![\"Francesca_Friz_Prguda\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/Francesca_Friz_Prguda.jpg\")
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Con motivo de la segunda…<\/p>\n
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Con motivo de la segunda edici\u00f3n del ciclo \u00abCrisis olvidadas: haciendo visible lo invisible\u00bb, entrevistamos a Francesca Friz-Prguda, Representante de ACNUR en Espa\u00f1a.<\/p>\n Nace en Alemania pero mantiene fuertes v\u00ednculos en Am\u00e9rica Latina donde inicia su andadura profesional trabajando, entre otros, en la Comisi\u00f3n Chilena de Derechos Humanos, as\u00ed como en diferentes ONG tanto en Chile como en Per\u00fa.<\/p>\n Su carrera en ACNUR comienza en 1993 en la Sede Regional en M\u00e9xico como Administradora de Programas. En 1999 es nombrada Oficial de Formaci\u00f3n en la Sede principal de ACNUR en Ginebra hasta 2001 cuando pasa a ser la Responsable Regional de Programas de ACNUR en la Oficina de Budapest, Hungr\u00eda.<\/p>\n Entre 2005 y 2007 es nombrada Responsable de Programas en Kosovo, a\u00f1o en que se hace cargo de la Oficina de Enlace de ACNUR en Viena, representando al Alto Comisionado ante las agencias de las Naciones Unidas basadas en Viena, as\u00ed como ante los 57 Estados que forman la OSCE (Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa).<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n de los refugiados en la actualidad?<\/strong><\/p>\n La situaci\u00f3n es muy grave. Estamos ante un momento record en n\u00famero de personas desplazadas desde la segunda guerra mundial. Desde finales del a\u00f1o pasado ya son m\u00e1s de 60 millones de mujeres, hombres y muchos ni\u00f1os y ni\u00f1as y las previsiones son de un aumento gradual. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os han estallado 15 nuevos conflictos y si comparamos el patr\u00f3n que se ha seguido en los \u00faltimos a\u00f1os, se ve un incremento enorme en el n\u00famero de personas desplazadas que pierden su hogar y la protecci\u00f3n de su propio gobierno. Se ven menos soluciones duraderas, 10 a\u00f1os atr\u00e1s se contabilizaba poco m\u00e1s de la mitad del n\u00famero de personas desplazadas que hay hoy y hab\u00eda muchas m\u00e1s soluciones (retorno, integraci\u00f3n y reasentamiento). No obstante, el a\u00f1o pasado, a pesar de haber un n\u00famero mucho m\u00e1s elevado, solo se dieron una d\u00e9cima parte de las soluciones previstas.<\/p>\n A nivel pol\u00edtico, estamos ante una situaci\u00f3n geopol\u00edtica muy distinta de a\u00f1os atr\u00e1s. Hoy en d\u00eda, el mundo est\u00e1 muy fragmentado, vivimos un momento multipolar con muchos m\u00e1s actores formales e informales y numerosos intereses compartidos y enfrentados.<\/p>\n Siria, Siria, Siria, pero \u00bfqu\u00e9 pasa con el resto de crisis humanitarias que est\u00e1n provocando miles de personas desplazadas internas? \u00bfCrees que esta macrocrisis siria y de los refugiados en Europa est\u00e1 invisibilizando otras crisis de refugiados tambi\u00e9n graves?<\/strong><\/p>\n Cualquier persona cuenta, sea siria, sea perseguida por su orientaci\u00f3n sexual o por cualquier raz\u00f3n que obligue a huir. Al hablar de la crisis de refugiados, hablamos de una situaci\u00f3n en la que se est\u00e1n viendo obligadas a desplazarse alrededor de 15 millones de personas procedentes de Siria, Libia, Irak. Son los pa\u00edses vecinos que acogen al mayor n\u00famero de personas.<\/p>\n En este pa\u00eds existe la percepci\u00f3n de que las personas que sufren esta situaci\u00f3n son solo procedentes de Siria, Irak, Libia y Palestina. No obstante, es cierto que existen muchas m\u00e1s crisis en \u00c1frica subsahariana en pa\u00edses como Sud\u00e1n del Sur, norte de Mali, Rep\u00fablica Centroafricana, Congo, Somalia…<\/p>\n Es muy importante que las organizaciones humanitarias no pierdan de vista el sufrimiento de todos y todas.<\/p>\n El martes habl\u00e1bamos de las revueltas \u00e1rabes y parec\u00eda que una crisis no es crisis y no atrae inter\u00e9s cuando es constante (como el caso de Irak o como es el caso de los refugiados libios, sirios desde hace a\u00f1os). Casos como el de Somalia en Kenia son constantes, por lo tanto, no son noticia… \u00bfQu\u00e9 opinas? \u00bfCrees que es as\u00ed?