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La Casa Encendida y el Instituto de Estudios sobre Conflictos Armados y Acci\u00f3n Humanitaria (IECAH) celebraron este martes la sexta y \u00faltima sesi\u00f3n del ciclo de conferencias \u201cEl papel de Espa\u00f1a en el Mundo\u201d dedicada al an\u00e1lisis de los sistemas de seguridad y defensa en nuestras sociedades con F\u00e9lix Arteaga, investigador principal de Seguridad y Defensa del Real Instituto Elcano y Jes\u00fas A. N\u00fa\u00f1ez, codirector del IECAH.<\/p>\n
La charla -coloquio estuvo moderada por Nuria Fern\u00e1ndez, responsable de la Edici\u00f3n Espa\u00f1a de infodefensa.com, y estuvo precedida por la performance de Los Torreznos y su original visi\u00f3n de las invasiones y los conflictos b\u00e9licos.<\/p>\n
Madrid, 20 de abril<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les son las claves de la necesaria transformaci\u00f3n de los sistemas de seguridad y defensa?<\/b><\/p>\n
\u201cPara qu\u00e9 queremos carros de combate de 60 toneladas de euros si no van a ser desplegados en ning\u00fan escenario previsible de combate porque no son el tipo de instrumento necesarios para el tipo de amenazas que hoy tenemos\u201d, se preguntaba Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez, quien ve\u00eda en\u00a0 el ritmo lento de las transformaciones y las amenazas el motivo de los desajustes actuales en los sistemas de defensa y seguridad.<\/p>\n
Unos cambios que no van a la velocidad ni en la direcci\u00f3n que deber\u00edan, tal como defend\u00eda su compa\u00f1ero de coloquio, F\u00e9lix Arteaga:\u201dVivimos en un mundo nuevo y o se toman medidas o la ciudadan\u00eda no tendr\u00e1 quien le proteja, no tanto de las guerras y los enfrentamientos cl\u00e1sicos sino de la seguridad econ\u00f3mica, societal, la privacidad y la intimidad\u201d comenzaba alertando el investigador del real Instituto Elcano.<\/p>\n
Lo de hacer cada cual la guerra por su cuenta ya no tiene sentido en este mundo global. \u201cHay que entender claramente que ning\u00fan estado en solitario tiene capacidad para enfrentarse a sus problemas de seguridad de manera permanente\u201d, avisaba Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez, llamando al multilateralismo, que ya \u201cno es una opci\u00f3n y s\u00ed una obligaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Por su parte, F\u00e9lix Arteaga se mostraba m\u00e1s pesimista y aseguraba que si los estados no pueden hacer frente a los riesgos y las organizaciones multinacionales tampoco, \u201clo que cuenta es la movilizaci\u00f3n de todos los elementos, trabajar en red con los estados de antes a los que hay que sumar las organizaciones y otros actores nuevos como el sector privado, otras organizaciones p\u00fablicas como las universidades, etc. Trabajar conjuntamente los temas de seguridad, en definitiva.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el papel de la Uni\u00f3n Europea en defensa?<\/b><\/p>\n
Las crisis recientes como los atentados de Par\u00eds o Bruselas o el drama de los refugiados llamando a las puertas de Europa no han obtenido respuesta clara y contundente de la Uni\u00f3n Europa. \u201cEs evidente que Europa no ha dado la talla ni da respuestas satisfactorias a las necesidades que tenemos\u201d, aseguraba Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez, a la vez que criticaba el cortoplacismo de las medidas tomadas durante los \u00faltimos tiempos en el coraz\u00f3n de Europa.<\/p>\n
\u201cEn un mundo global donde los problemas y riesgos a la seguridad no vienen estrictamente de lo militar, la OTAN tampoco puede ser la alternativa, pues como ente militar es incapaz de ofrecer soluciones en \u00e1mbitos tan diversos como la seguridad econ\u00f3mica o la seguridad alimentaria\u201d, afirmaba el codirector del IECAH.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 papel han de desempe\u00f1ar las fuerzas armadas?<\/b><\/p>\n
El debate en torno al papel que les corresponde a las fuerzas armadas sigue sin estar presente en la vida pol\u00edtica y social espa\u00f1ola. \u201cLos ej\u00e9rcitos han tenido una sobrexposici\u00f3n medi\u00e1tica, porque se ha tirado de ellos para todo\u201d, comentaba F\u00e9lix Arteaga. \u00a0Porque el problema de la militarizaci\u00f3n de los asuntos pol\u00edticos es un error que se viene repitiendo: \u201clas fuerzas armadas no pueden asumir competencias que en la mayor\u00eda de los casos corresponden al mundo de la pol\u00edtica o la sociedad civil\u201d, volv\u00eda a denunciar.<\/p>\n
