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20 de Junio. D\u00eda Mundial de las Personas Refugiadas. Un d\u00eda en el que se conmemora el aniversario de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 de la ONU. Esta Convenci\u00f3n explica los derechos<\/span>… <\/p>\n Por Miguel Borrajo Gonz\u00e1lez<\/p>\n 20 de Junio. D\u00eda Mundial de las Personas Refugiadas. Un d\u00eda en el que se conmemora el aniversario de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 de la ONU. Esta Convenci\u00f3n explica los derechos y los deberes de aquellos considerados \u201crefugiados\u201d. Desde entonces, la comunidad internacional se ha esforzado por mejorar la situaci\u00f3n de este colectivo, pero, por desgracia, la cifra de personas refugiadas y de desplazadas internas (PDI) en el mundo no ha dejado de aumentar: si en 2013 habl\u00e1bamos de un total de 51,2 millones de desplazados, en 2014 la cifra ascendi\u00f3 a 59,5 millones. En 2015, un total de 65,3 millones de personas se han desplazado en todo el mundo.<\/span><\/p>\n https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=TUUsTSe7dnY<\/span><\/span><\/a><\/span><\/p>\n #ConLosRefugiados<\/span><\/p>\n Situaci\u00f3n global: qu\u00e9 nos dicen las cifras <\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Seg\u00fan los datos del <\/span>Global Trends: Forced Displacement in 2015 de ACNUR<\/span><\/span><\/a>, en la actualidad se estiman en 65,3 millones las personas refugiadas y desplazadas internas en el mundo. De esta cifra, 40,8 millones son PDI en sus propios pa\u00edses; 21,3 millones son refugiados, de los cuales 16,1 se encuentran al amparo de ACNUR; 5,2 millones de refugiados palestinos est\u00e1n registrados por la UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Pr\u00f3ximo), y 3,2 millones de personas han solicitado asilo en otros pa\u00edses. Las consecuencias de estos datos son bastante alarmantes: 24 personas desplazadas cada minuto durante el a\u00f1o pasado; entre 10 y 3,7 millones de ap\u00e1tridas (datos de solo 78 pa\u00edses, insuficientes para ofrecer una estad\u00edstica s\u00f3lida), y la acogida del 86% de la cifra de refugiados solo en pa\u00edses en desarrollo.<\/span><\/span><\/p>\n En cuanto a los pa\u00edses de origen de esta gran masa de refugiados, Siria lidera la tabla con 4,9 millones de personas; la seguir\u00edan Afganist\u00e1n y Somalia, con 2,7 y 1,12 millones respectivamente, y el resto del <\/span>ranking<\/span><\/em> lo integran Sud\u00e1n del Sur (778.700), Sud\u00e1n (628.800), Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (541.500), Rep\u00fablica Centroafricana (471.100), Myanmar (451.800), Eritrea (411.300) y Colombia (340.200).<\/span><\/span><\/p>\n Respecto a los pa\u00edses que m\u00e1s refugiados acogen, Turqu\u00eda ocupa el primer puesto (2,5 millones); Pakist\u00e1n y L\u00edbano le siguen entre los tres primeros (con 1,6 millones y 1,1 millones); la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n estar\u00eda en cuarto lugar (979.400); a continuaci\u00f3n se encontrar\u00eda Etiop\u00eda (736.100); y, por \u00faltimo, Jordania (664.100), Kenia (553.900), Uganda (477.200), RDC (383.100) y Chad (369.500).<\/span><\/p>\n Entre los 40,8 millones de PDI, los pa\u00edses con m\u00e1s desplazados dentro de sus fronteras son: Colombia (6,9 millones), Siria (6,6 millones) e Irak (4,4 millones). A estos pa\u00edses que lideran la tabla les siguen Sud\u00e1n (3,2 millones), Nigeria (2,2 millones), Sud\u00e1n del Sur (1,8 millones), RDC (1,6 millones), Afganist\u00e1n (1,2 millones), Pakist\u00e1n (1,1 millones) y Somalia (1,1 millones). <\/span><\/p>\n Situaci\u00f3n por regiones geogr\u00e1ficas<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n A continuaci\u00f3n, presentaremos algunos datos de los desplazamientos que se han producido en las distintas regiones geogr\u00e1ficas, de mayor a menor.<\/span><\/p>\n 1.<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/em>Oriente Medio y Norte de \u00c1frica<\/span><\/em><\/span><\/p>\n En Oriente Medio, la guerra de Siria sigue siendo la causa m\u00e1s grande de desplazamientos. En total, esta crisis ha provocado el desplazamiento de 6,6 millones de PDI dentro del pa\u00eds y ha enviado a 4,9 millones de refugiados al extranjero. A esto, hay que sumarle tambi\u00e9n el eterno conflicto iraqu\u00ed, que ha dejado 4,4 millones de personas desplazadas y m\u00e1s de 250.000 refugiados, y la guerra civil de Yemen, que, pese a ser reciente, solo durante el a\u00f1o pasado ha batido el r\u00e9cord de desplazamientos: 2,5 millones. Respecto al norte de \u00c1frica, la situaci\u00f3n m\u00e1s grave es la de Libia, pa\u00eds en el que medio mill\u00f3n de personas son PDI.