{"id":7461,"date":"2014-11-02T23:00:00","date_gmt":"2014-11-02T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=7461"},"modified":"2021-07-28T11:49:37","modified_gmt":"2021-07-28T11:49:37","slug":"hitos-en-el-proceso-de-paz-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/hitos-en-el-proceso-de-paz-de-colombia\/","title":{"rendered":"Hitos en el proceso de paz de Colombia"},"content":{"rendered":"

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En todos los procesos de paz hay momentos, algunos de ellos simb\u00f3licos, que se convierten en verdaderos hitos que, en algunos casos, significan puntos de inflexi\u00f3n o de no retorno en el proceso y que, en el caso de que estos finalicen exitosamente, son recordados por la historia. El reconocimiento la semana pasada por parte de las FARC-EP de su responsabilidad en la comisi\u00f3n de actos de guerra que han generado v\u00edctimas inocentes y el asumir que, por tanto, son actor victimario en el conflicto, es uno de esos hitos. Bien es verdad que a continuaci\u00f3n las FARC-EP expresaron que no hab\u00edan cometido cr\u00edmenes de lesa humanidad (cuesti\u00f3n que evidentemente no les toca decidir a ellos sino a alguna instancia judicial) lo que se interpreta como una asunci\u00f3n muy limitada de responsabilidades, pero algo es algo. Poco tiene que ver esa actitud con la arrogante posici\u00f3n al principio de los di\u00e1logos en La Habana cuando preguntado uno de los voceros de las FARC sobre si reconocer\u00edan que su grupo hab\u00eda ocasionado v\u00edctimas, respondi\u00f3 de modo ir\u00f3nico \u00abquiz\u00e1s, quiz\u00e1s, quiz\u00e1s\u00bb. Que esta declaraci\u00f3n se realice cuando comienza la trig\u00e9sima ronda de conversaciones en la que el tema central de la agenda es el de las v\u00edctimas, y que, precisamente, la cuarta delegaci\u00f3n de este colectivo est\u00e9 presente en La Habana, otorga al hecho un car\u00e1cter especialmente relevante y significativo m\u00e1s all\u00e1 de lo simb\u00f3lico. Los avances en los di\u00e1logos son claros y, para la mayor parte de los analistas, el Rubic\u00f3n se ha pasado y alg\u00fan tipo de acuerdo ser\u00e1 posible durante el a\u00f1o 2015. La voluntad de las FARC-EP y la del gobierno son claras en ese tema.<\/p>\n

Desde otro punto de vista complementario, la visita a Europa del presidente Juan Manuel Santos para recabar el apoyo de los pa\u00edses europeos y de la Propia Uni\u00f3n Europea a la paz en Colombia es tambi\u00e9n un hito en la medida en que supone la asunci\u00f3n de que en esta fase del proceso de paz el acompa\u00f1amiento y apoyo internacional son imprescindibles. No solo ni fundamentalmente en lo econ\u00f3mico, d\u00f3nde las perspectivas son bastante poco halag\u00fce\u00f1as en plena crisis econ\u00f3mica, sino en la verificaci\u00f3n de los avances que se puedan conseguir, en la implementaci\u00f3n de los acuerdos y, en definitiva, en la legitimaci\u00f3n internacional de los posibles acuerdos y del proceso de paz en su conjunto. En estos dos a\u00f1os el proceso ha caminado \u00aba la colombiana\u00bb con la prudente facilitaci\u00f3n de los pa\u00edses implicados (Noruega, Cuba, Chile y Venezuela,) pero era evidente que en alg\u00fan momento una mayor implicaci\u00f3n internacional iba a ser necesaria. Y ese momento parece haber llegado.<\/p>\n

Ahora bien, avanzar en el di\u00e1logo, incluso conseguir un acuerdo de paz distan mucho de alcanzar la paz y en el caso colombiano esta aseveraci\u00f3n cobra una gran importancia. En primer lugar, porque muchas de las ra\u00edces del conflicto armado que sufre Colombia desde hace m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os no se abordan en la negociaci\u00f3n (miner\u00eda ilegal, problemas de violencia urbana, reforma judicial…) y, en segundo lugar, y tal vez esto es lo m\u00e1s relevante hoy, porque muchos de los perpetradores de la violencia hoy no est\u00e1n presentes en los di\u00e1logos. Por supuesto el ELN (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional) con el que, al menos, se han iniciado conversaciones exploratorias, pero tambi\u00e9n otros grupos al margen de la ley provenientes en muchos casos de la fallida desmovilizaci\u00f3n de los grupos paramilitares cuya presencia en el territorio colombiano es un preocupante factor de violencia a considerar.<\/p>\n

