\u00abLa salud en la cooperaci\u00f3n al desarrollo y la acci\u00f3n humanitaria\u00bb,<\/strong> elaborado por las ONGD M\u00e9dicos del Mundo, medicusmundi y Prosalus, destaca el paso atr\u00e1s que supone el cambio de modelo sanitario que ha tomado el Gobierno de Espa\u00f1a, despu\u00e9s del Real Decreto 16\/2012, pasando del universalismo al aseguramiento.<\/p>\nMediante este Real Decreto las personas migrantes en situaci\u00f3n administrativa irregular pierden el derecho a la atenci\u00f3n sanitaria que recib\u00edan en Espa\u00f1a, con la excepci\u00f3n de intervenciones pedi\u00e1tricas, parto y urgencias. Esto rompe con el discurso internacional que valora la promoci\u00f3n de la cobertura universal como objetivo pol\u00edtico y limita la aplicaci\u00f3n de un derecho b\u00e1sico, como es el acceso universal de todas las personas a un servicio de salud.<\/p>\n
En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, Espa\u00f1a hab\u00eda construido un sistema de sanidad envidiable, eficaz y barato, que proporcionaba unos de los mejores resultados del mundo en esperanza de vida. Una de las 7 mentiras que trata de desmontar el informe es la que se\u00f1ala que con la reforma se conseguir\u00e1 sanear las cuentas de sanidad.<\/p>\n
Para las personas en situaci\u00f3n irregular que deseen ser atendidas por el sistema p\u00fablico de salud se prev\u00e9 la suscripci\u00f3n de \u00abconvenios especiales\u00bb, similares a seguros privados de salud, con un coste de 710 \u20ac anuales para personas menores de 65 a\u00f1os y de 1.800 para las mayores de 65. Las estimaciones m\u00e1s conservadoras calculan que en Espa\u00f1a existen entre 100.000 y 250.000 inmigrantes no regularizados, por lo que haciendo un c\u00e1lculo r\u00e1pido en el que 200.000 se acogieran a esta norma pagando 710 \u20ac, obtendr\u00edamos una recaudaci\u00f3n de 142 millones de euros. Una cantidad min\u00fascula frente a los 66.000 millones de euros de gasto en sanidad p\u00fablica en Espa\u00f1a. Este modelo sigue el criterio de \u00abquien m\u00e1s necesita, m\u00e1s paga\u00bb en lugar de \u00abquien m\u00e1s necesita, m\u00e1s recibe\u00bb, rompiendo as\u00ed la base del Estado de bienestar.<\/p>\n
Datos generales de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) en Espa\u00f1a en 2011<\/strong><\/p>\nEn cuanto al compromiso de destinar el 0,7% de la renta nacional bruta (RNB) para AOD que el Gobierno hab\u00eda comprometido para 2012, junto con el resto de partidos pol\u00edticos que hab\u00edan apoyado el Pacto de Estado contra la Pobreza, se ha producido un fuerte retroceso, alcanzando el 0,29%. La previsi\u00f3n del Plan anual de cooperaci\u00f3n internacional (PACI) 2012 dejar\u00eda el esfuerzo espa\u00f1ol en el 0,23% sobre la RNB y las previsiones sobre AOD contenidas en el proyecto de presupuestos generales del Estado (PGE) 2013 apuntan a que el a\u00f1o pr\u00f3ximo descenderemos hasta el 0,20%, un porcentaje que nos retrotrae a 1990.<\/p>\n
La cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola en salud se encuentra en una situaci\u00f3n cr\u00edtica, con el nivel de financiaci\u00f3n m\u00e1s bajo de los \u00faltimos 7 a\u00f1os y con el peso relativo m\u00e1s bajo de los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Mientras los recortes del presupuesto de gastos del conjunto de los ministerios entre 2009 y 2012 han sido en promedio del 30%, el recorte del presupuesto de cooperaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado ha sido del 50% y dentro de los recortes de cooperaci\u00f3n, el sector salud ha sufrido una reducci\u00f3n desproporcionada: si en el trienio 2009-2011 el conjunto de la AOD se redujo un 35%, la ayuda en salud lo hizo en un 62%.<\/p>\n