<\/span><\/p>\n 2.<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/em>\u00c1frica Subsahariana<\/span><\/em><\/span><\/p>\n La situaci\u00f3n del \u00c1frica Subsahariana tambi\u00e9n es especialmente grave y eso lo hace situarse en segundo lugar en esta clasificaci\u00f3n de regiones. Los diferentes conflictos armados que asolan los siguientes pa\u00edses son el principal desencadenante de los desplazamientos: Sud\u00e1n del Sur, RCA y Somalia. A ello es preciso sumarle las cifras de pa\u00edses como Nigeria, Burundi, Sud\u00e1n, RDC o Mozambique. El balance final de esta regi\u00f3n es de 18,4 millones de refugiados y desplazados.<\/span><\/p>\n Si bien es cierto que se trata de una zona muy afectada por los desplazamientos, conflictos armados o desastres naturales, \u00c1frica Subsahariana tambi\u00e9n muestra la otra cara de la moneda: seis pa\u00edses de esta parte del mundo integran la tabla de estados que m\u00e1s refugiados y desplazados env\u00edan, pero, en contraposici\u00f3n, son cinco los pa\u00edses de esta regi\u00f3n que m\u00e1s refugiados y desplazados acogen en el mundo. Esto dice mucho de su actitud a la hora de enfrentarse a la problem\u00e1tica de las migraciones.<\/span><\/p>\n 3.<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/em>Asia y Pac\u00edfico <\/span><\/em><\/span><\/p>\n Esta \u00e1rea acoge a una sexta parte de los refugiados de todo el mundo. Se incluyen Afganist\u00e1n (2,7 millones) y Myanmar (451.800), dos de los pa\u00edses que m\u00e1s desplazados tienen, pero tambi\u00e9n hay que mencionar a Pakist\u00e1n (297.800), Irak (264.100) o Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n.<\/span><\/p>\n 4.<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/em>Am\u00e9rica<\/span><\/em><\/span><\/p>\n Los desplazamientos en esta regi\u00f3n se centran sobre todo en Centroam\u00e9rica, donde los refugiados han aumentado un 17%. Particularmente, hubo 109.800 solicitantes de asilo y refugiados de Guatemala, Honduras y El Salvador, que se han desplazado a pa\u00edses como EE UU o M\u00e9xico. El pa\u00eds que m\u00e1s PDI tiene en el mundo sigue siendo Colombia, por el conflicto interno entre el gobierno, las FARC-EP y los grupos guerrilleros. En la actualidad, est\u00e1 teniendo lugar una crisis migratoria, a partir de un conflicto diplom\u00e1tico entre Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana que podr\u00eda provocar que cientos de miles de personas se convirtiesen en ap\u00e1tridas o refugiadas.<\/span><\/p>\n 5.<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/em>Europa<\/span><\/em><\/span><\/p>\n En el viejo continente, las personas refugiadas y desplazadas provienen principalmente de Ucrania, que todav\u00eda vive la guerra civil que comenz\u00f3 en 2014. Las cifras de este pa\u00eds alcanzan los 593.000, y el resto de desplazados que Europa ha acogido llega a 4,4 millones. Ahora bien, tras el pol\u00e9mico tratado acordado con Turqu\u00eda, este \u00faltimo pa\u00eds ha acogido a 2,5 millones de la cifra inicial. Europa recibe, eso s\u00ed, el mayor flujo de refugiados, provenientes de los 10 pa\u00edses que m\u00e1s refugiados env\u00edan a trav\u00e9s de Turqu\u00eda y las costas mediterr\u00e1neas. Concretamente, Alemania ha vivido un gran aumento en las solicitudes de asilo (441.900).<\/span><\/p>\n Tendencias y estrategias actuales<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Las estrategias que se han llevado a cabo hasta la fecha son: repatriaci\u00f3n voluntaria, reubicaci\u00f3n e integraci\u00f3n local. La primera de ellas fue una de las opciones m\u00e1s empleadas durante este a\u00f1o pasado, cuyo objetivo es devolver a los refugiados a su lugar de origen sanos y salvos. La problem\u00e1tica que surge de esa opci\u00f3n es que, en muchos casos, la situaci\u00f3n del pa\u00eds de origen no es la adecuada (guerras, persecuci\u00f3n, etc.) y las personas afectadas no pueden volver. No obstante, durante el a\u00f1o pasado 201.400 refugiados optaron por esta salida y el 83% de ellos volvieron a pa\u00edses como Afganist\u00e1n, Sud\u00e1n, Somalia, RCA y Costa de Marfil.