{"id":7293,"date":"2014-02-06T23:00:00","date_gmt":"2014-02-06T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=7293"},"modified":"2021-09-23T13:56:51","modified_gmt":"2021-09-23T13:56:51","slug":"reflexiones-sobre-la-proteccion-de-la-infancia-en-la-republica-centroafricana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/reflexiones-sobre-la-proteccion-de-la-infancia-en-la-republica-centroafricana\/","title":{"rendered":"Reflexiones sobre la protecci\u00f3n de la infancia en la Rep\u00fablica Centroafricana"},"content":{"rendered":"

\"RCA_foto\"<\/p>\n

Seg\u00fan el reciente Informe de UNICEF sobre la situaci\u00f3n humanitaria de la Rep\u00fablica…<\/p>\n

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Por Cecilia Carolina Delaney<\/p>\n

\"RCA_foto\"<\/p>\n

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Seg\u00fan el reciente Informe de UNICEF sobre la situaci\u00f3n humanitaria de la Rep\u00fablica Centroafricana, m\u00e1s de 4,6 millones de personas han sido afectadas por la violencia de los cuales 2,3 millones son ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes1<\/sup>.<\/p>\n

En diferentes an\u00e1lisis y descripciones, la Rep\u00fablica Centroafricana ha sido caracterizada como una \u00abcrisis olvidada\u00bb, y cuando hablamos de olvido, hablamos en t\u00e9rminos de atenci\u00f3n de los medios masivos de comunicaci\u00f3n y su vez, del financiamiento de los grandes donantes internacionales. Vale recordar que en 2012, la Rep\u00fablica Centroafricana represent\u00f3 apenas el 1% del financiamiento internacional para crisis humanitarias2<\/sup>.<\/p>\n

Sin embargo, desde fines de 2012, el deterioro de las condiciones de estabilidad pol\u00edtico-institucional y de seguridad en Rep\u00fablica Centroafricana, se vio marcado por la toma del poder en marzo de 2013, por parte de fuerzas rebeldes, dando lugar a situaciones de violencia que conllevan la vulneraci\u00f3n de derechos y un contexto de inestabilidad en el cual los desplazamientos masivos de poblaci\u00f3n arrojan figuras alarmantes: 603.000 desplazados internos y 211.000 refugiados en pa\u00edses vecinos. La situaci\u00f3n humanitaria es grave, especialmente para los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que se ven expuestos a riesgos derivados de la disrupci\u00f3n de su entorno cotidiano, la falta de acceso a servicios b\u00e1sicos, la separaci\u00f3n familiar, mayor exposici\u00f3n al abuso y explotaci\u00f3n sexual, y al reclutamiento por parte de grupos armados. Se calcula que el n\u00famero de ni\u00f1os y ni\u00f1as reclutados para su utilizaci\u00f3n en el conflicto var\u00eda entre 3.500 y 6.000. Organizaciones como War Child trazan un escenario a\u00fan m\u00e1s complejo y se\u00f1alan que s\u00f3lo en Bangui, la capital, los ni\u00f1os y ni\u00f1as afectados por la violencia de manera directa e indirecta asciende a 40.0003<\/sup>.<\/p>\n

El cl\u00faster Global de Protecci\u00f3n y los sub-grupos de protecci\u00f3n de infancia y de violencia de g\u00e9nero de IASC han destacado un importante conjunto de problemas de protecci\u00f3n. En primer lugar, la tensi\u00f3n y el desarrollo de situaciones de violencia a nivel comunitario, vinculados a la orientaci\u00f3n religiosa y a la interacci\u00f3n entre la poblaci\u00f3n desplazada y las comunidades de acogida. En segundo lugar, en materia de protecci\u00f3n de la infancia, cabe mencionar las dif\u00edciles condiciones de vida de la poblaci\u00f3n desplazada con presencia en Bangui, y el acceso a servicios b\u00e1sicos en los campos de los desplazados internos. Estas se vuelven tem\u00e1ticas clave a las cuales se suman las dificultades en el registro exacto de los ni\u00f1os y ni\u00f1as separados de sus familias y aquellos no acompa\u00f1ados, especialmente en Bangui y Bossangoa. En tercer lugar, se cita la mayor vulnerabilidad de ni\u00f1as, adolescentes y mujeres adultas a diferentes formas de violencia tales como el abuso y la explotaci\u00f3n sexual, tratos crueles, inhumanos y degradantes; la cual tiene lugar en los asentamientos de desplazados internos. A ello vienen a sumarse las dificultades para ofrecer una atenci\u00f3n integral adecuada, y reportar los abusos, debido a la deficiencia de los sistemas de protecci\u00f3n, y a su vez, al estigma y tab\u00fa de la violencia sexual en el contexto cultural de la Rep\u00fablica Centroafricana.<\/p>\n

En este marco situacional, el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de programas y proyectos de protecci\u00f3n se vuelve fundamental y para ello, se necesita el compromiso a nivel operativo, de programaci\u00f3n, as\u00ed tambi\u00e9n como de las agencias donantes, en la tarea de asegurar la protecci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes ante la debilidad de las estructuras y dispositivos estatales para llevarlo a cabo por si s\u00f3lo en un contexto tan vol\u00e1til signado por la inseguridad jur\u00eddica y altos niveles de violencia.<\/p>\n

