![\"Portada\"](\"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Portada.jpg\")
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\u00a0Para el IGADI.<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Desde su aparici\u00f3n como t\u00e9rmino diferenciado a mediados de la d\u00e9cada der… \u00a0<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Para el IGADI.<\/b><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Introducci\u00f3n<\/b><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Desde su aparici\u00f3n como t\u00e9rmino diferenciado a mediados de la d\u00e9cada de los ochenta del siglo XX y su posterior consolidaci\u00f3n como concepto y generalizaci\u00f3n de su uso, hasta nuestros d\u00edas, el multiculturalismo se ha convertido en objeto de numerosas pol\u00e9micas y de discusiones acad\u00e9micas, ideol\u00f3gicas o pol\u00edticas. Algunos se han referido al multiculturalismo como una apor\u00eda[1]<\/a> (razonamientos en los cuales surgen contradicciones o paradojas irresolubles) \u201cque revela una comprensi\u00f3n incompleta de las bases morales, sociales y econ\u00f3micas de la democracia moderna\u201d. A estos debates iniciales se a\u00f1adieron virulentas publicaciones como la el ensayo de Giovanni Sartori \u201cLa sociedad multi\u00e9tnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros\u201d que convirtieron lo multicultural en el centro de discusiones que, en realidad, lo eran sobre racismo o inmigraci\u00f3n. Como se\u00f1alaba Francisco Fern\u00e1ndez Buey \u201cson muchas las personas que tienden a identificar el multiculturalismo con una opci\u00f3n pol\u00edtica o pol\u00edtico-cultural que favorece (o puede favorecer) el racismo y la xenofobia, mientras que otras personas tienden a identificar la cr\u00edtica al multiculturalismo precisamente con el racismo y xenofobia (cuando no con el retorno del fascismo)\u201d[2]<\/a>. La confusi\u00f3n sobre el t\u00e9rmino y sus implicaciones ha estado servida durante todo este tiempo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n En cualquier caso, estos debates m\u00e1s o menos acad\u00e9micos y te\u00f3ricos contribuyeron a rescatar el inter\u00e9s por los estudios culturales y, sobre todo, a contaminar positivamente algunos sectores, como el de la cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo o el humanitario, que no hab\u00edan sido muy sensibles a la incorporaci\u00f3n de elementos culturales en sus pol\u00edticas y pr\u00e1cticas. En el \u00e1mbito de la acci\u00f3n humanitaria, al que dedicaremos la reflexi\u00f3n de este breve art\u00edculo, el impacto de estos debates ha sido muy positivo y ha servido para ampliar la estrecha mirada occidentalista en la que se mov\u00eda el humanitarismo desde sus or\u00edgenes.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Or\u00edgenes \u00e9ticos y jur\u00eddicos del humanitarismo<\/b><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Las bases \u00e9ticas y jur\u00eddicas del humanitarismo \u2013incluso antes de la aparici\u00f3n del propio t\u00e9rmino- se basan en ideas de igualdad entre todos los seres humanos y, por tanto, en el respeto de la diversidad y de la no discriminaci\u00f3n. El humanitarismo se proclama universalista y ya desde sus inicios tiene la pretensi\u00f3n de estar al margen de los debates religiosos o culturales. No obstante, es evidente que en el origen del derecho internacional, en general, y del derecho internacional humanitario (DIH), en particular, la influencia del pensamiento cristiano occidental es muy fuerte y se basa en concepciones que homogeinizan los seres humanos con enfoques individualistas de los derechos, que no prestan ninguna atenci\u00f3n a otras concepciones colectivas de los mismos presentes en otras culturas o civilizaciones, por ejemplo. La arrogancia de considerar universal aquello que solo forma parte del pensamiento cristiano occidental es evidente en muchos de los textos iniciales del humanitarismo en los siglos XIX y se refleja muy bien en la llamada Cl\u00e1usula Martens, aprobada inicialmente en el Convenio de La Haya de 1899 y modificada levemente en la versi\u00f3n de 1907:<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cHasta que un C\u00f3digo m\u00e1s completo de las Leyes de guerra se haya publicado, las Altas Partes Contratantes juzgan oportuno declarar que, en los casos no incluidos en las disposiciones reglamentarias adoptadas por ellas, las poblaciones y los beligerantes quedan bajo la protecci\u00f3n y el imperio de los principios de la ley de las naciones, tal como y resultan de los usos establecidos entre naciones civilizadas, de las leyes de la humanidad y los dictados de la conciencia p\u00fablica\u201d[3]<\/a><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Esas referencias a naciones civilizadas, o dictados de conciencia p\u00fablica, en \u00e9pocas en que con la justificaci\u00f3n de la \u201cmisi\u00f3n civilizadora\u201d muchos pa\u00edses occidentales a\u00fan segu\u00edan embarcados en invasiones coloniales nada respetuosas con los derechos de las personas y culturas de los pa\u00edses colonizados, muestran esa prepotencia pretendidamente universalista de cierto pensamiento humanitario. Sobre todo del que los Estados plasman en normas internacionales.