{"id":7319,"date":"2014-06-15T23:00:00","date_gmt":"2014-06-15T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=7319"},"modified":"2021-07-28T12:05:24","modified_gmt":"2021-07-28T12:05:24","slug":"colombia-ha-ganado-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/colombia-ha-ganado-la-paz\/","title":{"rendered":"Colombia: ha ganado la paz"},"content":{"rendered":"

\"santospresidente\"<\/p>\n

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Santos ha ganado las elecciones presidenciales en Colombia y el proceso de paz podr\u00e1 continuar.<\/p>\n

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\"santospresidente\"<\/p>\n

Santos ha ganado las elecciones presidenciales en Colombia y el proceso de paz podr\u00e1 continuar. Esa es la noticia hoy y parece que el resto sobra. La esperanza de lograr un acuerdo en los pr\u00f3ximos meses se hace ahora m\u00e1s real y a ello se deber\u00e1n dedicar los esfuerzos del pa\u00eds y de la comunidad internacional que apoya el proceso. Ese es hoy el compromiso que acompa\u00f1a a la buena noticia. Como dec\u00edamos hace una semana \u00abm\u00e1s all\u00e1 de la continuidad o el cambio en la Presidencia de la Rep\u00fablica colombiana, lo que est\u00e1 en juego es la posibilidad o no de avanzar en un proceso de paz que ha hecho concebir esperanzas reales dentro del pa\u00eds y en la comunidad internacional\u00bb.<\/p>\n

Poner la situaci\u00f3n humanitaria y las v\u00edctimas en el centro del proceso<\/strong><\/p>\n

Desde que empezara el proceso de paz con las FARC primero en Oslo y luego en La Habana propusimos la necesidad, la urgencia de incorporar las cuestiones humanitarias y la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas en el coraz\u00f3n del proceso . Y debemos decir claramente ahora que con poco \u00e9xito en nuestra capacidad de convicci\u00f3n tanto de los negociadores como de los garantes y mediadores del proceso. Ni el gobierno, ni las FARC, ni algunos de los participantes internacionales consideraron la pertinencia de nuestras propuestas \u2013compartidas con algunas ONG y algunas agencias de la ONU, especialmente OCHA- e incluso encontraron fuera de lugar el que insisti\u00e9ramos en ese tema \u00abno es momento ahora de hablar de eso. Ya llegaremos al quinto punto de la agenda y hablaremos de v\u00edctimas\u00bb se nos repet\u00eda. Pues bien, bast\u00f3 que en las \u00faltimas semanas de la campa\u00f1a electoral el candidato Zuluaga incluyera las cuestiones humanitarias \u2013todo hay que decirlo, de modo oportunista- en su acuerdo de apoyo con el Partido Conservador, para que a la carrera y de modo atolondrado los negociadores se avinieran a discutir y acordar algo sobre v\u00edctimas. De modo tan poco cre\u00edble como en el caso del candidato uribista.<\/p>\n

En cualquier caso, la campa\u00f1a ha puesto de manifiesto la urgencia de abordar con seriedad y sin demora este tema y no dejar que la esperanza de la paz oculte la dram\u00e1tica situaci\u00f3n de muchas personas en Colombia y en algunos pa\u00edses a los que han debido huir y refugiarse. Reconocer la existencia de una crisis humanitaria hoy es tan importante como el reconocimiento del conflicto que negaba Uribe hace algunos a\u00f1os.<\/p>\n

