{"id":6685,"date":"2013-05-20T23:00:00","date_gmt":"2013-05-20T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=6685"},"modified":"2021-08-03T14:52:00","modified_gmt":"2021-08-03T14:52:00","slug":"la-trata-de-personas-situacion-y-perspectivas-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/la-trata-de-personas-situacion-y-perspectivas-en-america-latina\/","title":{"rendered":"La trata de personas: situaci\u00f3n y perspectivas en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

\"Foto_trata_de_personas\"El ACNUR define como trata la utilizaci\u00f3n, en beneficio propio y de modo abusivo,<\/strong> las cualidades de una persona, en contra de su voluntad<\/strong>. La explotaci\u00f3n de la persona se dar\u00e1 en t\u00e9rminos de prostituci\u00f3n u otros modos de explotaci\u00f3n sexual…<\/p>\n

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\"Foto_trata_de_personas\"<\/p>\n

El ACNUR define como trata la utilizaci\u00f3n, en beneficio propio y de modo abusivo<\/strong>, las cualidades de una persona, en contra de su voluntad<\/strong>. La explotaci\u00f3n de la persona se dar\u00e1 en t\u00e9rminos de prostituci\u00f3n u otros modos de explotaci\u00f3n sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o la extracci\u00f3n de \u00f3rganos; si bien la m\u00e1s com\u00fan es la explotaci\u00f3n sexual, en especial de mujeres y menores. Para llevar a cabo la captaci\u00f3n de personas, los medios son la amenaza o el uso de la fuerza y otras formas de coacci\u00f3n, el rapto, el fraude, el enga\u00f1o y el abuso de poder o de una situaci\u00f3n de debilidad.<\/div>\n

Se estima que existen 2,4 millones de personas que se ven obligadas a realizar trabajos forzosos seg\u00fan datos de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). En la mayor\u00eda de los casos, el 80% son mujeres o ni\u00f1as<\/strong>, que, como ya se ha mencionado antes, se ven forzadas a alg\u00fan tipo de explotaci\u00f3n sexual. El porcentaje de ni\u00f1as, adem\u00e1s, ha aumentado en los en el per\u00edodo 2007-2010, y se sit\u00faa ahora entre el 15 y el 20%, de acuerdo con el Informe Mundial sobre la Trata de Personas 2012 de UNODC.<\/p>\n

La trata de personas se sit\u00faa como el tercer negocio m\u00e1s lucrativo a nivel mundial, tras el narcotr\u00e1fico y la venta de armas. De acuerdo con los datos de la OIT, las ganancias il\u00edcitas<\/strong> totales del trabajo forzoso se estiman en aproximadamente 32 billones de d\u00f3lares al a\u00f1o<\/strong>, de los cuales el 76% proviene de la explotaci\u00f3n sexual. Sin embargo, los procesos judiciales y las condenas en este \u00e1mbito representan cifras insignificantes, sin llegar apenas a 3.500 condenas en 2008.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 perfil suelen tener las v\u00edctimas? Como resulta obvio, las v\u00edctimas de la trata de personas son aqu\u00e9llas que se encuentran en situaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable<\/strong>: sobre todo, mujeres y menores de edad; adem\u00e1s, a estos factores se les unen otros como pobreza, inseguridad, nivel social bajo y de estudios escasos. La forma de captaci\u00f3n va desde el secuestro forzoso al enga\u00f1o, prometiendo por ejemplo otro tipo de trabajo (cuidado de ancianos o ni\u00f1os) o mediante otro tipo de promesas personales. Existe diferencia entre trata de seres humanos y tr\u00e1fico de migrantes, que conviene aclarar ya que suele crear confusi\u00f3n y, en el fondo, ambos t\u00e9rminos se interrelacionan: la trata no tiene por qu\u00e9 incluir desplazamiento de la persona, aunque sea algo que ocurre con frecuencia; mientras que el tr\u00e1fico de migrantes implica desplazamiento a otra frontera de manera ilegal.<\/p>\n