<\/strong><\/p>\n Este es un punto muy clave. Hace 10 a\u00f1os habl\u00e1bamos de conflictos prolongados en el tiempo. Ahora hablamos de emergencias prolongadas. Antes se pod\u00eda hablar de conflictos congelados, que disminu\u00edan de intensidad o que se llegaban a resolver. Sin embargo, hoy en d\u00eda tenemos emergencias casi en todos los continentes que han pasado a durar hasta d\u00e9cadas.<\/p>\n No es solo que no llame la atenci\u00f3n de los medios, sino que lo que es m\u00e1s preocupante es que pierda la importancia para los donantes. Desgraciadamente, va un poco ligado y no deber\u00eda. La comunidad internacional deber\u00eda tener la responsabilidad de no solo reaccionar ante lo que sale en la CNN o BBC, sino de tener en el radar todas las crisis hasta cuando nos son medi\u00e1ticas y tratar de apagar los fuegos en donde se pueda.<\/p>\n ACNUR trabaja para paliar las consecuencias de estas crisis, pero no las puede solucionar. Son los Estados del mundo que deber\u00edan solucionarla con decisiones pol\u00edticas, esos mismos Estados que est\u00e1n nutriendo esta crisis, bien enviando armas o porque apoyan el conflicto de alguna manera.<\/p>\n Lo ideal ser\u00eda que en una macrocrisis como la de Siria existiera un interlocutor legitimado pol\u00edtica y moralmente que reuniese a todos los actores involucrados en una mesa. Al fin y al cabo de este tipo de crisis, nadie sale ganando, todos los pa\u00edses del mundo terminar\u00e1n perdiendo.<\/p>\n \u00bfEste poder medi\u00e1tico de centrar la atenci\u00f3n en una sola crisis e ignorar las dem\u00e1s \u00abfavorece\u00bb la financiaci\u00f3n en estos momentos con tantas necesidades?<\/strong><\/p>\n Los fondos se han casi triplicado en la \u00faltima d\u00e9cada. No obstante, las necesidades han aumentado mucho m\u00e1s. Es cierto que tenemos mayor financiaci\u00f3n, pero tenemos una menor capacidad de cubrir esas necesidades.<\/p>\n \u00bfExiste alg\u00fan instrumento que penalice o que ejerza presi\u00f3n sobre los Estados?<\/strong><\/p>\n ACNUR trabaja de acuerdo a su mandato. Nos encargamos de asesorar a los gobiernos en identificar lagunas en su actuaci\u00f3n, en su legislaci\u00f3n y en su pr\u00e1ctica; y les orientamos para rectificarlas. Es evidente que algunos Estados nos escuchan y algunos no tanto, si bien hay que decir que, por ejemplo, en el caso de Espa\u00f1a hemos podido observar rectificaciones positivas, no ocurre siempre. Para estos \u00faltimos, existen m\u00e9todos de presi\u00f3n para reorientar pr\u00e1cticas contrarias a las obligaciones internacionales. Por un lado, est\u00e1 el camino medi\u00e1tico. Nadie quiere ser del club de los pa\u00edses ricos y democr\u00e1ticos y, al mismo tiempo, se\u00f1alado por violaciones constantes y permanentes de los derechos humanos.<\/p>\n Y por otro lado, existe la v\u00eda judicial que parte de un nivel nacional y al agotar todos los recursos, se puede elevar a nivel europeo o internacional.<\/p>\n Estos son los instrumentos con los que contamos, pero yo conf\u00edo m\u00e1s en encontrar puntos en com\u00fan a trav\u00e9s del di\u00e1logo y de los valores fundamentales que se comparten, aunque se tengan orientaciones ideol\u00f3gicas distintas.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n te merece el comportamiento de pa\u00edses como Hungr\u00eda o Croacia? \u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser la reacci\u00f3n del resto de Europa?<\/strong><\/p>\n Es una situaci\u00f3n muy compleja. Es f\u00e1cil juzgar desde la distancia y es sumamente dif\u00edcil regular una corriente de personas sumidas en la desesperaci\u00f3n que han perdido todo lo que ten\u00edan. Lo que ha sucedido en estos pa\u00edses ha sido una situaci\u00f3n de acci\u00f3n-reacci\u00f3n ciega por el p\u00e1nico y no reflexionada. Evidentemente esto no libera a estos pa\u00edses de la obligaci\u00f3n de proteger, de mantener las fronteras abiertas y de gestionar los movimientos de refugiados y refugiadas como de migraci\u00f3n.