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Otro ejemplo significativo de esta incoherencia fue la elecci\u00f3n como emblema de protecci\u00f3n humanitaria el de la cruz roja sobre fondo blanco, ya desde el Primer Convenio de Ginebra de 1864. Pese a que se trat\u00f3 de presentarlo como un homenaje a la figura de Henry Dunant, fundador del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja e impulsor del DIH, y a su bandera suiza natal (cruz blanca sobre fondo rojo), se quiera o no, la cruz tiene un significado religioso cristiano y, por tanto, tras m\u00faltiples presiones de muchos pa\u00edses y de utilizaci\u00f3n de facto de otros s\u00edmbolos, en 1929 se acept\u00f3 la media luna roja como emblema adicional en una Conferencia diplom\u00e1tica.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El DIH contenido en los Convenios de Ginebra y los protocolos adicionales contiene unas vagas referencias a aspectos culturales y de respeto a diversas culturas y pr\u00e1cticas religiosas en los apartados de protecci\u00f3n de los detenidos, de las poblaciones de los pa\u00edses en conflicto o de los territorios ocupados[4]<\/a>, cuyo an\u00e1lisis rebasa el objetivo de este art\u00edculo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El reconocimiento de que el DIH convencional limita, incluso desde la perspectiva jur\u00eddica, otras concepciones humanitarias, hizo que el propio Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) emprendiera un valioso esfuerzo de recopilar las normas consuetudinarias que se han consolidado en otros contextos culturales y religiosos a lo largo de la historia[5]<\/a>.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aspectos culturales y acci\u00f3n humanitaria en la pr\u00e1ctica<\/b><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Desde una perspectiva m\u00e1s pr\u00e1ctica y aplicada, el \u201cC\u00f3digo de conducta relativo al socorro en casos de desastre para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Organizaciones No Gubernamentales[6]<\/a>\u201d aprobado en 1994 y que es, de hecho, la referencia b\u00e1sica en materia de compromisos m\u00ednimos en materia de valores y principios humanitarios por parte de las instituciones firmantes, contiene en su punto quinto una referencia a la cultura que siempre ha sorprendido por su brevedad:<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201c5. Respetaremos la cultura y las costumbres locales. Nos empe\u00f1aremos en respetar la cultura, las estructuras y las costumbres de las comunidades y los pa\u00edses en donde ejecutemos actividades\u201d<\/p>\n \u00a0<\/p>\n La ayuda humanitaria ha sido en muchas ocasiones impositiva y poco respetuosa de las culturas locales, pero una formulaci\u00f3n tan parca sigue dejando demasiado margen de interpretaci\u00f3n y as\u00ed ha sido tambi\u00e9n despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del C\u00f3digo. Precisamente por ello, el inicio de los debates sobre multiculturalismo y los cambios en los movimientos migratorios en la era de la globalizaci\u00f3n, llamaron la atenci\u00f3n de los actores humanitarios sobre la necesidad de incluir nuevas miradas a los aspectos culturales y sobre la conveniencia de sofisticar algo m\u00e1s las ramplonas visiones asistenciales de cierto humanitarismo. El crecimiento de la acci\u00f3n humanitaria en contextos culturales muy diversos y, especialmente, en contextos isl\u00e1micos, ha acelerado estos debates. Hay que decir tambi\u00e9n, que los propios colectivos \u201cbeneficiarios\u201d de la ayuda humanitaria en muchos contextos culturales contribuyeron con sus presiones y propuestas a ir incorporando enfoques m\u00e1s incluyentes de la diversidad cultural.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Tal vez uno de los \u00e1mbitos en los que esta nueva visi\u00f3n de aspectos culturales se ha plasmado con m\u00e1s fuerza ha sido el de las pr\u00e1cticas de trabajo con pueblos originarios y comunidades ind\u00edgenas en lo que en algunos pa\u00edses se ha dado en llamar el enfoque diferencial y \u00e9tnico en el trabajo humanitario<\/b>. Este enfoque trata de superar una de las cr\u00edticas a la acci\u00f3n humanitaria que la presenta como una suerte de \u201cneocolonialismo sofisticado\u201d al servicio de objetivos nada humanitarios. En un reciente trabajo emprendido desde nuestro instituto, el IECAH, Laura Langa lo plantea del siguiente modo[7]<\/a>:<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cLas comunidades ind\u00edgenas asumen, a veces con resignaci\u00f3n, queja, decepci\u00f3n u optimismo, las experiencias que sobre ellas se ensayan y pocas veces se debaten o comparten. Por ello el reclamo reside en dejar de ser funcionales al \u201cpoder\u201d y c\u00f3mplices de la reproducci\u00f3n de la desigualdad y discriminaci\u00f3n. Quiz\u00e1s por ello la acci\u00f3n humanitaria debe asumir enfoques m\u00e1s