cuenta con suficiente tiempo para asegurarse de que \u00e9stos sean los m\u00e1s adecuados y respondan a las verdaderas necesidades de las personas en el terreno.<\/p>\n 4. \u00bfCu\u00e1les son las principales diferencias entre HAP y otras iniciativas como Proyecto Esfera o ALNAP?<\/strong><\/p>\n De hecho creo que resulta muy positivo el debate que hemos presenciado durante las dos primeras sesiones de estas V Jornadas Estatales de Acci\u00f3n Humanitaria con el Grupo URD o el Steering Committee for Humanitarian Response (SCHI), en el que todos ve\u00edamos de manera relativamente similar el concepto de calidad, los problemas, las soluciones…Ahora bien, cada uno act\u00faa de diferentes maneras. Por ejemplo, Esfera comenz\u00f3 con una serie de est\u00e1ndares m\u00e1s t\u00e9cnicos en casos de emergencia, qu\u00e9 actividades resultan las de mayor necesidad siguiendo unos m\u00ednimos…y de ah\u00ed, hay quienes han tomado esos est\u00e1ndares como una receta, como un m\u00ednimo que no solo dice el qu\u00e9 sino tambi\u00e9n el c\u00f3mo, qu\u00e9 principios b\u00e1sicos deber\u00edan tenerse siempre en cuenta en respuestas humanitarias, de los cuales HAP tambi\u00e9n ha integrado alguno. En cuanto a las diferencias entre Esfera y HAP, Esfera ha elegido una estrategia de auto regulaci\u00f3n, en el sentido de que ellos establecen unos est\u00e1ndares a los que los grupos se comprometen; sin embargo, no cuentan con un mecanismo de verificaci\u00f3n. As\u00ed, se espera que los donantes cumplan dichos est\u00e1ndares, pero no hay ninguna comprobaci\u00f3n al respecto. El enfoque que proporcionamos en HAP es que cada miembro tiene que aceptar los compromisos y puntos de referencia respecto a rendici\u00f3n de cuentas y establecer un marco sobre c\u00f3mo se va a realizar dicho proceso. Para ello, existe el Informe Anual, donde se establecen los progresos de una organizaci\u00f3n, los desaf\u00edos de cara al siguiente a\u00f1o…y adem\u00e1s, existe la posibilidad de certificaci\u00f3n del est\u00e1ndar HAP. Se trata de una manera de obtener mayor reconocimiento por los esfuerzos realizados para una mejora en la rendici\u00f3n de cuentas y es, a su vez, un motor para aumentar el impulso de la organizaci\u00f3n de manera r\u00e1pida.<\/p>\n 5. \u00bfQu\u00e9 beneficios obtiene una organizaci\u00f3n miembro de HAP?<\/strong><\/p>\n Personalmente, creo que el beneficio m\u00e1s importante es el compromiso general para con la rendici\u00f3n de cuentas y esa intenci\u00f3n de que tu organizaci\u00f3n mejore. Contamos con 90 miembros, algunos de los cuales han estado presentes durante un largo periodo de tiempo, que nos proporcionan la experiencia de c\u00f3mo se transforman esas pol\u00edticas en la pr\u00e1ctica, c\u00f3mo la rendici\u00f3n de cuentas se hace realidad a nivel de campo. De esta manera, ya no tienes que empezar de cero, sino que puedes aprovechar la influencia y el impulso de la Secretar\u00eda de HAP y tambi\u00e9n de otros miembros. Tambi\u00e9n creo que ser miembro de HAP aporta reconocimiento, ya que muestras tu compromiso, y si obtienes el certificado tambi\u00e9n es un signo de progreso dentro de la propia organizaci\u00f3n.<\/p>\n 6. \u00bfCu\u00e1l ha sido el progreso en los \u00faltimos a\u00f1os en cuanto a calidad y rendici\u00f3n de cuentas en el \u00e1mbito humanitario, sobre todo de acuerdo con el \u00ab2011 Humanitarian Accountability Report\u00bb [Informe Anual 2011 de la Rendici\u00f3n de Cuentas en el \u00e1mbito humanitario] de HAP?<\/strong><\/p>\n Creo que si observamos el sistema en la actualidad, el hecho de que la calidad y la rendici\u00f3n de cuentas est\u00e9n sobre la mesa es un gran progreso. Estos temas se est\u00e1n debatiendo, las organizaciones est\u00e1n intentando implementar sistemas que aseguren la calidad, se est\u00e1n adquiriendo compromisos p\u00fablicos para una mayor rendici\u00f3n de cuentas y para tener en cuenta las perspectivas de la gente con la que trabajan, las comunidades locales… Aun as\u00ed, queda mucho trabajo por hacer. Si nos fijamos en las grandes evaluaciones, en Ruanda, el Tsunami o el terremoto de Hait\u00ed, parece que estamos todo el tiempo con las mismas lecciones. Hay quien dice que en Hait\u00ed resolvimos los problemas del Tsunami… Deber\u00edamos asegurarnos de que las evaluaciones no echen la vista atr\u00e1s, sino que integren las lecciones aprendidas en los nuevos programas. Creo que para lograrlo, las ONG, las agencias de ayuda, etc., necesitan fijarse en sus sistemas y adoptar algunos principios que aseguren que la calidad se encuentra intr\u00ednseca en sus sistemas y, a la vez, necesitamos reflexionar acerca de c\u00f3mo se estructura el sistema de ayudas y cu\u00e1les son los obst\u00e1culos dentro del propio sistema que nos est\u00e1n impidiendo aprender r\u00e1pidamente y ser flexibles al adaptarnos a las necesidades de las comunidades locales.<\/p>\n 7. En la actualidad, ninguna organizaci\u00f3n espa\u00f1ola es miembro de HAP \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda tu recomendaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n Una de nuestras prioridades para este a\u00f1o es estar m\u00e1s presentes tanto en el mundo franc\u00f3fono como en el hispanohablante. Queremos disponer pronto de una p\u00e1gina web en espa\u00f1ol, as\u00ed como de una serie de documentos clave tambi\u00e9n en espa\u00f1ol, no solo para ONG espa\u00f1olas, sino para aqu\u00e9llas que trabajan en el mundo hispanohablante, de manera que sus trabajadores tengan acceso a esta din\u00e1mica. He estado hablando con un representante espa\u00f1ol y dijo que Espa\u00f1a se est\u00e1 quedando un poco rezagada en el \u00e1mbito de la calidad y la rendici\u00f3n de cuentas. Ya que tenemos una amplia experiencia, creo que ser\u00eda muy positivo poder establecer alianzas con ONG, agencias de ayuda y donantes espa\u00f1oles, para asegurarnos de que podemos compartir nuestra experiencia en el sector espa\u00f1ol y en el latinoamericano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Durante las V Jornadas Estatales de Acci\u00f3n Humanitaria del 14 de marzo, tuvimos el placer …<\/p>\n","protected":false},"author":291,"featured_media":6559,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,370],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-6560","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-iecah-en-los-medios"],"yoast_head":"\n