![\"Portada14\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Portada14.jpg\")
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La ayuda humanitaria internacional alcanz\u00f3 cifras record durante el a\u00f1o 2013 y, sin embargo, la respuesta internacional sigue sin estar a la altura de las crecientes necesidades y de las complejas crisis a las que debe enfrentarse. La crisis siria y la tard\u00eda respuesta al \u00c9bola dejan patente una clara y grave falta de voluntad pol\u00edtica en la resoluci\u00f3n de conflictos armados, as\u00ed como una cada vez m\u00e1s acuciante falta de fondos para atender las demoledoras consecuencias de las emergencias humanitarias.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los grandes recortes de la ayuda humanitaria espa\u00f1ola (el componente de la cooperaci\u00f3n que m\u00e1s ha disminuido) est\u00e1n limitando la capacidad de Espa\u00f1a para responder a las crisis. Solo a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos extraordinarios, y de modo insuficiente y tard\u00edo, se han podido sumar algunos fondos en las crisis de los Territorios Palestinos Ocupados, Siria o del \u00c9bola.<\/p>\n Durante los a\u00f1os 2013 y 2014 se han agravado algunas de las crisis humanitarias ya existentes y han surgido otras nuevas, haciendo que se declararan simult\u00e1neamente cinco emergencias nivel tres, el nivel m\u00e1ximo de gravedad que decreta las Naciones Unidas para las crisis humanitarias, en Siria, Rep\u00fablica Centroafricana, Sud\u00e1n del Sur e Irak, a las que vino a a\u00f1adirse la epidemia de \u00c9bola. Y por si todo esto fuera poco, 2014 vio tambi\u00e9n c\u00f3mo Libia ca\u00eda de nuevo en el caos, c\u00f3mo la violencia asolaba Ucrania y c\u00f3mo la nueva ofensiva de Israel contra Gaza dejaba tras de s\u00ed m\u00e1s de 2.000 muertos, de los cuales un 70% eran civiles, y decenas de miles de personas desplazadas. La escasa y tard\u00eda respuesta internacional a las mismas muestra que ciertas amenazas, si no se abordan desde su inicio, tienden a agravarse y a desembocar en graves crisis y en enormes movimientos de poblaci\u00f3n. En este contexto, 2014 terminar\u00e1 con m\u00e1s de 50 millones de personas desplazadas o refugiadas, la mayor cifra desde la II Guerra Mundial.<\/p>\n En este contexto de aumento de las necesidades, los fondos destinados a ayuda humanitaria internacional experimentaron en el a\u00f1o 2013 un significativo crecimiento, alcanzando un techo hasta ahora desconocido: 22.000 millones de d\u00f3lares. Esto supuso un aumento del 27% respecto de los 17.300 millones de d\u00f3lares concedidos el a\u00f1o anterior, y un 13% m\u00e1s que el r\u00e9cord anterior, fijado en los 19.400 millones que se desembolsaron en 2010 (en respuesta a desastres de gran escala, como el terremoto de Hait\u00ed o las inundaciones de Pakist\u00e1n). Este incremento tiene tambi\u00e9n su parte menos positiva, ya que m\u00e1s de un tercio de las necesidades existentes en 2013 quedaron sin cubrir. Esto ocurre en un escenario de polarizaci\u00f3n y extrema tensi\u00f3n en el Consejo de Seguridad de la ONU, que pone de relieve la ineficacia de la maquinaria humanitaria ante crisis altamente politizadas como, por ejemplo, las de Oriente Medio y Ucrania.<\/p>\n En el caso espa\u00f1ol, el presupuesto de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) destinado a ayuda humanitaria continu\u00f3 experimentando una significativa reducci\u00f3n durante el a\u00f1o 2013, lo cual sigue siendo muy preocupante y no tiene f\u00e1cil justificaci\u00f3n. Se han imputado como gastos de acci\u00f3n humanitaria 38.835.191,85 euros, casi un 90% menos que en 2010. Espa\u00f1a es el pa\u00eds que m\u00e1s ha reducido sus fondos de ayuda humanitaria desde entonces, con recortes incluso mayores que en otras pol\u00edticas sociales: de los 356 millones de euros de aquel a\u00f1o, a 216 millones en 2011 y 72 millones en 2012. Si comparamos las cifras de 2013 y 2012 veremos que, en tan s\u00f3lo un a\u00f1o, la ayuda humanitaria espa\u00f1ola se ha reducido en un 47%. Esto supone que, a d\u00eda de hoy, el porcentaje que representa la ayuda humanitaria respecto al total de la AOD espa\u00f1ola apenas supera el 2,17 %, cifra muy por debajo de la media internacional. El hecho de que el componente humanitario de la ayuda espa\u00f1ola est\u00e9 siendo el que m\u00e1s est\u00e9 sufriendo los recortes hace que la capacidad para responder a muchas de las crisis se vea totalmente condicionada a la disponibilidad de fondos.