{"id":9156,"date":"2020-12-16T11:50:54","date_gmt":"2020-12-16T11:50:54","guid":{"rendered":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/?p=9156"},"modified":"2021-09-22T09:55:03","modified_gmt":"2021-09-22T09:55:03","slug":"informe-la-accion-humanitaria-en-2019-2020-una-agenda-condicionada-por-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ul-standards.org\/iecah\/informe-la-accion-humanitaria-en-2019-2020-una-agenda-condicionada-por-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Informe | La acci\u00f3n humanitaria en 2019-2020: una agenda condicionada por la pandemia"},"content":{"rendered":"\n
\"IECAH-MSF\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El IECAH,<\/strong> en colaboraci\u00f3n con MSF,<\/strong> presenta un a\u00f1o m\u00e1s el informe <\/em>\u00abLA ACCI\u00d3N HUMANITARIA EN 2019-2020: UNA AGENDA CONDICIONADA POR LA PANDEMIA\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pandemia ha condicionado una agenda marcada por el aumento<\/strong><\/em> y el retroceso de la financiaci\u00f3n internacional. <\/strong>Tras a\u00f1os de recortes, Espa\u00f1a incrementa la financiaci\u00f3n de la ayuda oficial al desarrollo \u2013y la acci\u00f3n humanitaria\u2013 aunque todav\u00eda est\u00e1 lejos de alcanzar el compromiso del Gobierno para el a\u00f1o 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La crisis sanitaria, social y econ\u00f3mica originada por la COVID-19 y sus graves consecuencias humanitarias van a condicionar todo el quehacer humanitario en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Adem\u00e1s, la pandemia ha golpeado en un momento de retroceso en la financiaci\u00f3n humanitaria internacional y crecimiento de las necesidades de asistencia y protecci\u00f3n, afectando gravemente a la movilidad de muchas poblaciones atrapadas en complejas situaciones que amenazan a\u00fan m\u00e1s sus derechos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Estas son las principales conclusiones del informe: \u2018La acci\u00f3n humanitaria en 2019-2020: una agenda condicionada por la pandemia\u2019, realizado por M\u00e9dicos Sin Fronteras (MSF) y el Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acci\u00f3n Humanitaria (IECAH) y presentado hoy.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A finales de 2019, un total de 79,5 millones de personas se encontraban en situaci\u00f3n de desplazamiento forzado (un 12,28% m\u00e1s que tan solo un a\u00f1o antes y un 93,9% m\u00e1s que a finales de 2010); 34 conflictos armados segu\u00edan activos (el mismo n\u00famero que en 2018) y hab\u00eda 94 escenarios de tensi\u00f3n a nivel mundial (83 en 2018).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las crisis son cada vez m\u00e1s complejas y duraderas. En la actualidad, m\u00e1s de mil millones de personas, el 16% de la poblaci\u00f3n mundial, viven en pa\u00edses que las sufren. El n\u00famero de pa\u00edses que sufren crisis prolongadas ha aumentado de 13 en 2005 a 31 en 2019. Una de las consecuencias de esta situaci\u00f3n es que en 2020 casi 168 millones de personas necesitar\u00e1n asistencia humanitaria y protecci\u00f3n, la cifra m\u00e1s elevada en d\u00e9cadas<\/strong>. Yemen, con el 80% de su poblaci\u00f3n necesitada de asistencia, es la peor crisis humanitaria a nivel mundial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A pesar de esta demoledora realidad y de que los llamamientos humanitarios hab\u00edan ascendido a su m\u00e1ximo hist\u00f3rico, la financiaci\u00f3n internacional destinada a la acci\u00f3n humanitaria disminuy\u00f3 en 2019 por primera vez desde el a\u00f1o 2012. Durante 2019, los fondos de acci\u00f3n humanitaria internacional, incluyendo la suma de los fondos p\u00fablicos y las donaciones privadas, disminuyeron en 1.600 millones de d\u00f3lares hasta los 29.600 millones de d\u00f3lares.<\/strong> Yemen y Siria fueron los dos principales receptores de fondos humanitarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cLa persistencia de tantos conflictos y la creciente percepci\u00f3n de la incapacidad de los actores encargados de tomar decisiones para paliar los efectos m\u00e1s perversos de esa amarga realidad terminan por alimentar el desapego de algunos y la tentaci\u00f3n de otros de romper en pedazos el espejo de doble cara en el que se refleja la realidad de nuestros d\u00edas\u201d, afirma <\/em>Jes\u00fas A. N\u00fa\u00f1ez Villaverde, codirector del IECAH. \u201cEs imprescindible una respuesta multilateral y multidimensional para evitar que la desestabilizadora brecha de desigualdad siga aumentando\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