Una vez captadas, asimismo, estas personas son manipuladas emocionalmente<\/strong> por los captores, quienes amenazan con atacar o herir a sus familiares si intentan escapar, chantajean a las v\u00edctimas con el pretexto de que \u00e9stas deben pagar deudas ingentes a sus captores (por el dinero \u00abinvertido\u00bb en el viaje, por ejemplo), e incluso, en algunos casos, se aprovechan de creencias espirituales como el vud\u00fa para mantenerlas bajo su poder y opresi\u00f3n. Cuando ha habido tr\u00e1fico, adem\u00e1s, suelen confiscarles los pasaportes, dificultando a\u00fan m\u00e1s una posible huida de la v\u00edctima.<\/p>\n

Con todas las caracter\u00edsticas que hemos visto hasta ahora, podemos afirmar con rotundidad que las acciones inherentes a la propia trata son flagrantes violaciones de los derechos humanos<\/strong>. Concretamente, ACNUR se\u00f1ala el \u00abrapto, encarcelamiento, violaci\u00f3n sexual, esclavitud sexual y prostituci\u00f3n forzada, privaci\u00f3n de alimentos o de asistencia sanitaria…\u00bb, como claras violaciones. Adem\u00e1s, las v\u00edctimas se enfrentan a consecuencias devastadoras; a modo de ejemplo, podemos mencionar algunos factores citados por la Comisi\u00f3n Interamericana de Mujeres, tales como violencia psicol\u00f3gica, f\u00edsica y sexual, depresi\u00f3n, pensamientos de suicidio, alto riesgo de enfermedades de transmisi\u00f3n sexual incluido VIH-SIDA, alto porcentaje de consumo de drogas y alcohol, as\u00ed como temor a acudir a servicios m\u00e9dicos por miedo a ser detenidas.<\/p>\n

A nivel internacional, existen tratados que marcan directrices para las legislaciones y las actuaciones de gobiernos y estados en lo referente a la trata. As\u00ed, como el m\u00e1s importante tenemos al Protocolo de la ONU para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente de Mujeres y Ni\u00f1os. El principal reto derivado de dicho protocolo son los escasos mecanismos de protecci\u00f3n<\/strong> con los que cuentan las v\u00edctimas de trata. Entre otras dificultades, se enfrentan a c\u00f3mo probar que han sido v\u00edctimas; se trata de un largo proceso, que debe incluir investigaciones, en el que tambi\u00e9n muchas veces se presupone que si han sido empleadas en la industria del sexo ha sido de manera voluntaria; por otro lado, no existe un Protocolo claro que establezca los cauces de actuaci\u00f3n por parte de los estados; a todo ello hay que sumar el estado psicol\u00f3gico de las v\u00edctimas tras una situaci\u00f3n traum\u00e1tica, lo que lleva a comportamientos complejos de entender.<\/p>\n

Desde hace a\u00f1os venimos comprobando que, en casos de conflicto, la violencia indiscriminada contra la poblaci\u00f3n civil forma parte de un plan establecido y sistematizado, dirigido, ordenado y planificado desde las c\u00fapulas de poder. Conviene, por tanto, se\u00f1alar la alta vulnerabilidad de mujeres en estas situaciones de crisis humanitarias<\/strong>, donde se ven frecuentemente expuestas a situaciones de explotaci\u00f3n sexual y todo tipo de violencia, y en algunos casos pueden acabar resultando v\u00edctimas de trata. Es por ello que debemos prestar especial atenci\u00f3n ante este tipo de circunstancias. Como se\u00f1ala UNODC, la explotaci\u00f3n es una \u00abdin\u00e1mica que se ve exacerbada durante crisis humanitarias caracterizadas por una violencia generalizada, desplazamientos en masa y desintegraci\u00f3n de estructuras familiares\u00bb. Luego una vez que tenemos la informaci\u00f3n, podemos disponer de los medios para evitar estas acciones. ACNUR, por su parte, reconoce la necesidad imperiosa de luchar contra la explotaci\u00f3n sexual y la trata en caso de refugiados y exhorta a los Estados y a sus colaboradores a que lleven a cabo operaciones que velen por la existencia de sistemas seguros que eviten estos casos, con hincapi\u00e9 especial en mujeres y ni\u00f1os.<\/p>\n

