Cifras clave<\/strong><\/p>\n\u2022 Entre 1991 y 2010, s\u00f3lo el 0,04% de la AOD fue destinada a RRD<\/p>\n
\u2022 En 2013, s\u00f3lo el 65% de las necesidades humanitarias fueron cubiertas, quedando 4,6 mil millones de d\u00f3lares de necesidades sin cubrir.<\/p>\n
\u2022 Entre 2007 y 2013, la financiaci\u00f3n directa a actores nacionales y locales fue s\u00f3lo el 2% de la asistencia humanitaria anual. Las ONG locales reciben menos del 0,1%.<\/p>\n
Pese a que ha sido demostrado que la respuesta local en las crisis humanitarias es mucho m\u00e1s r\u00e1pida y efectiva que la internacional, tanto los donantes como las organizaciones humanitarias contin\u00faan sin depositar la suficiente confianza y recursos en los actores locales. La consecuencia fundamental de esta pol\u00edtica es la p\u00e9rdida de vidas que podr\u00edan ser salvadas. Es la idea principal extra\u00edda del informe publicado por Oxfam titulado \u00abTurning the Humanitarian System on its Head\u00bb.<\/p>\n
Una acci\u00f3n humanitaria que no atiende a las necesidades reales<\/strong><\/p>\nEl actual sistema internacional humanitario no ofrece una respuesta adecuada a las crisis que acaecen hoy en d\u00eda. En primer lugar, no es acorde con las necesidades de las poblaciones afectadas. Por ejemplo, mientras que el sector de la ayuda alimentaria ha sido financiado en un 84% durante el periodo 2009-2013, el resto de sectores est\u00e1n muy por debajo de esta cifra, quedando sin atender numerosas necesidades, especialmente en \u00e1mbitos tan relevantes para la acci\u00f3n humanitaria como el de la protecci\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s de insuficiente, la respuesta llega demasiado tarde, debido a la condici\u00f3n voluntaria de la entrega de ayuda por parte de los donantes. Dado lo crucial de la emergencia en las crisis humanitarias, la lentitud de la comunidad internacional en hacer frente a las mismas tiene consecuencias en la p\u00e9rdida de vidas humanas. Adem\u00e1s, existe una falta de inversi\u00f3n en las capacidades locales. Los donantes internacionales prefieren otorgar los fondos al sistema de Naciones Unidas, que recibe el 61% de la financiaci\u00f3n, al Movimiento Internacional de la Cruz Roja (9%) o a las ONG (19%), siendo la mayor\u00eda de estas ONG internacionales. Por el contrario, apenas un 2% de los recursos se destinan a actores locales, tanto gobiernos como ONG nacionales y locales.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 es importante la apropiaci\u00f3n local?<\/strong><\/p>\nLa apropiaci\u00f3n local es fundamental en el actual sistema humanitario por diversas razones. La primera y primordial de todas ellas es que salva vidas. Los actores locales son los primeros en responder ante una crisis porque ya se encuentran all\u00ed. Una respuesta r\u00e1pida significa menos vidas perdidas, menos heridos y menos da\u00f1os. Pero no s\u00f3lo salvan vidas en la respuesta a la crisis, sino tambi\u00e9n en la anticipaci\u00f3n a la misma, mediante mecanismos de alerta temprana y el conocimiento de se\u00f1ales que muestren que un desastre natural puede suceder. Su conocimiento del contexto es much\u00edsimo mejor en todos los sentidos que el de cualquier actor internacional. La historia, las relaciones sociales, las costumbres, las din\u00e1micas de poder y desequilibrios y las capacidades existentes son un conocimiento que poseen de antemano y que resulta clave a la hora de afrontar las crisis. Tambi\u00e9n contribuye a ello las lecciones aprendidas del tratamiento de otras crisis ya que, a diferencia de los actores internacionales, los actores locales son siempre los mismos. El aprendizaje de anteriores respuestas permite adecuar los mecanismos de prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n del riesgo de manera m\u00e1s apropiada.<\/p>\n
En contextos de conflicto, el acceso tambi\u00e9n es mucho m\u00e1s sencillo para las ONG locales, que conocen el terreno y pueden negociar con las partes al ser percibidos de manera m\u00e1s neutral. La respuesta local tambi\u00e9n es mucho m\u00e1s eficiente en t\u00e9rminos de coste econ\u00f3mico, ya que no implica grandes gastos log\u00edsticos ni de transporte, ni otros como seguros para personal internacional. En relaci\u00f3n al coste-beneficio, la respuesta local es m\u00e1s ventajosa. Finalmente, el enfoque de las ONG locales es mucho m\u00e1s comprehensivo, abordando tanto la prevenci\u00f3n y la preparaci\u00f3n como la respuesta inmediata y la rehabilitaci\u00f3n. Adem\u00e1s, rinden cuentas ante los ciudadanos directamente afectados, adem\u00e1s de permitir su implicaci\u00f3n directa.<\/p>\n