vinculados a los derechos, porque la maquinaria de la acci\u00f3n humanitaria es uno de los engranajes que con su trabajo puede debilitar, asegurar o acompa\u00f1ar a los pueblos ind\u00edgenas en el uso del derecho a la salud, a unos alimentos adecuados…, apoyando sus procesos de autodeterminaci\u00f3n sin perder de vista las normas internacionales sobre derechos humanos que advierten de la responsabilidad moral y legal de garantizar estos derechos\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n En esta evoluci\u00f3n de la acci\u00f3n humanitaria es destacable la aprobaci\u00f3n en el a\u00f1o 2015 de la llamada Norma Humanitaria Esencial<\/b> (CHS por las siglas en ingl\u00e9s de Common Humanitarian Standard) tras un largo proceso de discusi\u00f3n entre numerosos actores e iniciativas humanitarias que contienen nueve compromisos y criterios de calidad que sit\u00faan a las comunidades y personas afectadas, y por supuesto a sus culturas, en el centro de toda acci\u00f3n humanitaria merecedora de ese nombre. As\u00ed, se recogen aspectos como[8]<\/a>:<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las comunidades y las personas afectadas por crisis humanitarias reciben una ayuda adecuada en relaci\u00f3n con sus necesidades.(\u2026.)<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las comunidades y personas afectadas por crisis humanitarias no se ven perjudicadas y est\u00e1n m\u00e1s preparadas, son m\u00e1s resilientes y est\u00e1n menos expuestas al riesgo como resultado de la acci\u00f3n humanitaria.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las comunidades y personas afectadas por crisis humanitarias conocen sus derechos, tienen acceso a la informaci\u00f3n y participan en todas las decisiones que les conciernen.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las comunidades y personas afectadas por crisis humanitarias tienen acceso a mecanismos seguros y \u00e1giles para gestionar las quejas.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Evidentemente, a\u00fan queda mucho por hacer pero el mundo humanitario parece haber comprendido la enorme diversidad cultural del mundo en el que vivimos, la necesidad de adecuarse a las diversas pr\u00e1cticas culturales, y de abordar, por tanto, los derechos de las comunidades y personas con las que se trabaja de modo m\u00e1s complejo. Trabajar por recuperar la dignidad y satisfacer las necesidades y derechos de las personas y comunidades afectadas por desastres o conflictos es algo universal, pero el modo de hacerlo puede diferir. La celebraci\u00f3n de la primera Cumbre Humanitaria Mundial en Estambul en el mes de mayo del a\u00f1o 2016, en la que se abordar\u00e1 este tema, plantea una oportunidad excelente para profundizar en una dimensi\u00f3n que el humanitarismo no ha resuelto a lo largo de su historia.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n [1]<\/a>Delgado-Gal, \u00c1lvaro. El multiculturalismo, un malentendido. Unir n\u00ba 45. Julio 1996. http:\/\/www.nuevarevista.net\/articulos\/el-multiculturalismo-un-malentendido<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n [2]<\/a>.Fern\u00e1ndez Buey, Francisco. Para el debate sobre multiculturalismo. http:\/\/www.upf.edu\/materials\/polietica\/_img\/int12.pdf<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n [3]<\/a> Convenio sobre leyes y costumbres de la guerra terrestre (la Haya IV), 18 de octubre del a\u00f1o 1907.<\/p>\n<\/p><\/div>\n [2]<\/a>.Bothe, Michael: Multiculturalism and the Development of International Humanitarian Law. En Multiculturalism and International Law. Essays in Honour of Edward McWhinney. Brill-Nihoff Ed. 2009.<\/p>\n<\/p><\/div>\n [5]<\/a>.Puede consultarse el compendio en https:\/\/www.icrc.org\/es\/guerra-y-derecho\/tratados-de-dih-y-el-dih-consuetudinario\/derecho-consuetudinario<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n [6]<\/a>\u201dPuede consultarse el C\u00f3digo completo en https:\/\/www.icrc.org\/spa\/resources\/documents\/misc\/64zpm8.htm<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n [7]<\/a> Langa, Laura. Pueblos ind\u00edgenas y acci\u00f3n humanitaria en Am\u00e9rica latina y el Caribe. IECAH. Pendiente de publicaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p><\/div>\n [6]<\/a>\u201dCitamos solo algunos de los compromisos. Pueden verse todos ellos en http:\/\/www.iecah.org\/web\/index.php?option=com_content&view=article&id=2710<\/a>:version-final-de-la-norma-humanitaria-esencial-en-ingles&catid=15:articulos&Itemid=9<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0Para el IGADI. \u00a0 Introducci\u00f3n \u00a0 Desde su aparici\u00f3n como t\u00e9rmino diferenciado a mediados de …<\/p>\n","protected":false},"author":196,"featured_media":8019,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[170,147],"tags":[],"iecah_area":[],"iecah_language":[],"class_list":["post-8021","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-otros"],"yoast_head":"\n
<\/strong><\/p>\n<\/strong><\/strong><\/p>\nInforme completo en gallego<\/a><\/div>\n
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