{"id":7902,"date":"2015-11-01T23:00:00","date_gmt":"2015-11-01T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=7902"},"modified":"2021-07-26T10:58:09","modified_gmt":"2021-07-26T10:58:09","slug":"en-ruta-hacia-la-cumbre-mundial-humanitaria-de-estambul-de-2016-y-mucho-mas-segunda-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/en-ruta-hacia-la-cumbre-mundial-humanitaria-de-estambul-de-2016-y-mucho-mas-segunda-parte\/","title":{"rendered":"En ruta hacia la Cumbre Mundial Humanitaria de Estambul de 2016 y mucho m\u00e1s. Segunda parte"},"content":{"rendered":"

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Continuando con la rese\u00f1a de la Consulta Global celebrada en Ginebra del 13 al 16 de Octubre pasado, \u00faltimo paso relevante en el proceso hacia la Cumbre Mundial Humanitaria del a\u00f1o 2016 en Turqu\u00eda, ampliamos algunas de las novedades recientes y de lo que queda por hacer:<\/p>\n

– Se ha publicado ya el Resumen de la Consulta<\/a> realizado por los dos coorganizadores. En este caso el gobierno suizo y OCHA.<\/p>\n

– En dicho Resumen una de las cosas m\u00e1s interesantes es el \u00e9nfasis en la protecci\u00f3n <\/strong>como elemento constitutivo, esencial en la acci\u00f3n humanitaria. La centralidad de la protecci\u00f3n y del respeto a los instrumentos generales y espec\u00edficos de protecci\u00f3n se considera fundamental y se incluyen consideraciones muy concretas al enfoque de g\u00e9nero y a la superaci\u00f3n de la barrera de g\u00e9nero en el trabajo humanitario.<\/p>\n

– Crisis de refugiados. Durante la Consulta la posici\u00f3n de muchos pa\u00edses europeos en relaci\u00f3n a la acogida de refugiados <\/strong>se trat\u00f3 poco, lo que no deja de ser algo curioso. Muchos de los gobiernos de los pa\u00edses presentes no ten\u00edan un gran inter\u00e9s en abordar directamente esta cuesti\u00f3n. Por eso es muy positivo que el Resumen recoja espec\u00edficamente referencia a las obligaciones de los pa\u00edses que acogen refugiados en materia de derecho de paso, respeto a los derechos humanos y puesta en marcha de mecanismos eficaces y simples de identificaci\u00f3n, presentaci\u00f3n de solicitudes de asilo, etc. Este es un tema de particular importancia en el caso de la Uni\u00f3n Europea, muchos de cuyos pa\u00edses parecen emplear una doble l\u00f3gica al referirse a los principios humanitarios que deben respetarse \u00abfuera\u00bb de la UE pero que se violan con los refugiados en territorio comunitario. La llamada a la coherencia y al respeto de los instrumentos de derecho parece, no por reiterativa, fundamental en la actual situaci\u00f3n.<\/p>\n

– Evidentemente, al celebrarse la futura Cumbre Humanitaria en Turqu\u00eda<\/strong>, pa\u00eds que acoge en dif\u00edciles condiciones a una gran cantidad de refugiados de la guerra de Siria<\/strong>, y con la que la UE est\u00e1 negociando una enorme financiaci\u00f3n -3.000 millones de euros- para que act\u00fae como contenci\u00f3n de los flujos hacia territorio europeo, este tema va a ir cobrando cada vez m\u00e1s importancia.<\/p>\n

– Asociaciones y \u00abpartenariado\u00bb. El Resumen es, sin embargo, muy poco equilibrado en el reconocimiento de cuestiones que se trataron en la Consulta y que el Resumen minusvalora. Nos referimos, como cit\u00e1bamos en el art\u00edculo anterior, al peso de las organizaciones sociales del Sur global. Parece que algunas de las propuestas m\u00e1s avanzadas en la materia como las de \u00ablocalization\u00bb y el compromiso en el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) del Sur, incluso con un compromiso financiero de al menos un 20% de los fondos humanitarios en el a\u00f1o 2020 no se recogen en el Resumen. Todo parece indicar que \u00e9ste va a ser uno de los elementos de tensi\u00f3n en el camino que a\u00fan queda hasta la Cumbre de Estambul.<\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 queda hasta Estambul? Tal vez lo m\u00e1s preocupante del Resumen que se presenta es que no deja muy claro el tipo de compromisos que se van a proponer en la Cumbre, y m\u00e1s all\u00e1 de referencias ret\u00f3ricas, no explicita las exigencias, la voluntad pol\u00edtica necesaria para que todo este proceso no se convierta en un mero acuerdo intergubernamental y profundice en una acci\u00f3n humanitaria basada en principios y en respeto a los marcos jur\u00eddicos que son su base. El hecho de que el equipo que hasta ahora ha liderado el proceso de la Cumbre con Jemilah Mahmood a la cabeza haya cambiado, y que durante el proceso se haya sustituido a la propia Vicesecretaria General para Asuntos Humanitarios Valerie Amos por Stephen O\u00b4 Brien, persona con mucho menor conocimiento y liderazgo en el sector, arroja ciertas dudas sobre el mismo.<\/p>\n