<\/p>\n Seg\u00fan el informe ‘La acci\u00f3n humanitaria en 2013-2014: una respuesta tard\u00eda’, elaborado por el Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acci\u00f3n Humanitaria (IECAH) con la colaboraci\u00f3n de M\u00e9dicos Sin Fronteras (MSF), y presentado hoy en Madrid, los recortes en la ayuda humanitaria espa\u00f1ola impiden una respuesta m\u00ednimamente digna.<\/p>\n \u00abM\u00e1s all\u00e1 de la buena voluntad de muchos de los responsables de la ayuda espa\u00f1ola y de la Oficina de Acci\u00f3n Humanitaria de la AECID, la falta de fondos ha hecho que deban solicitarse cr\u00e9ditos extraordinarios de modo urgente para poder responder a la crisis siria o al \u00c9bola\u00bb, se\u00f1ala Francisco Rey, codirector del IECAH. \u00abParecer\u00eda razonable que, en lugar de utilizar este tipo de mecanismos que hacen tard\u00eda la respuesta, se aumentaran los presupuestos, pues, aunque no sepamos d\u00f3nde o cu\u00e1ndo, est\u00e1 claro que se van a producir nuevas crisis con graves consecuencias humanitarias\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n Los casos analizados en el Informe denotan que la mayor\u00eda de organismos internacionales y gobiernos donantes no est\u00e1n siendo capaces de garantizar presencia humanitaria en los escenarios m\u00e1s complejos, o responder de modo oportuno a nuevas crisis como la epidemia de \u00c9bola. No hay, en definitiva, voluntad pol\u00edtica ni financiera para reaccionar con vigor a las emergencias derivadas de conflictos o desastres, que m\u00e1s sufrimiento causan. S\u00f3lo en 2013, se registraron 330 desastres naturales, que afectaron a 96,5 millones de personas y 35 conflictos armados.<\/p>\n En palabras de Joan Tubau, director general de M\u00e9dicos Sin Fronteras, \u00abla crisis del \u00c9bola ilustra la dificultad que tiene el sistema humanitario en responder r\u00e1pida y eficazmente a nuevos retos y a emergencias complejas. Cuando por fin algunas de las promesas llegan al terreno, s\u00f3lo se traducen en dinero y en capacidad log\u00edstica, pero no en las suficientes manos para enfrentarse a la enorme tarea que tenemos ante nosotros. Espa\u00f1a, que podr\u00eda haber desempe\u00f1ado un papel importante en la respuesta global a la epidemia, ha optado por quedarse al margen, limit\u00e1ndose a realizar una escasa contribuci\u00f3n econ\u00f3mica y dejando patente la tremenda desigualdad entre lo que se gasta en hacer frente a unos pocos casos importados dentro de nuestras fronteras y lo que aporta para combatir la epidemia en su foco, donde realmente est\u00e1 el problema. Un pa\u00eds como el nuestro, que hace apenas cuatro a\u00f1os era uno de los referentes en la respuesta a emergencias, ni siquiera est\u00e1 hoy ubicado entre los 20 que m\u00e1s aportaciones han hecho al fondo internacional contra el \u00c9bola\u00bb.<\/p>\n Y todo ello, como se\u00f1ala Jes\u00fas A. N\u00fa\u00f1ez, codirector del IECAH, responde a que \u00abencerrados en una visi\u00f3n cortoplacista que solo puntualmente activa limitados parches all\u00ed donde se identifiquen riesgos para los intereses propios, se ha optado por una mera gesti\u00f3n de los problemas heredados del pasado, sin af\u00e1n alguno por resolverlos realmente, en la medida en que eso \u00faltimo obligar\u00eda a articular un esfuerzo sostenido, multidisciplinar y multidimensional para el que muy escasos actores est\u00e1n actualmente dispuestos\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El d\u00e9cimo informe del Observatorio de la Acci\u00f3n Humanitaria ha sido elaborado por el IECAH en colaboraci\u00f3n con MSF y con la participaci\u00f3n de Development Initiatives. Analiza la evoluci\u00f3n de la financiaci\u00f3n humanitaria internacional y espa\u00f1ola y dedica un cap\u00edtulo al conflicto de Siria y otro a la epidemia de \u00c9bola, que aborda desde las perspectivas pol\u00edtica, de seguridad y humanitaria; asimismo, incluye una cronolog\u00eda de acontecimientos internacionales.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/p>\n\nLa ayuda humanitaria internacional alcanz\u00f3 cifras record durante el a\u00f1o 2013 y, sin embargo, la respuesta internacional sigue sin estar a la altura de las crecientes necesidades y de las complejas crisis a las que debe enfrentarse. La crisis siria y la tard\u00eda respuesta al \u00c9bola dejan patente una clara y grave falta de voluntad pol\u00edtica en la resoluci\u00f3n de conflictos armados, as\u00ed como una cada vez m\u00e1s acuciante falta de fondos para atender las demoledoras consecuencias de las emergencias humanitarias.<\/div>\n<\/p><\/div>\n
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