Desafortunadamente, no siempre es posible la apropiaci\u00f3n local, especialmente en contextos de conflicto, cuando el gobierno es una de las partes implicadas, o en situaciones de desastres naturales especialmente graves que los gobiernos locales no pueden afrontar con sus propios medios. Ello no significa que la inversi\u00f3n en capacidades locales no sea el camino a seguir, lo que no implica que los actores internacionales no puedan seguir interviniendo, pero siempre teniendo en cuenta la apropiaci\u00f3n local en la respuesta.<\/p>\n
Razones para la escasa apropiaci\u00f3n local<\/strong><\/p>\nPese a la constataci\u00f3n de que el liderazgo local es la v\u00eda m\u00e1s efectiva para hacer frente a las crisis humanitarias, a\u00fan es escasa su verdadera importancia a nivel internacional. Algunas de las razones que explican esta carencia son: el dominio de unos cuantos actores claves del sistema humanitario, especialmente los pa\u00edses donantes del CAD, el sistema de Naciones Unidas y las grandes ONG internacionales; el hecho de que la ONU se encuentre por encima del resto de actores, al recibir el 61% de toda la financiaci\u00f3n humanitaria; las pol\u00edticas restrictivas establecidas por los donantes y las condicionalidades, por ejemplo: la negaci\u00f3n de recursos a determinados pa\u00edses porque estos puedan ser desviados a financiaci\u00f3n del terrorismo internacional, corrupci\u00f3n o blanqueo de dinero, dificulta el acceso de las ONG nacionales y locales a financiaci\u00f3n internacional; los desequilibrios en la financiaci\u00f3n, con las estrategias de Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (RRD) recibiendo menos de un 10% del total de financiaci\u00f3n humanitaria; la preferencia de la ONU por ONG internacionales como socios implementadores de sus proyectos en lugar de actores locales, lo mismo que sucede con las propias ONG, quienes prefieren actuar directamente sobre el terreno que financiar contrapartes locales.<\/p>\n
Por su parte, los gobiernos de los pa\u00edses afectados tambi\u00e9n contribuyen a esta situaci\u00f3n al no invertir suficiente tanto en la respuesta humanitaria como en mecanismos de RRD, preparaci\u00f3n ante desastres, alerta temprana y otros, que contribuyen a mitigar sus efectos devastadores. Esto provoca que dichos gobiernos no cumplan con su obligaci\u00f3n de proteger a los ciudadanos y que la asistencia humanitaria que realizan no lo sea de forma efectiva ni imparcial.<\/p>\n
Recomendaciones para el cambio<\/strong><\/p>\nPara mejorar esta situaci\u00f3n y conseguir que el actual sistema humanitario d\u00e9 un vuelco hacia la apropiaci\u00f3n local, algunas recomendaciones de Oxfam son las siguientes:<\/p>\n
\u2022 Fomentar un mayor liderazgo de los actores locales en la respuesta humanitaria, fijando roles claros para los actores internacionales. El liderazgo local debe ser fomentado en la medida de lo posible, adecu\u00e1ndose el papel de las organizaciones humanitarias internacionales al contexto de la crisis y a las capacidades locales de respuesta.<\/p>\n
\u2022 Otorgar una financiaci\u00f3n adecuada a los actores locales. Establecer porcentajes m\u00ednimos de financiaci\u00f3n destinados a la potenciaci\u00f3n de las capacidades locales, as\u00ed como el posible establecimiento de tasas internacionales destinadas a financiar aspectos concretos. Adem\u00e1s, es necesaria una mayor transparencia sobre los fondos que las ONG internacionales destinan a las ONG nacionales y locales.<\/p>\n
\u2022 Un mayor v\u00ednculo entre ONG internacionales y locales, basado en el respeto y la confianza, as\u00ed como un fortalecimiento de las capacidades locales que tiene como resultado evidente una respuesta m\u00e1s efectiva a las crisis y contribuye a salvar un gran n\u00famero de vidas.<\/p>\n
Informe Oxfam \u00abTurning the Humanitarian System on its Head\u00bb<\/a><\/strong><\/p>\nFuente fotograf\u00eda: Fatoumata Diabate\/Oxfam, 2012. Cash-for-work and Disaster Risk Reduction in Niger.<\/p>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cifras clave \u2022 Entre 1991 y 2010, s\u00f3lo el 0,04% de la AOD fue destinada …<\/p>\n","protected":false},"author":191,"featured_media":7793,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-7794","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios"],"yoast_head":"\n
\u201cTurning the Humanitarian System on its Head", Oxfam - IECAH<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u201cTurning the Humanitarian System on its Head", Oxfam - IECAH\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Cifras clave \u2022 Entre 1991 y 2010, s\u00f3lo el 0,04% de la AOD fue destinada …\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"IECAH\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-07-29T23:00:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-09-06T11:49:46+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"533\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Victoria Silva S\u00e1nchez\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/\",\"name\":\"IECAH\",\"description\":\"investigar. formar. incidir.