Para lograr la eliminaci\u00f3n de dichos riesgos en situaciones de crisis humanitarias, la UN-Inter Agency Committee (IASC) ha identificado la cuesti\u00f3n de g\u00e9nero como una de las m\u00e1s importantes, para lo que ha creado el Sub-Working Group on Gender and Humanitarian Action, as\u00ed como otros sub comit\u00e9s centrados en g\u00e9nero a los que se les da peso y relevancia para que \u00e9stos sean verdaderamente capaces de afrontar estas situaciones.<\/p>\n

Otro grupo de alta vulnerabilidad<\/strong> en esta situaci\u00f3n son los ni\u00f1os y ni\u00f1as<\/strong>. Encontramos aqu\u00ed factores comunes que propician dicha vulnerabilidad: la pobreza, que lleva a las familias a abandonar a los menores en manos de traficantes en la creencia de que lograr\u00e1n un futuro mejor; en crisis humanitarias, donde lo verdugos aprovechan las situaciones de caos para raptar a sus v\u00edctimas (un caso muy sonado dentro de este bloque fue el de Hait\u00ed); en conflictos armados, donde los ni\u00f1os suelen ser empleados como soldados por lo f\u00e1cil que resulta manipularlos; incluso existen casos de menores procedentes de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que son objeto de trata para luego ser adoptados en pa\u00edses desarrollados. De acuerdo con datos ofrecidos por UNICEF, cada d\u00eda 4.000 ni\u00f1os y ni\u00f1as son v\u00edctimas de trata. En general, el fin de la trata de menores es que \u00e9stos sean explotados sexualmente (importante en este punto mencionar el auge de la pornograf\u00eda infantil, as\u00ed como a chicas adolescentes obligadas a prostituirse), forzados a matrimonios pre-pactados, o para trabajos forzosos en f\u00e1bricas o como personal de servicio dom\u00e9stico (dentro de este grupo, la mayor\u00eda de menores son procedentes de \u00c1frica).<\/p>\n

La Trata en Am\u00e9rica Latina: situaci\u00f3n y perspectivas<\/span><\/p>\n

Respecto a los flujos de trata que se observan en el panorama internacional, en \u00c1frica y Oriente Medio, as\u00ed como Asia Pac\u00edfico, se da un n\u00famero m\u00e1s elevado de trabajos forzosos; mientras que en Am\u00e9rica Latina, Europa y Asia Central, predominan casos de explotaci\u00f3n sexual. Concretamente, la situaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina destaca por ser una zona en la que la trata de personas, principalmente mujeres y ni\u00f1as o adolescentes, se centra en la explotaci\u00f3n sexual. En el caso de esta zona, Am\u00e9rica del Sur no es solo corredor para la trata, sino que adem\u00e1s son pa\u00edses de origen, de tr\u00e1nsito y de destino<\/strong>, con trata de personas tanto interna como a nivel internacional. Adem\u00e1s, en las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha experimentado un auge en la industria del turismo sexual, sobre todo con \u00abclientes\u00bb de Am\u00e9rica del Norte, por motivos de cercan\u00eda geogr\u00e1fica. El pa\u00eds m\u00e1s \u00abfamoso\u00bb y solicitado para este tipo de turismo es Costa Rica.<\/p>\n

Hay que tener en cuenta, asimismo, que establecer un n\u00famero verdaderamente real es dif\u00edcil, ya que en muchas ocasiones los datos que se manejan son confidenciales por temas de investigaci\u00f3n policial; y porque, por otro lado, como ya se ha mencionado, gran parte de las v\u00edctimas de trata no pueden o no se atreven a denunciarlo, bien por desconocimiento, bien por miedo a las represalias sobre ellas o sobre sus familiares.<\/p>\n