En muchos pa\u00edses de \u00c1frica Subsahariana, recordaba Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez, donde el Ej\u00e9rcito es la \u00fanica instituci\u00f3n con autoridad y reconocimiento, es el \u00a0encargado de aspectos tan diversos como las carreteras, o la alfabetizaci\u00f3n de la infancia. \u201cEso que puede funcionar en \u00c1frica Subsahariana, no tiene sentido que no se haya superado en un pa\u00eds como Espa\u00f1a\u201d.<\/p>\n
\u201cEl debate sobre \u00a0si necesitamos o no fuerzas armadas como elemento de disuasi\u00f3n m\u00e1xima y como instrumento de \u00faltimo recursos sigue pendiente en este pa\u00eds, dec\u00eda N\u00fa\u00f1ez\u201d. Un asunto que le pertenece a la clase pol\u00edtica, porque las fuerzas armadas han dejado de ser la columna vertebral del estado para pasar a ser uno m\u00e1s. \u201cHacer este encaje y dimensionarlo es un tema pendiente en este pa\u00eds, con responsabilidad plena en la clase pol\u00edtica que no lo aborda\u201d.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 rol cumple la clase pol\u00edtica en la configuraci\u00f3n de los sistemas de seguridad y defensa?<\/b><\/p>\n
En el nuevo escenario pol\u00edtico, la defensa y la seguridad no suele ser un tema que tenga buena acogida dentro de los partidos. \u201cEs un problema de complejos\u201d, denunciaba Arteaga, \u201cporque la defensa y la seguridad no da votos\u201d. \u201cQue te asocien al empleo coactivo de la fuerza quema mucho y nadie lo quiere hacer\u201d, afirmaba.<\/p>\n
El problema es estructural porque la falta de asesoramiento dentro de los partidos pol\u00edticos es una realidad, y el problema surge cuando llegan a cargos de responsabilidad, porque lo hacen \u00a0sin ning\u00fan bagaje previo y nada bajo el brazo, a diferencia de otros pa\u00edses europeos como Francia, que s\u00ed que tienen esta cultura de la defensa.<\/p>\n
Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez, por su parte, a\u00f1ad\u00eda que pensar en la defensa y la seguridad, adem\u00e1s de no dar votos, sufre la falta de visi\u00f3n estrat\u00e9gica de \u00a0la clase pol\u00edtica, que \u00a0\u201csigue mirando con recelo a las fuerzas armadas, lo que ha provocado que nadie se atreva a generar un debate sobre ellas, a pesar del comportamiento mod\u00e9lico de la instituci\u00f3n desde los a\u00f1os de la transici\u00f3n. \u201cEs un asunto secundario que no rinde pol\u00edticamente a pesar de que es un tema que nos afecta a todos, dentro y fuera de nuestras fronteras\u201d. \u00abTiene m\u00e1s peso la cuesti\u00f3n socioecon\u00f3mica que la estrat\u00e9gica cuando hablamos de defensa\u00bb, defend\u00eda.<\/p>\n
La soluci\u00f3n que planteaba la mesa pasa por crear una pedagog\u00eda y crear una cultura de informaci\u00f3n y debate sobre los temas de seguridad y defensa: \u201cLa sociedad tiene unas prioridades y margina aquello en lo que no est\u00e1 metida\u201d, aseguraba F\u00e9lix Arteaga, que recordaba que \u00aben Europa nos preocupamos r\u00e1pidamente por mucho para luego no hacer nada\u00bb.<\/p>\n
En cuanto a las partidas presupuestarias encargadas de mantener la seguridad y la defensa del pa\u00eds, Jes\u00fas N\u00fa\u00f1ez se mostraba cr\u00edtico porque\u00a0 \u201cse juega con cifras y partidas que se obtienen de otros ministerios \u00a0y se admite sin m\u00e1s debate por parte de la sociedad, incluso en los perores a\u00f1os de la crisis econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n
El presupuesto de interior desde hace muchos a\u00f1os es superior al de defensa, el de las fuerzas armadas es grande todav\u00eda, con potencial para adelgazar pero era m\u00e1s grande hace muchos a\u00f1os, tal y como reconoc\u00eda F\u00e9lix Arteaga: \u201cLa realidad es que en 2014 Espa\u00f1a era el pa\u00eds que menos gastaba dentro de la OTAN: 75% en personal, y luego 15% en mantenimiento y solo un 10% en material\u201d. En este tema, los dos invitados coincid\u00edan, al considerar que el estado deber\u00eda tener visi\u00f3n de los recursos con los que cuenta en temas de seguridad, algo que no sucede en la actualidad y los presupuestos iniciales siempre se ven sobrepasados. Hay que establecer objetivos y fijar prioridades, en definitiva, crear un debate que no llega a producirse nunca.<\/p>\n
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