\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"es\",\"url\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg\",\"width\":800,\"height\":533,\"caption\":\"Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#webpage\",\"url\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/\",\"name\":\"\\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\\\", Oxfam - IECAH\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#primaryimage\"},\"datePublished\":\"2015-07-29T23:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-09-06T11:49:46+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#\/schema\/person\/14430797eea921d3fe443d005151d958\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"\\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\\u00bb, Oxfam\"}]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#\/schema\/person\/14430797eea921d3fe443d005151d958\",\"name\":\"Victoria Silva S\\u00e1nchez\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"es\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/55d180a83c5af5bde00155e413628a586ee976baadd10c3017c7821bc575ae1b?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/55d180a83c5af5bde00155e413628a586ee976baadd10c3017c7821bc575ae1b?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Victoria Silva S\\u00e1nchez\"},\"url\":\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/author\/victoria-silva\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\", Oxfam - IECAH","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\", Oxfam - IECAH","og_description":"Cifras clave \u2022 Entre 1991 y 2010, s\u00f3lo el 0,04% de la AOD fue destinada …","og_url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/","og_site_name":"IECAH","article_published_time":"2015-07-29T23:00:00+00:00","article_modified_time":"2021-09-06T11:49:46+00:00","og_image":[{"width":800,"height":533,"url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg","path":"\/home\/ul-standards\/www\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg","size":"full","id":7793,"alt":"Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger","pixels":426400,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Victoria Silva S\u00e1nchez","Tiempo de lectura":"6 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#website","url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/","name":"IECAH","description":"investigar. formar. incidir.","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"es"},{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#primaryimage","inLanguage":"es","url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg","contentUrl":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg","width":800,"height":533,"caption":"Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#webpage","url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/","name":"\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\", Oxfam - IECAH","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#primaryimage"},"datePublished":"2015-07-29T23:00:00+00:00","dateModified":"2021-09-06T11:49:46+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#\/schema\/person\/14430797eea921d3fe443d005151d958"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/l-sp-1758096683\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"\u201cTurning the Humanitarian System on its Head\u00bb, Oxfam"}]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#\/schema\/person\/14430797eea921d3fe443d005151d958","name":"Victoria Silva S\u00e1nchez","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/#personlogo","inLanguage":"es","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/55d180a83c5af5bde00155e413628a586ee976baadd10c3017c7821bc575ae1b?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/55d180a83c5af5bde00155e413628a586ee976baadd10c3017c7821bc575ae1b?s=96&d=mm&r=g","caption":"Victoria Silva S\u00e1nchez"},"url":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/author\/victoria-silva\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7794","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/users\/191"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7794"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7794\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10332,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7794\/revisions\/10332"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7794"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7794"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7794"},{"taxonomy":"iecah_area","embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/iecah_area?post=7794"},{"taxonomy":"iecah_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-json\/wp\/v2\/iecah_language?post=7794"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Fatoumata_Diabate_Oxfam_2012._Cash-for-work_and_DRR_in_Niger.jpg\")
<\/p>\n