En cuanto a las rutas, dentro de Am\u00e9rica Latina han quedado establecidas tanto a nivel regional como internacional. Nicaragua es uno de los m\u00e1s destacados proveedores de la trata, sobre todo de menores. Por su parte, Honduras, Guatemala y M\u00e9xico son punto de encuentro de personas, que suelen ser posteriormente enviadas a un tercer pa\u00eds, con frecuencia EEUU o Canad\u00e1 (de nuevo, por motivos de cercan\u00eda y reducci\u00f3n de costes).<\/p>\n

De modo general, todos los pa\u00edses latinoamericanos cuentan con legislaciones que cubren las exigencias del Protocolo de la ONU<\/strong> adoptado en 2010 para la lucha contra el tr\u00e1fico y la trata, si bien es cierto que algunos pa\u00edses como Uruguay solo cubren el tr\u00e1fico y la trata a nivel internacional pero no nacional. Destacan los casos de los pa\u00edses mencionados a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

En Brasil<\/strong> se est\u00e1n llevando a cabo esfuerzos para luchar contra la trata y el tr\u00e1fico. As\u00ed, para el per\u00edodo 2008-2010 se cre\u00f3 un Plan De Acci\u00f3n Nacional<\/strong> centrado en aumentar el apoyo a las v\u00edctimas, mayor investigaci\u00f3n e incremento de las condenas. El segundo Plan, elaborado para el per\u00edodo 2012-2015, es mucho m\u00e1s ambicioso; se trata de un extenso an\u00e1lisis que profundiza en la visi\u00f3n, amenazas y expectativas de la trata. Como objetivo central, est\u00e1 la prevenci\u00f3n de este fen\u00f3meno, as\u00ed como la persecuci\u00f3n de sus causantes y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.<\/p>\n

En la zona del Caribe<\/strong>, cabe destacar la situaci\u00f3n de Hait\u00ed. Las Naciones Unidas establecieron una misi\u00f3n de estabilizaci\u00f3n en el pa\u00eds (MINUSTAH), que desde 2007 colabora con las autoridades nacionales tras descubrir \u00e9stas que se estaban dando numerosos casos de menores que hab\u00edan sido v\u00edctimas de trata; en algunos casos se trataba de trata dentro del propio pa\u00eds y en otros casos hab\u00eda tr\u00e1fico hacia Rep\u00fablica Dominicana. Otros pa\u00edses de la zona como Jamaica o Trinidad y Tobago ya han emprendida planes de lucha contra el tr\u00e1fico.<\/p>\n

Colombia<\/strong> ha aprobado recientemente una Estrategia Nacional elaborada de manera conjunta por los Ministerios de Interior y de Justicia. Consta de cuatro enfoques centrales: legal, de g\u00e9nero, de protecci\u00f3n y regional.<\/p>\n

Ecuador<\/strong> desarroll\u00f3 uno ya en 2006, bastante ambicioso: entre sus objetivos se encuentra cambiar el entorno sociocultural y generar capacidades que prevengan factores que puedan llevar a la trata y al tr\u00e1fico.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n mexicana cubre todas las formas de explotaci\u00f3n, si bien sorprende que solo dos personas fueran condenadas en 2010, dado el alto n\u00famero de poblaci\u00f3n y el hecho de que sea lugar de captaci\u00f3n o paso de v\u00edctimas hacia Estados Unidos o Canad\u00e1. En este caso, el fen\u00f3meno de la trata no parece estar siendo dirigido de manera suficientemente efectiva.<\/p>\n

Uno de los mayores retos es el que presenta la organizaci\u00f3n de las mafias y la corrupci\u00f3n que se genera alrededor de \u00e9stas, sin duda un obst\u00e1culo a la hora de perseguir a los verdugos. Se han dado casos en los que varias instituciones estatales, de gobiernos locales a miembros de la polic\u00eda, aparec\u00edan involucrados en redes de prostituci\u00f3n con trata de mujeres y ni\u00f1as.<\/p>\n

