Blog Elcano<\/a>. <\/strong><\/strong><\/strong><\/p>\nEn el enrarecido ambiente internacional en el que nos movemos escribir sobre la reuni\u00f3n que han mantenido los d\u00edas 24 y 25 la Uni\u00f3n Europea (UE) y la Liga \u00c1rabe es una tarea que corre el riesgo de no encontrar lectores interesados. Y eso es as\u00ed porque no basta para atraer la atenci\u00f3n medi\u00e1tica y ciudadana con que haya sido la primera cumbre en la historia que congrega a los jefes de Estado y de gobierno de ambas orillas del Mediterr\u00e1neo. Tampoco resulta suficiente con que eso suponga la potencial presencia de los m\u00e1ximos mandatarios de 49 pa\u00edses (28 por parte comunitaria y 21 por parte \u00e1rabe, dado que Siria est\u00e1 fuera desde finales de 2011). Lo que definitivamente pesa en su contra es que nadie esperaba ning\u00fan resultado significativo de la invitaci\u00f3n que el golpista presidente egipcio, Abdelfatah al-Sisi, y el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, hab\u00edan cursado a unos y otros.<\/p>\n
Y no es que el orden del d\u00eda no incluyera temas tan peliagudos como la gesti\u00f3n de los flujos migratorios, la lucha contra el terrorismo, el cambio clim\u00e1tico o la b\u00fasqueda de soluciones para conflictos violentos como los que sufren Libia, Palestina, Siria y Yemen. Por eso, si hay que se\u00f1alar una explicaci\u00f3n al generalizado desinter\u00e9s sobre lo ocurrido en el encuentro celebrado en el complejo tur\u00edstico egipcio de Sharm el-Sheij, es inmediato recordar que la UE nos tiene demasiado acostumbrados a no lograr posiciones comunes (la que existe con el Brexit es una afortunada excepci\u00f3n) y a no implementar muchas de sus decisiones en pol\u00edtica exterior, mientras que la Liga \u00c1rabe lleva d\u00e9cadas mostrando su m\u00e1s absoluta inoperancia en todos los terrenos.<\/p>\n
Esto hace que, si finalmente la reuni\u00f3n acaba teniendo alg\u00fan m\u00ednimo eco, sea para se\u00f1alar que, por parte comunitaria, junto a sus hom\u00f3logos let\u00f3n y lituano, no ha asistido ni el presidente franc\u00e9s ni el jefe de gobierno espa\u00f1ol. Por parte \u00e1rabe, y descontando ya a Siria desde el principio (aunque su reincorporaci\u00f3n parece estar a la vuelta de la esquina), las ausencias m\u00e1s destacadas entre los ocho mandatarios que han rehusado la invitaci\u00f3n cabe mencionar al presidente argelino (decr\u00e9pito, pero a punto de renovar su mandato por quinta vez), al sudan\u00e9s (enfrascado en su permanente toreo a la Corte Penal Internacional y en doblegar por la fuerza una en\u00e9sima protesta ciudadana) y al qatar\u00ed (como una forma m\u00e1s de hacer visible su desencuentro con Riad). El contrapunto a estas ausencias ha venido precisamente de la mano del monarca saud\u00ed, respondiendo seguramente al inter\u00e9s comunitario por evitar una fotograf\u00eda con el tan poderoso como controvertido pr\u00edncipe heredero, Mohamed bin Salman.<\/p>\n
En cuanto al contenido, el balance cosechado es muy magro. Y desgraciadamente era dif\u00edcil imaginar que pudiera ser de otro modo, teniendo en cuenta los antecedentes y la divergencia de posiciones entre los participantes. Si ya hace mucho que nadie espera nada del Proceso de Barcelona: Uni\u00f3n por el Mediterr\u00e1neo, que acaba de cumplir diez a\u00f1os de una andadura desdichadamente irrelevante, menos se pod\u00eda hacerlo de una convocatoria que impulsa una UE d\u00e9bil y fragmentada y una Liga \u00c1rabe en cuyo seno son mucho m\u00e1s relevantes las discrepancias que los consensos. Aunque la iniciativa que arranc\u00f3 en Barcelona en 1995 y se trat\u00f3 de reforzar en Par\u00eds, en 2008, no toma en consideraci\u00f3n a todos los pa\u00edses \u00e1rabes, sigue siendo el esquema de relaciones m\u00e1s ambicioso y m\u00e1s estructurado para lograr alg\u00fan d\u00eda un espacio euro-mediterr\u00e1neo de paz y prosperidad compartido. Sin embargo, ni ante la crisis econ\u00f3mica que estall\u00f3 a escala mundial en 2008 ni tras el arranque de las mal llamadas \u201cprimaveras \u00e1rabes\u201d se ha hecho sentir su presencia en t\u00e9rminos significativos. Por el contrario, la brecha de desigualdad no ha hecho m\u00e1s que aumentar y la inseguridad y la violencia se han generalizado a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n
Y as\u00ed hemos llegado hasta una cumbre que, por parte \u00e1rabe, responde sobre todo al inter\u00e9s de Al-Sisi por reforzar su imagen y del resto de sus hom\u00f3logos por recibir acr\u00edticos apoyos europeos a su peculiar manera de entender la estabilidad como erradicaci\u00f3n de toda disidencia contra su autoritarismo, corrupci\u00f3n e ineficacia. Los dirigentes comunitarios, por su parte, lo que esperan de sus vecinos del sur y este del Mediterr\u00e1neo es una colaboraci\u00f3n m\u00e1s estrecha en el intento por filtrar a los desesperados que pretenden llegar a territorio de la Uni\u00f3n y por eliminar por cualquier v\u00eda la amenaza yihadista. Todo ello en un marco en el que Bruselas no termina de ofrecer una zanahoria lo suficientemente atractiva para vencer las reticencias de unos reg\u00edmenes cada vez m\u00e1s deslegitimados a los ojos de sus propias poblaciones. Para salir del paso y evitar lo ocurrido en la reuni\u00f3n celebrada por los ministros de asuntos exteriores el 4 de febrero del pasado a\u00f1o, el encuentro ha logrado al menos acordar un comunicado final, relleno de lugares comunes y apelaciones desconectadas de la realidad por falta de voluntad pol\u00edtica para pasar de las palabras a los hechos, y citarse nuevamente para 2022 en Bruselas.<\/p>\n
Por supuesto, como ha declarado Jean-Claude Juncker, hay que hablar tambi\u00e9n con aquellos con los que se discrepa. Pero si las palabras empleadas son meros brindis al sol y si la estabilidad se sacraliza como valor absoluto, se logre como se logre, nadie podr\u00e1 sorprenderse de que la cumbre pase sin pena ni gloria, a la espera de que alg\u00fan d\u00eda la Asociaci\u00f3n Euro-\u00c1rabe sea algo m\u00e1s que un cascar\u00f3n vac\u00edo.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
FOTOGRAF\u00cdA: Castillo en el distrito de Paghman, provincia de Kabul (Afganist\u00e1n). Foto: zubair farghand (CC BY 2.0).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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