Como hemos dicho en anteriores art\u00edculos y a riesgo de repetirnos, desde el IECAH hemos participado desde el inicio en el proceso hacia Estambul y en colaboraci\u00f3n con la Oficina de Acci\u00f3n Humanitaria (OAH) de la Agencia Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo (AECID) organizamos hace algunos meses el foro espa\u00f1ol para la Cumbre que elabor\u00f3 propuestas que se hicieron llegar a la Consulta.<\/p>\n

Pese a ello, desde nuestro Instituto seguimos con cierto escepticismo algunos planteamientos que se llevan a la Consulta por parte de algunos pa\u00edses que confunden la acci\u00f3n humanitaria basada en principios con la mera prestaci\u00f3n de asistencia en desastres. El escaso peso que parecen dar estos pa\u00edses a los temas de derechos, cuando vemos como cada d\u00eda se viola el derecho internacional humanitario en los conflictos armados, es un factor de preocupaci\u00f3n que compartimos con muchas ONG y otros actores.<\/p>\n

En ese sentido, nos resulta mucho m\u00e1s relevante y oportuno vistos los problemas reales a los que se enfrenta la acci\u00f3n humanitaria en el terreno, el comunicado conjunto publicado el s\u00e1bado 31 de Octubre<\/a> y presentado por el presidente del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, Peter Maurer y el secretario general de la ONU Ban Ki-moon sobre \u00abEl mundo en un punto de inflexi\u00f3n: advertencia conjunta de la ONU y la Cruz Roja\u00bb. En el comunicado, de una gran dureza y claridad se dice:<\/p>\n

\u00abUtilizar, individual y colectivamente, todos los medios posibles para ejercer influencia en las partes en conflictos armados a fin de que respeten el derecho; por ejemplo, realizar investigaciones efectivas sobre las infracciones del derecho internacional humanitario, responsabilizar a los autores de las infracciones<\/strong> y poner en pr\u00e1ctica mecanismos concretos para mejorar el cumplimiento del derecho;<\/p>\n

Condenar a los autores de violaciones graves del derecho internacional humanitario, como los ataques deliberados contra civiles e infraestructura civil;<\/p>\n

Garantizar el acceso sin obst\u00e1culos de las misiones m\u00e9dicas y humanitarias, y proteger al personal y los establecimientos m\u00e9dicos y humanitarios;<\/p>\n

Prestar protecci\u00f3n y asistencia a las personas desplazadas en el interior de un pa\u00eds y a los refugiados mientras huyen de la inseguridad, as\u00ed como ayudarles a encontrar soluciones de largo plazo, brindando apoyo al mismo tiempo a los pa\u00edses y las comunidades de acogida\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00abAnte esta flagrante inhumanidad, el mundo ha respondido con una par\u00e1lisis preocupante\u00bb, dijo el secretario general de la ONU. \u00abEsa actitud contradice la mera raz\u00f3n de ser de las Naciones Unidas. El mundo debe reafirmar su humanidad y respetar los compromisos asumidos en virtud del derecho internacional humanitario. Hoy hablamos con una sola voz para instar a todos los Estados a adoptar medidas inmediatas y concretas que permitan aliviar el sufrimiento de los civiles.\u00bb<\/p>\n

\u00bfDeber\u00eda comenzarse por investigar el ataque del ej\u00e9rcito estadounidense al hospital de MSF en Kunduz? \u00bfSe debe exigir responsabilidades a los gobiernos de la Uni\u00f3n Europea por su vulneraci\u00f3n del derecho de asilo?<\/p>\n

En la web del IECAH iremos informando de los avances de la Consulta y, en general, en el proceso hacia Estambul y temas relacionados.<\/p>\n

Todos los documentos de la Cumbre y la Consulta pueden encontrarse aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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