<\/span><\/p>\n La segunda es la reubicaci\u00f3n. En el caso de que las personas afectadas no puedan volver a su pa\u00eds de origen o que el pa\u00eds en el que se encuentran no sea capaz de asegurar sus derechos y necesidades, agencias como ACNUR se esfuerzan por llevarlos a un tercer pa\u00eds que los admita y les conceda el estatus de refugiados (y, en \u00faltima instancia, la residencia permanente). Sin embargo, son pocos los pa\u00edses que admiten refugiados, por lo que la necesidad sigue siendo acuciante. De un total de 107.100, los estados que m\u00e1s refugiados han admitido han sido los EEUU (66.500), Canad\u00e1 (20.000), Australia (9.400) y Noruega (2.400).<\/span><\/p>\n La tercera estrategia es la integraci\u00f3n local (o naturalizaci\u00f3n). Este plan busca integrar al colectivo desplazado en el pa\u00eds al que ha llegado, pero hasta la fecha se trata de una situaci\u00f3n dif\u00edcil. \u00danicamente, 32.000 refugiados han logrado integrarse en la poblaci\u00f3n de algunos pa\u00edses, de los cuales Canad\u00e1 (25.900) es el que m\u00e1s se ha esforzado, seguido de Francia (2.500), B\u00e9lgica (1.700) y Austria (1.000).<\/span><\/p>\n Retos de cara al futuro<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n La Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, el documento de referencia en este \u00e1mbito est\u00e1 siendo sistem\u00e1ticamente violado. Los art\u00edculos 32 y 33, relativos a la expulsi\u00f3n y a la prohibici\u00f3n de expulsi\u00f3n y de devoluci\u00f3n, explican que \u201clos Estados Contratantes no expulsar\u00e1n a refugiado alguno que se halle legalmente en el territorio de tales Estados, a no ser por razones de seguridad nacional o de orden p\u00fablico\u201d y que \u201cning\u00fan Estado Contratante podr\u00e1, por expulsi\u00f3n o devoluci\u00f3n, poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de los territorios donde su vida o su libertad peligre por causa de su raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, o de sus opiniones pol\u00edticas\u201d. No obstante, como ejemplo, el tratado que la Uni\u00f3n Europea ha acordado con Turqu\u00eda supone la expulsi\u00f3n de miles de inmigrantes a cambio de la concesi\u00f3n de ciertas ventajas al gobierno turco. Es decir, se est\u00e1 comercializando con los refugiados o se les est\u00e1 repatriando a sus lugares de origen, que, en muchas ocasiones, son focos de conflicto y de peligro en los que no est\u00e1n a salvo. <\/span><\/p>\n Y esto nos lleva precisamente al siguiente argumento: es evidente que, desde los estados e instituciones, hay una falta clara de voluntad pol\u00edtica por encontrar una soluci\u00f3n a la crisis. Asimismo, numerosas ONG han denunciado que la financiaci\u00f3n requerida para poder hacer frente a las necesidades humanitarias es escasa y no se llega a completar. <\/span><\/p>\n En definitiva, es necesario un mayor compromiso de las organizaciones, instituciones y estados para solucionar la grave situaci\u00f3n que viven las personas refugiadas y desplazadas; es preciso que se firme, se ratifique y se cumpla lo establecido en la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados (y el Protocolo de 1967), ya que solo hay 147 signatarios y las provisiones de ambos reg\u00edmenes no se est\u00e1n cumpliendo en la actualidad. Por \u00faltimo, se debe reforzar la ayuda econ\u00f3mica, ya sea con un mayor esfuerzo de los estados o con la creaci\u00f3n de un fondo econ\u00f3mico com\u00fan.<\/span><\/p>\n Las previsiones para el futuro, al menos en la zona europea, no parecen muy halag\u00fce\u00f1as. Inmersa en una crisis migratoria sin precedentes, la Comisi\u00f3n Europea ha emitido la propuesta de establecer un <\/span>New Migration Partnership Framework<\/span><\/em>. Este marco asegurar\u00eda un presupuesto de 62 mil millones de euros para reducir los flujos migratorios de Oriente Medio y \u00c1frica, en clara imitaci\u00f3n de lo acordado con Turqu\u00eda. Desde luego, es imprescindible cambiar el enfoque del problema para poder solventar la crisis de refugiados y desplazados y la grav\u00edsima situaci\u00f3n de millones de personas: la soluci\u00f3n no pasa por apartar el problema, sino por abordarlo en com\u00fan y con firmeza.<\/span><\/span><\/p>\n Para m\u00e1s informaci\u00f3n:<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Global Trends: Forced Displacement in 2015 de ACNUR<\/span><\/span><\/a> (20\/06\/2016)<\/span><\/span><\/p>\n
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