Los Est\u00e1ndares M\u00ednimos de Protecci\u00f3n de la Infancia en Situaciones de Emergencia<\/em>4 \u00a0<\/sup>ofrecen desde 2010 un conjunto de normas y orientaciones desarrollados de manera participativa por una amplia comunidad de pr\u00e1ctica, con el \u00e1nimo de establecer principios comunes en el trabajo de protecci\u00f3n de la infancia, mejorando la calidad en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de programas, poniendo a disposici\u00f3n buenas pr\u00e1cticas y aprendizajes, y sobre todo, aportando herramientas para acciones espec\u00edficas de incidencia p\u00fablica y comunicaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n de la infancia.<\/p>\n

Los principios recogidos apuntan a evitar la exposici\u00f3n de las personas afectadas por las crisis humanitarias a mayores riesgos derivados de la misma acci\u00f3n humanitaria, promover el acceso imparcial a la ayuda humanitaria, proteger a las personas del da\u00f1o f\u00edsico y psicol\u00f3gico derivado de la violencia y la coerci\u00f3n, asistir a las personas en la exigibilidad de sus derechos, la restituci\u00f3n de los mismos, y su recuperaci\u00f3n de los efectos del abuso, el fortalecimiento de los sistemas de protecci\u00f3n de la infancia, y de la resiliencia de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en la acci\u00f3n humanitaria.<\/p>\n

Los est\u00e1ndares gen\u00e9ricos consignados incluyen la coordinaci\u00f3n, la existencia de recursos humanos especializados y formados, el trabajo a nivel de comunicaci\u00f3n, medios e incidencia p\u00fablica, la gesti\u00f3n del ciclo del programa, la gesti\u00f3n e la informaci\u00f3n, y los mecanismos de monitoreo y seguimiento de las iniciativas de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Las estrategias posibles para dise\u00f1ar e implementar programas de protecci\u00f3n de la infancia en situaciones de emergencia incluyen la atenci\u00f3n de casos individuales, el fortalecimiento de mecanismos de protecci\u00f3n comunitaria, los espacios amigables para la infancia, y la protecci\u00f3n de grupos espec\u00edficos de ni\u00f1os excluidos.<\/p>\n

Finalmente, se promueve la integraci\u00f3n de la protecci\u00f3n de la infancia en otros sectores de la acci\u00f3n humanitaria tales como salud, nutrici\u00f3n, educaci\u00f3n, refugio, agua, saneamiento e higiene, gesti\u00f3n de campos de refugiados y desplazados, y medios de vida.<\/p>\n

Los temas de protecci\u00f3n incluyen la violencia f\u00edsica y pr\u00e1cticas tradicionales nocivas, la violencia sexual, el estr\u00e9s psico-social y salud mental, ni\u00f1os asociados con fuerzas o grupos armados, trabajo infantil, ni\u00f1os no acompa\u00f1ados o v\u00edctimas de la separaci\u00f3n familiar, y acceso a la justicia.<\/p>\n

Cerca de trece organizaciones, entre las cuales cabe destacar UNICEF, War Child, Comit\u00e9 Internacional de Rescate, Save the Children, Mercy Corps, COOPI, e IMC desarrollan intervenciones espec\u00edficas en materia de protecci\u00f3n de infancia en Rep\u00fablica Centroafricana. La mayor parte de ellas, llevan adelante estrategias basadas en los mecanismos de protecci\u00f3n comunitaria y gesti\u00f3n de casos individuales, y en menor medida acciones de incidencia p\u00fablica y comunicaci\u00f3n, entre otras estrategias de protecci\u00f3n en curso. Seg\u00fan estimaciones de 20135<\/sup>, de los 11.081 millones de d\u00f3lares requeridos en el CAP 2013, apenas 0,651 millones han constituido la financiaci\u00f3n efectivamente disponible para los programas de protecci\u00f3n, el grueso de ellos, centrado en iniciativas de protecci\u00f3n de ni\u00f1os asociados con grupos y fuerzas armadas, violencia f\u00edsica, pr\u00e1cticas tradicionales nocivas, y estr\u00e9s psico-social y salud mental, entre otros.<\/p>\n

A pesar de los esfuerzos realizados, las necesidades humanitarias de asistencia y protecci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de la Rep\u00fablica Centroafricana muestran la importancia de continuar con el desarrollo y ampliaci\u00f3n e este tipo de iniciativas, con un mayor nivel de recursos y una mayor atenci\u00f3n de la comunidad internacional.<\/p>\n

Pie de foto: Ni\u00f1o en el campo de Bossangoa, Rep\u00fablica Centroafricana (2013)<\/p>\n

Fuente fotograf\u00eda: UNICEF\/NYHQ2013-1002\/Menezes<\/p>\n

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[1] Central African Republic, Humanitarian Situation Report, UNICEF, 28th April 2014.<\/p>\n

[2] GHA, 2013, ‘Global Humanitarian Assistance Report 2013’, pp. 13. Available: http:\/\/www. globalhumanitarianassistance.org\/report\/4216 [August 19 2013]<\/p>\n

[3] War Child, Child Protection Alert Series (CPA).<\/p>\n

[4] Minimum Standards of Child Protection in Emergencies, Child Protection Working Group. Disponible en http:\/\/cpwg.net\/minimum-standards\/<\/p>\n

[5]\u00a0Central African Republic, Child Protection Sub-Cluster. Dashboard on Needs, Responses and Gaps \u2013 September 2013, Global Protection Cluster.<\/p>\n

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