UN DESAF\u00cdO SIN PRECEDENTES<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La pandemia causada por la COVID-19 a principios de 2020 ha supuesto un desaf\u00edo sin precedentes para un sistema humanitario ya en tensi\u00f3n que ha tenido que adaptarse y responder a las necesidades adicionales de las personas afectadas por la pandemia. A pesar de que cuando se cerr\u00f3 el informe, la respuesta inicial a la COVID-19 parec\u00eda s\u00f3lida, a d\u00eda de hoy solo se ha cubierto el 40% del Plan de Respuesta Global contra la COVID-19 lanzado por Naciones Unidas. Un porcentaje totalmente insuficiente para responder tanto a las consecuencias de la COVID-19 como a otras necesidades apremiantes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cAunque se ha enfatizado que la respuesta a la COVID-19 no puede ir en detrimento de otras prioridades de salud, en la pr\u00e1ctica, los servicios de salud esenciales se han reducido dr\u00e1sticamente en muchos pa\u00edses\u201d, afirma Raquel Gonz\u00e1lez, responsable de Relaciones Externas de MSF. \u201cLa pandemia est\u00e1 afectando la salud de la poblaci\u00f3n y el acceso a la atenci\u00f3n. En muchos de los pa\u00edses donde trabajamos hemos tenido que reducir o interrumpir los servicios no relacionados con la COVID-19 justo cuando m\u00e1s necesario era ampliarlos\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En los pa\u00edses de rentas bajas, preocupan especialmente las enfermedades prevenibles mediante vacunas, la seguridad alimentaria y la malaria, en gran parte debido a su impacto desproporcionado en la morbimortalidad y porque, debido a la COVID-19, se han suspendido muchas actividades preventivas relacionadas con estas \u00e1reas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

EL \u2018TRIPLE NEXUS\u2019 Y LA LOCALIZACI\u00d3N DEL TRABAJO HUMANITARIO, DOS TENDENCIAS EN LA ACCI\u00d3N HUMANITARIA QUE GENERAN INTERROGANTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El apoyo de organismos multilaterales y Estados donantes al nexo entre lo humanitario, el desarrollo y la construcci\u00f3n de la paz (concepto conocido como \u2018Triple Nexus\u2019) supone un riesgo de instrumentalizaci\u00f3n de la ayuda humanitaria al servicio de objetivos militares o pol\u00edticos. En unas crisis donde coinciden, cada vez m\u00e1s, organizaciones muy diversas con variados objetivos, la colaboraci\u00f3n de las organizaciones humanitarias con otros actores debe guiarse por ciertos criterios y cautelas, enfatizando la necesidad de una acci\u00f3n humanitaria basada en los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia. \u201cAunque te\u00f3ricamente esto es as\u00ed, debe garantizarse su aplicaci\u00f3n operacional con mecanismos de seguimiento. Es necesario respetar la independencia de las organizaciones humanitarias y su autonom\u00eda, as\u00ed como el libre acceso a las poblaciones afectadas por la crisis tal como establece el Derecho Internacional Humanitario\u201d, afirma Francisco Rey, codirector del IECAH.                            <\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la reciente defensa de la localizaci\u00f3n del trabajo humanitario no debe obviar la particularidad de los conflictos armados. El personal local que vive y trabaja en zonas de guerra no puede abstraerse del contexto de violencia y sufrimiento en el que vive, y su adhesi\u00f3n a todo principio humanitario en toda circunstancia es una aspiraci\u00f3n imposible. Sin embargo, un estudio de MSF muestra falta de conocimiento y comprensi\u00f3n en los factores de presi\u00f3n que pesan sobre el personal local y que pueden suponer una amenaza para la actuaci\u00f3n imparcial de la acci\u00f3n humanitaria. Por ejemplo, la presi\u00f3n que puede ejercer la familia, la comunidad o las partes en conflicto para priorizar la atenci\u00f3n de un\/a paciente por un motivo distinto a la gravedad de su estado de salud. El personal local es imprescindible para trabajar en zonas extremadamente violentas, pero no se puede obviar un contexto que condiciona su comportamiento y actitud.<\/p>\n\n\n\n