Desde que se iniciaron los di\u00e1logos varios centenares de miles de colombianos y colombianas se han visto forzados al desplazamiento de sus hogares. La semana pasada, precisamente, se daban los datos \u2013una vez m\u00e1s contradictorios entre el gobierno y CODHES- que van desde los 142.000 que da la Unidad de V\u00edctimas hasta los 219.000 de CODHES. En cualquier caso, cifras enormes. En el a\u00f1o 2013 m\u00e1s de 270.000 personas sufrieron situaciones de confinamiento. Las minas antipersonal y municiones sin explotar siguen causando v\u00edctimas y, aunque los implicados lo nieguen, se sigue usando el reclutamiento forzado de ni\u00f1os y ni\u00f1as. Por tanto se debe hablar de v\u00edctimas en presente y no como suele hacerse referirse al pasado \u00abha habido v\u00edctimas\u00bb, o a las obligaciones para su reparaci\u00f3n en el futuro. Pareciera por tanto sensato que de este reconocimiento se desprenda el que, adem\u00e1s de la asistencia y la protecci\u00f3n que todo trabajo humanitario debe incorporar, se avanzara en la prevenci\u00f3n, en el evitar o, al menos, mitigar que haya nuevas v\u00edctimas. El mantra del enfoque hacia las v\u00edctimas en el post auerdo \u00abverdad, justicia, reparaci\u00f3n, garant\u00eda de no repetici\u00f3n\u00bb debe sustituirse durante el conflicto por \u00abprevenci\u00f3n, asistencia, protecci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Junto a esto, otras realidades han ido haci\u00e9ndose m\u00e1s visibles en el \u00faltimo tiempo. En el a\u00f1o 2013 se reportaron 7.464 casos de personas desaparecidas situando en 67.195 el total de personas desaparecidas al finalizar el a\u00f1o. Por otra parte En 2013 el CICR document\u00f3 100 casos en que el principio de distinci\u00f3n entre bienes civiles y militares que recoge el DIH no se habr\u00eda tenido en cuenta. Entre otros, se presentaron casos de viviendas destruidas durante ataques dirigidos contra instalaciones consideradas objetivos militares, as\u00ed como da\u00f1os a puestos de salud y escuelas ocupadas por una de las partes. Si bien en 2012 fueron 193 los hechos registrados, la cifra de 2013 sigue siendo alarmante. Los obst\u00e1culos a la misi\u00f3n m\u00e9dica tambi\u00e9n aumentaron en 2013 pasando de 88 casos en 2012 a 255 en 2013.<\/p>\n

Siguen existiendo vac\u00edos en la asistencia y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas<\/strong><\/p>\n

Pese a los innegables avances producidos con la Ley 1448 y la puesta en marcha de todos los dispositivos institucionales por parte de las autoridades, siguen existiendo brechas de asistencia y, sobre todo, de protecci\u00f3n de las personas afectadas por el conflicto. La debilidad y la falta de recursos en muchos Departamentos y Alcald\u00edas dificultan la provisi\u00f3n de la asistencia prevista en la Ley a numerosas personas afectadas. En otros casos, el acceso de los organismos p\u00fablicos a las comunidades afectadas se ve limitado por el control de esos territorios por parte de grupos armados al margen de la ley. Y esto no solo es realidad en zonas remotas aisladas sino en barrios perif\u00e9ricos de grandes n\u00facleos urbanos. La propia lentitud en la aplicaci\u00f3n de algunas de las disposiciones de la Ley 1448 hace que, como se trata en otros cap\u00edtulos de la publicaci\u00f3n, las cifras de restituci\u00f3n sean a\u00fan muy bajas.<\/p>\n

Sirvan estos datos, entre otros muchos que podr\u00edan aportarse, para fortalecer nuestra argumentaci\u00f3n sobre la urgencia imperiosa de dedicarle la atenci\u00f3n que merece a la situaci\u00f3n humanitaria en numerosas zonas del pa\u00eds.<\/p>\n

Una verdadera oportunidad para la paz<\/strong><\/p>\n

Las elecciones de ayer pasar\u00e1n a la historia como un plebiscito a favor del proceso de paz. Santos ha sumado numerosos votos de sectores de la izquierda y debe ser consciente de lo que ese apoyo supone. Cambios urgentes en su gobierno, en especial en su ministro de defensa, parecen urgentes. Pero no solo se trata de eso. Se trata de abordar la situaci\u00f3n real de las v\u00edctimas en muchas zonas remotas de Colombia y de poner rostro a la paz.<\/p>\n

La comunidad internacional, en particular las Naciones Unidas y su Representante Residente, junto con los pa\u00edses que apoyan el proceso, tambi\u00e9n deben extraer lecciones de lo sucedido las \u00faltimas semanas de la campa\u00f1a electoral y, con todo el respeto por la independencia y soberan\u00eda de los di\u00e1logos y por la \u00abnegociaci\u00f3n a la criolla\u00bb, incidir para que estos m\u00ednimos en materia humanitaria que desde el principio de los di\u00e1logos proponemos, se hagan realidad.<\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

1<\/sup> Para una discusi\u00f3n en profundidad de este tema puede verse el trabajo del autor y Luisa Fernanda Pineda, Colombia: entre la crisis humanitaria y la esperanza de la paz. Informes del IECAH, n.\u00ba 8, Madrid, mayo 2013.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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