El que en el \u00e1mbito humanitario o de construcci\u00f3n de la paz prefiramos hablar de post acuerdo y no de post conflicto, como hacen el gobierno colombiano y otros actores, trata de reflejar precisamente eso: el conflicto, los conflictos, continuar\u00e1n con el cambio positivo de que muchas de sus manifestaciones habr\u00e1n disminuido y habr\u00e1 m\u00e1s posibilidades para poderlos ir transformando de modo positivo. En la historia del largo conflicto armado colombiano ha habido otros procesos de paz, algunos de ellos exitosos, que han supuesto avances parciales en el logro de una verdadera paz. La deseable firma de un acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y las FARC-EP es de una importancia capital ya que los enfrentamientos entre ambos y las acciones de las FARC-EP suponen un alto porcentaje de las acciones b\u00e9licas: en torno al 60% seg\u00fan datos del Monitor1<\/sup> de la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios OCHA. Pero como tambi\u00e9n demuestran estos datos, la violencia ejercida por otros actores no es despreciable, especialmente en ciertas zonas del pa\u00eds. Por ello, el posible acuerdo con las FARC-EP no deja de ser una paz parcial que supone un avance considerable pero que debe continuar con otros elementos.<\/p>\n

Los dos hitos y avances a los que nos estamos refiriendo en el art\u00edculo, reconocimiento de responsabilidades por las FARC-EP y b\u00fasqueda de legitimaci\u00f3n internacional por el gobierno, ponen a\u00fan m\u00e1s de manifiesto otros dos aspectos a los que no se est\u00e1 concediendo, a nuestro juicio, suficiente importancia y que en estos momentos deber\u00edan recibir mayor atenci\u00f3n: informaci\u00f3n y participaci\u00f3n de la sociedad colombiana y consecuencias humanitarias del conflicto armado hoy.<\/p>\n

Respecto a lo primero, pese a los esfuerzos recientes por promover y difundir el proceso de paz a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n de los documentos de acuerdos parciales o las campa\u00f1as \u00abRespira paz\u00bb o \u00abSoy capaz\u00bb, la sensaci\u00f3n es que el conocimiento por parte de la sociedad colombiana es escaso y que ser\u00eda necesario conseguir mayores apoyos de los grupos reticentes al proceso. El papel de \u00abspoiler\u00bb del proceso de paz por parte del ex presidente \u00c1lvaro Uribe encuentra un caldo de cultivo propicio en los sectores desinformados o mal informados de la sociedad y eso supone un riesgo evidente.<\/p>\n

En materia humanitaria, desde que se iniciaron los di\u00e1logos hace ahora dos a\u00f1os, algunos indicadores como el desplazamiento interno han mejorado algo, pero otros como las situaciones de restricciones a la movilidad, falta de acceso a comunidades e incluso confinamiento han empeorado. El \u00faltimo Bolet\u00edn humanitario de OCHA muestra el crecimiento del impacto humanitario de los grupos armados post desmovilizaci\u00f3n paramilitar (GAPD) y la dram\u00e1tica situaci\u00f3n de algunas zonas del pa\u00eds con los casos de Buenaventura y el Choc\u00f3 como paradigma de la crisis humanitaria que a\u00fan vive el pa\u00eds2<\/sup> .<\/p>\n

Bienvenido, por tanto, sea el reconocimiento de responsabilidad por parte de las FARC-EP y bienvenido sea el presidente Santos a Espa\u00f1a. Pero que esos hechos no nos hagan olvidar la gravedad de la situaci\u00f3n humanitaria colombiana y la necesidad, tambi\u00e9n en ese \u00e1mbito, de apoyo internacional.<\/p>\n

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1.- OCHA, a trav\u00e9s del sistema de informaci\u00f3n Monitor, recopila, categoriza y georreferencia eventos de violencia armada. En la categor\u00eda de acciones b\u00e9licas se incluyen eventos de: ataque a infraestructura militar, bloqueo de v\u00edas\/ret\u00e9n ilegal, combates, emboscada, enfrentamiento entre actores no estatales, eventos de fuego amigo, hostigamientos e incursiones. Estas acciones b\u00e9licas pueden ser realizadas por grupos armados no estatales, GAPD: grupos armados post desmovilizaci\u00f3n, fuerza p\u00fablica o autores no identificados.<\/span><\/p>\n

2.-  Ver http:\/\/www.salahumanitaria.co\/es\/system\/files\/documents\/files\/141015%20Bolet%C3%ADn%20Humanitario%20Septiembre%202014%20ES_0.pdf<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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