ACCI\u00d3N HUMANITARIA P\u00daBLICA ESPA\u00d1OLA, IMPORTANTE AUMENTO, PERO INSUFICIENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El estudio de IECAH y MSF tambi\u00e9n aborda en detalle la situaci\u00f3n de la acci\u00f3n humanitaria p\u00fablica espa\u00f1ola que alcanz\u00f3 los 61,99 millones de euros en 2019, un 22,1% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior. A pesar de este significativo aumento, su porcentaje dentro de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) neta sigue siendo muy bajo: 2,38%. El compromiso de la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola es que la AH suponga el 10% de la AOD, en l\u00ednea con las recomendaciones a nivel internacional.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la AOD neta durante el a\u00f1o 2019 ha sido de 2.601,67 millones de euros, 20,75% m\u00e1s respecto al a\u00f1o anterior. El peso de la AOD respecto de la Renta Nacional Bruta ha sido del 0,21%, claramente insuficiente si el Gobierno pretende cumplir su compromiso de alcanzar el 0,5% en el a\u00f1o 2023.<\/p>\n\n\n\n

El \u00e1rea geogr\u00e1fica a la que se han destinado m\u00e1s fondos ha sido Oriente Medio, con 18,5 millones dedicados a Siria, Palestina, L\u00edbano y Yemen. A \u00c1frica Subsahariana se han destinado 9,69 millones de euros y 4,55, al Norte de \u00c1frica, mayoritariamente a la poblaci\u00f3n saharaui. Am\u00e9rica del Norte, Central y Caribe y Am\u00e9rica del Sur recibieron 2,58 y 4,06 millones euros respectivamente, siendo Venezuela, Colombia y El Salvador los pa\u00edses con una mayor cantidad de fondos. Por \u00faltimo, Asia recibi\u00f3 1,55 millones que fueron dirigidos a Bangladesh y Filipinas.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, la AECID despleg\u00f3 por primera vez el equipo m\u00e9dico START (\u201cChalecos Rojos\u201d) para dar respuesta a la emergencia del cicl\u00f3n Idai en Mozambique. Y en relaci\u00f3n con la respuesta humanitaria de la COVID-19, la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola ha creado la Estrategia de respuesta conjunta de la Cooperaci\u00f3n al Desarrollo a la crisis de la COVID-19<\/em>, que pretende responder a las necesidades que plantea la pandemia. El conjunto de la Cooperaci\u00f3n Espa\u00f1ola movilizar\u00e1 un total estimado en 1.720 millones de euros para dar respuesta a la crisis de la COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

El informe tambi\u00e9n destaca como la ciudadan\u00eda se ha ido alejando de las preocupaciones internacionales y de solidaridad, permitiendo, de facto, que desde el Gobierno se incumplieran los compromisos adquiridos. \u201cRecuperar los lazos con la ciudadan\u00eda se convierte en una tarea inaplazable para nuestro sector\u201d<\/strong>, concluye Francisco Rey.<\/p>\n\n\n

\n \n Lee el informe completo\n <\/a>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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