Estas cifras demuestran la p\u00e9rdida de inter\u00e9s por el sector de la salud de la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola, hecho preocupante ya que se trata de un sector cuyos recortes tiene consecuencias en p\u00e9rdida de vidas humanas y de aumento de sufrimiento.<\/p>\n
La ayuda bilateral neta destinada a salud fue en 2011 de 82,5 millones de euros, que representa el 42% de la AOD en salud y supone, por un lado, una disminuci\u00f3n del 40% en t\u00e9rminos absolutos respecto al a\u00f1o anterior y, por otro lado, un aumento de su peso relativo dentro del conjunto de la ayuda en salud de casi 8 puntos. En cuanto a los subsectores, la AOD bilateral en salud distribuy\u00f3 38,5% para salud general, 46,6% para salud b\u00e1sica y 14,9% para salud sexual y reproductiva.<\/p>\n
La desagregaci\u00f3n por componentes permite observar que m\u00e1s de un tercio del total de ayuda bilateral se destina a pol\u00edtica sanitaria y gesti\u00f3n administrativa, contribuyendo a fortalecer los sistemas de salud, a pesar de que ha experimentado una disminuci\u00f3n importante en t\u00e9rminos absolutos en 2010 y 2011. En cuanto a la orientaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la ayuda bilateral en salud, en 2011 \u00c1frica recibi\u00f3 casi el 54% de la AOD bilateral en salud, mientras que Am\u00e9rica se qued\u00f3 en el 23%, volviendo a porcentajes similares a los de 2009.<\/p>\n
Salud en la cooperaci\u00f3n auton\u00f3mica y local<\/strong><\/p>\nEl descenso de la ayuda sanitaria auton\u00f3mica en 2011 es muy pronunciado, con s\u00f3lo 18,4 millones de euros, cantidad que supone un 60% menos que en 2010. En 2011 son Navarra y Pa\u00eds Vasco quienes dedican una mayor cantidad de partidas a salud (4 y 3 millones respectivamente), mientras que Andaluc\u00eda, que lideraba el a\u00f1o anterior los presupuestos sanitarios, lo reduce en casi su totalidad, pasando de m\u00e1s de 11,5 millones a poco m\u00e1s de 78.000 euros.<\/p>\n
La cooperaci\u00f3n local, de ayuntamientos y diputaciones tambi\u00e9n ha disminuido sus presupuestos en cooperaci\u00f3n sanitaria, pasando a destinar 7,7 millones de euros, lo que supone un descenso de 3,7%. En cuanto a la AOD en salud de las entidades locales por comunidades, se mantienen en cabeza el conjunto de las entidades locales pertenecientes al Pa\u00eds Vasco, quienes aportan 1,7 millones de euros, seguidas de las de Catalu\u00f1a y Andaluc\u00eda. Por el contrario, las entidades locales de Canarias y Cantabria apenas destinan recursos a salud.<\/p>\n
Acci\u00f3n humanitaria<\/strong><\/p>\nLa ayuda humanitaria global disminuy\u00f3 en 2011 un 9% respecto al a\u00f1o anterior limit\u00e1ndose a un total de 17.100 millones de d\u00f3lares. Si bien es cierto que disminuy\u00f3 el n\u00famero total de crisis, esta cantidad de fondos no ha sido suficiente para cubrir las necesidades humanitarias que hubieran necesitado 3.000 millones de d\u00f3lares adicionales.<\/p>\n
En cuanto a la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola en el \u00e1mbito de la acci\u00f3n humanitaria, en los \u00faltimos a\u00f1os \u00e9sta se hab\u00eda consolidado con un peso propio en el \u00e1mbito internacional, donde Espa\u00f1a hab\u00eda figurado entre los 10 mayores donantes; pero, como ha ocurrido con el resto de la cooperaci\u00f3n, observamos que ahora, por segundo a\u00f1o consecutivo, se ha visto disminuida la contribuci\u00f3n financiera. En 2011, con una partida presupuestada de 337,4 millones de euros, la ejecuci\u00f3n final fue de 307,1 millones de euros, lo que supone una notable reducci\u00f3n del 13,7% con respecto al a\u00f1o previo y una alarmante disminuci\u00f3n del 40% con respecto a 2009.<\/p>\n
Para acceder al documento completo, haga clic en el siguiente enlace:<\/p>\n
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