En t\u00e9rmino generales en Am\u00e9rica Latina, los progresos logrados son notables: la mayor\u00eda de regulaciones de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, o bien sus reformas para lograr leyes m\u00e1s estrictas contra la trata, son de a\u00f1os recientes (normalmente 2011 o 2012), y se ha luchado en los \u00faltimos tiempos por dar mayor publicidad a este fen\u00f3meno, acto de vital importancia puesto que se desconoce o se quiere desconocer acerca de \u00e9ste. Para ello, han tenido lugar dos Cumbres Iberoamericanas contra la Trata de Seres Humanos y se han establecido nuevas normas jur\u00eddicas, que siguen las directrices del Protocolo de la ONU de 2010 contra la trata. Queda por ver si \u00e9stas consiguen ciertamente ser efectivas y contribuyen a una erradicaci\u00f3n, aunque sea de manera paulatina, de este fen\u00f3meno.<\/p>\n

Parece obvio que, en los casos de trata, los factores <\/strong>que se van acumulando y que la posibilitan, de alguna manera, son de diversa \u00edndole y est\u00e1n completamente interrelacionados entre s\u00ed<\/strong>. Es por ello que en especial algunas de las legislaciones de pa\u00edses se\u00f1aladas anteriormente, proyectos ambiciosos que no quieren limitarse a (intentar) castigar a los causantes, sino que se centran en aspectos sociales tambi\u00e9n, tienen m\u00e1s probabilidades de resultar exitosos. Diversos pa\u00edses latinoamericanos han comprendido que es esencial no solo realizar investigaciones para encontrar a los culpables, sino que tener en cuenta a su vez el factor social y realizar pol\u00edticas en el que se encuentre abarcado es, sin duda, un acierto. Dentro de estos objetivos se encuentra el de otorgar protecci\u00f3n y asistencia m\u00e9dica y psicol\u00f3gica a las v\u00edctimas, posibilitar de manera real su reinserci\u00f3n en la sociedad, y, de vital importancia, prestar una gran atenci\u00f3n a situaciones de vulnerabilidad para lograr erradicar los factores que convierten a algunas personas en v\u00edctimas potenciales: pobreza, escaso nivel de estudios, situaciones de conflicto, etc. Si bien es cierto que este \u00faltimo punto puede sonar demasiado ambicioso, un problema de alto calado como es el de la trata debe solucionarse con peque\u00f1os pasos hacia adelante, y afianzando los logros que se vayan obteniendo.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda:<\/p>\n

\u2022\tDiccionario de Acci\u00f3n Humanitaria y Cooperaci\u00f3n al Desarrollo, Mujeres y Acci\u00f3n Humanitaria: http:\/\/www.dicc.hegoa.ehu.es\/listar\/mostrar\/149<\/p>\n

\u2022\tGlobal Report on Trafficking in persons 2010, UNODC: http:\/\/www.unodc.org\/documents\/data-and-analysis\/glotip\/Country_Profiles_Americas.pdf<\/p>\n

\u2022\tInforme Mundial sobre la trata de personas 2012 Resumen Ejecutivo, UNODC: http:\/\/www.unodc.org\/documents\/data-and-analysis\/glotip\/Executive_Summary_Spanish.pdf<\/p>\n

\u2022\tLa Trata de personas: la cruda realidad, UNODC: http:\/\/www.unodc.org\/documents\/blueheart\/factsheet_spanish.pdf<\/p>\n

\u2022\tProtecci\u00f3n Infantil contra el Abuso y la Violencia, UNICEF: http:\/\/www.unicef.org\/spanish\/protection\/index_exploitation.html<\/p>\n

\u2022\tProtegiendo a los refugiados, ACNUR: http:\/\/www.acnur.org\/index.php?id_pag=2045<\/p>\n

\u2022\tTrata infantil, Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo: http:\/\/www.ilo.org\/ipec\/areas\/Traffickingofchildren\/lang–es\/index.htm<\/div>\n
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