<\/p>\n Las reacciones que se est\u00e1n viviendo en Europa evidencian el resultado directo de lo que pasa cuando no se gestiona este tipo de fen\u00f3meno. Una Europa que habla de s\u00ed misma como una uni\u00f3n regional, pero que no act\u00faa como tal. Estamos viendo 28 pa\u00edses actuando de forma unilateral con total incoherencia y sin ning\u00fan tipo de di\u00e1logo entre ellos. La imagen es de caos ilimitado y mucho sufrimiento. Siempre hay que recordar que no es un crimen buscar asilo y protecci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pasa con las personas desplazadas internas sobre los que no existe ning\u00fan estatuto de protecci\u00f3n que \u00abobligue\u00bb a los Estados? Desde tu experiencia, \u00bfson estos los m\u00e1s vulnerables?<\/strong><\/p>\n Es evidente que la situaci\u00f3n dentro de un pa\u00eds en conflicto es siempre mucho m\u00e1s complicada que la de los que atraviesan sus fronteras.<\/p>\n Es cierto que a nivel legal internacional de obligaciones, los Estados tienen la obligaci\u00f3n absoluta de proteger a su poblaci\u00f3n y de esta ning\u00fan pa\u00eds se escapa. De ser as\u00ed podr\u00eda ser procesado y llevado ante los tribunales. El marco internacional de derechos humanos en combinaci\u00f3n con los Principios Rectores de desplazamientos internos de Naciones Unidas que pr\u00e1cticamente todos los Estados del mundo est\u00e1 apoyando, ofrece el marco legal suficiente para la protecci\u00f3n de esta poblaci\u00f3n. Obviamente si el gobierno es el responsable de las causas por las que estas personas se ven obligadas a desplazarse, el peso cae en la comunidad internacional. Es aqu\u00ed cuando nos encontramos con la inefectividad del Consejo de Seguridad para evitar conflictos o tratar de resolverlos.<\/p>\n Vemos una tendencia de cada vez menos respeto a las obligaciones internacionales de los Estados de proteger a los refugiados. El marco legal existe, el problema es llevar a cabo la implementaci\u00f3n. Para ello necesitamos paciencia…una \u00abpaciencia ardiente\u00bb.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 les pides a los Estados de la UE?<\/strong><\/p>\n Muchas cosas. Lo que pedimos desde ACNUR es que realmente sobrepasen su discordia sobre aspectos muy importantes, muy urgentes y de absoluta emergencia humanitaria que ahora vemos en Europa. Una de las cuestiones que pensamos que va a ser indispensable, pues el flujo de refugiados no va a cesar, es contar con mecanismos permanentes y obligatorios de reparto de responsabilidades. No hablo necesariamente de cuotas, sino de un nivel dr\u00e1stico de implementaci\u00f3n, de solidaridad y de confianza entre los 28; que realmente se convierta en una uni\u00f3n. Por lo tanto, no consiste en que uno o dos pa\u00edses absorban el 80% de los refugiados. No es justo y divide pol\u00edticamente a los Estados de la Uni\u00f3n. Pensamos que es en el inter\u00e9s de todos tanto pol\u00edtica, como demogr\u00e1fica y culturalmente de superar esta divisi\u00f3n.<\/p>\n A parte de este mecanismo, pedimos crear v\u00edas legales para que refugiados que est\u00e1n en pa\u00edses de primera acogida como Turqu\u00eda, L\u00edbano o Jordania puedan ser acogidos y acogidas en Europa de forma segura.<\/p>\n Desde ACNUR hemos pedido a los 28 que apliquen de forma m\u00e1s generosa la reunificaci\u00f3n familiar y la posibilidad de ofrecer becas. Estamos promoviendo tambi\u00e9n la idea de la introducci\u00f3n de la figura de visados humanitarios para que personas vulnerables tengan la oportunidad de solicitarlo en los consulados desde su propio pa\u00eds. Con el objetivo de salvar vidas, socavar el negocio de las mafias y para honrar las obligaciones internacionales de proteger a las personas refugiadas del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con motivo de la segunda…<\/p>\n","protected":false},"author":309,"featured_media":7910,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[182,366],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-7911","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-articulos-propios"],"yoast_head":"\n<\/strong><\/p>\n